学前教育专业人才培养的问题、成因与对策

  摘要：学前教育专业硕士的发展在我国处于起步阶段，在人才培养方面存在着学前教育机构没有话语权，培养特色优势不明显，培养过程专业化不强等诸多问题。究其原因，主要是学前教育专业硕士培养的外部调控不够，与幼儿教师任职资格的衔接不畅，层次定位不清，培养目标出现了偏移。为了进一步提高学前教育专业硕士的培养质量，必须建立有效的外部调控机制，实现学前教育专业学位与幼儿教师任职资格之间的互通，推进其与学术型学位之间的等值等价，并加强其专业化建设。

  关键词：学前教育；专业硕士；问题；原因；对策

 

  专业硕士教育自１９９０年在我国开展以来，二十几年间有了 长 足 的 进 步 和 发 展，作为培养应用型人才的一种 手 段，职 业 导 向 性 是 其 典 型 特 征。近 些 年来，我国专业硕士教育发展迅速，专业硕士招收比例逐年增加，并 呈 现 大 幅 度 增 长 的 趋 势。２０１５年计 划实现学术型硕士与专业型硕士形成 １∶１的比例 。然而表面上 风 光 无 限 的 专 业 硕 士 教 育 背 后，却 隐 藏着诸多问题。本文以学前教育专业硕士培养为研究对象，阐述在其发展过程中所出现的问题，分析形成这些问题的 原 因，并 在 此 基 础 上 探 讨 如 何 提 高 学 前教育专业硕士的培养质量。

  （一）学前教育机构在专业硕士培养过程中处于“失语”状态

  学前教 育 专 业 硕 士 培 养 具 有 较 强 的 实 践 性 特点，以培养“即 插 即 用”的高级幼儿教师为其主要培养目标。因此，学 前 教 育 专 业 硕 士 培 养 要 参 照 学 前教育机构需 求 的 幼 儿 教 师 规 格 制 定 人 才 培 养 方 案。也就是说，学前教育机构对学前教育专业硕士的培养具有一 定 的“话 语 权”。然而，从 我 国 学 前 教 育 专业硕士培养的现实状况来看，学 前 教 育 机 构 在 学 前教育专业硕士培养过程中却处于严重的“失语”状态。在我国，大 多 开 展 专 业 硕 士 教 育 的 高 校 为 公 立学校，其教育决策权掌握在教育行政部门手中，社会力量在招生和培养专业硕士的过程中所能发挥的作用甚微，代 表“市 场”的学前教育机构的现实需求未能得到重视，导致出现权力失衡的体制结构。

  （二）学前教育专业硕士培养的特色和优势未能有效彰显

  尽管教育部已经在２００９年出台的相关文件中明确提出要突出专业硕士培养的特色，强 化 其 与 学 术型硕士培 养 的 差 异 性。然 而 在 真 正 的 实 践 过 程 中，学前教育专业硕士与学术型硕士在培养过程以及就业方面的差异性并没有受到相关部门应有的重视，其培养的特 色 化，尤 其 是 毕 业 生 在 就 业 与 从 业 方 面的实践优势未能得到有效彰显。例如，培养方案、教学计划、教学 大 纲 多 是 学 术 型 硕 士 教 育 的 浓 缩 和 翻版，学校与企业之间缺乏真正有效的合作与交流，学生很少有机会接受大量的较长时段的高水平的实践等①。对于专业 硕 士 来 说 最 为 重 要 的 实 践 意 识 和 能力没有得到有效的培养。

  （三）学前教育专业硕士培养过程的专业化不强

  专业硕士培养过程的实践性和职业性的基本特点，决定了其 人 才 培 养 过 程 与 学 术 型 硕 士 培 养 相 比更加需要 专 业 化 与 精 细 化。然 而，从当前我国学前教育专业硕 士 的 培 养 现 状 来 看，其专业化的程度还远远不够，主要表现在如下几个方面。其一，课 程 体 系 的 专 业 化 程 度 不 高。我 国 一 些高校，学前教育专业硕士的课程设置缺乏特色，与学术型硕士课 程、本 科 生 课 程 甚 至 专 科 生 培 养 的 课 程体系趋于 雷 同，并 无 较 大 差 异。同时理论性课程与应用性课程的比例设置并没有很好地体现专业硕士培养规格 的 需 要。课程设置仍然以理论讲授为主，培养幼儿教师实践能力的课程远远不够。其二，导 师 群 体 的 专 业 化 水 平 有 待 提 高。学 前教育专业硕士培养需要同时配备理论与实践两位导师，分别负责 学 生 的 学 前 教 育 理 论 知 识 学 习 和 实 践实习活动 的 指 导。但 是，很多学校并没有真正实施“双导师制”，而是由学术型硕士研究生的导师同时承担学术型 和 专 业 型 硕 士 研 究 生 的 课 程，而 来 自 幼儿园教育一线的校外导师虽有丰富的学前教育经验，但由于工 作 繁 忙，或者不了解培养要求与目的，缺乏人才培 养 的 经 验，再加上自身的专业理论功底欠缺，因此 指 导 效 果 也 不 甚 理 想②。导师 群 体 的 专业化水平欠缺大大降低了学前教育专业硕士的培养质量。其三，教学资源投入不足，培训化倾向严 重。很多高校对学前教育专业硕士的培养不够重视，只 是将其作为一项创收项目来对待，教 学 资 源 不 断 地 向学术型硕士 的 培 养 倾 斜，专 业 硕 士 培 养 的 教 学 资 源严重匮乏，有些学校为了节省办学成本，甚至将全日制学前教育 专 业 硕 士 的 培 养 压 缩 成 短 期 教 育 培 训，严重影响了学前教育专业硕士的培养质量。

  （一）学前教育专业硕士培养的外部调控不力

  与其他专 业 硕 士 的 培 养 过 程 一 样，外 部 系 统 的调控作用是学前教育专业硕士人才培养质量的宏观保证③。这里所指的外部系统由政府、行 政 主 管 部门、社会用人单位等在内的各个机构构成。然而，学前教育专业硕士培养的外部调控功能被弱化，导 致很多高校的学前教育专业硕士培养成为一个“闭 门造车”的过 程，教育与实践几乎脱离，所 培 养 出 来 的学前教育专 业 人 才，既 缺 少 必 要 的 幼 儿 实 践 教 学 技能，又在学前教育理论层次上逊色于学术型硕士，处于被边缘 化 的 尴 尬 境 地。出 现 这 种 现 象 的 原 因，主要是学前教 育 专 业 硕 士 培 养 的 外 部 系 统 调 控 不 力：政府以及行政主管部门在专业学位发展中存在职能不清，以及越位、错位和缺位的问题④；而作为对人才和市场最为了解也最该发声的社会用人单位则更是被排除在专业学位教育之外，毫无发言权可言。

  （二）学前教育专业学位与幼儿教师职业任职资格的衔接不畅

  学前教育专业学位与幼儿教师职业任职资格的衔接不畅是导致学前教育专业硕士就业前景不及学术型硕士的另一个重要原因。从当前我国学前教育专业硕士的培养现状来看，学 前 教 育 专 业 学 位 与 幼儿教师职业任职资格之间并未实现有效对接，这 就造成学前教育的专业硕士与学术型硕士培养基本同质化，其培养缺乏必要的来自职业领域的约束机制，发展动力 明 显 不 足。因 此，必 须 建 立 学 前 教 育 专 业学位与幼儿教师职业任职资格之间的衔接机制，形 成学前教育专业学位和学前教师职业注册相互衔接的配套机制，以 此 确 立 专 业 硕 士 人 才 培 养 的 特 殊 地位与职业选 择 优 势，保 障 专 业 硕 士 培 养 的 生 存 与 发展空间。

  （三）学前教育专业硕士的层次定位与特色发展不清

  另一个影响学前教育专业硕士社会认可度的主要因素是其层次定位与发展特色不清。尽管我国在《专业学位设置审批暂行办法》中 明 确 规 定，专 业 学位与学术型 学 位 作 为 不 同 的 学 位 类 型，二 者 只 有 培养规格的侧重，并无层次的高低，专业硕士学位与相应的学术型硕士学位处于同一层次①。然而 一 直 以来，专业学位 与 学 术 型 学 位 相 比 一 直 处 于 不 等 值 不等价的地 位，学 术 型 学 位 始 终 占 据 压 倒 优 势。很 多高校高度重 视 学 术 型 硕 士 的 培 养，将专业硕士培养置于其附属地位，并长期游离在高等教育的边缘，一些学校甚至 将 其 作 为 一 项 创 收“事 业”来 办，完 全 异化了学前教育专业硕士培养的内涵与意义。出现这种现象，一方面是由于中国传统的“重 学 轻 术”思 想阻滞了专业学 位 的 发 展②；另一 方 面，社 会 也 对 学 前教育专业硕 士 培 养 缺 乏 全 面 的 了 解 和 认 识，甚 至 存在一定程度的误区。正是由于社会以及学前教育机构自身对学前教育专业硕士培养的层次及其定位有着认识上的偏差，学前教育专业硕士一直得不到用人单位的认可。学前教育专 业 硕 士 教 育 与 学 前 本 科 教 育、专 科 教 育以及学术型 硕 士 教 育 相 比 较 毫 无 特 色 而 言，招 生 过

程遭受冷遇就很自然了。

  （四）学前教育专业硕士人才培养目标落实过程偏移

  学前教育专业硕士人才培养目标落实过程的偏移也是导致学前教育专业硕士培养过程专业化不强的一个非常重要的因素。专业学位研究生教育的培养目标是掌握某一专业（或职业）领域坚实的理论基础和宽广的 专 业 知 识，具 有 较 强 解 决 实 际 问 题 的 能力，能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才③。因此，专业硕士的培养过程应更加突显实践性与职业性，课 程 设 置 要充分考虑学生的职业性需求，重 视 实 际 应 用 能 力 的培养，这也 是 专 业 硕 士 培 养 的 本 质 诉 求 所 在。就 专业硕士的培 养 而 言，其 目 标 是 获 得 职 业 所 需 知 识 和技能，进而 满 足 行 业 需 求。专 业 学 位 获 得 者 既 要 具备特定职业所要求的专业能力和素养，具 备 从 业 基本条件，又要能够运用一定的理论、知识和技术有效地从事专业工作④。这种培养目标的特殊性，决定了学前教育专业硕士的培养过程必须是一个理论与实践充分结 合 的 专 业 化 过 程。相 关 研 究 指 出，尽 管 一些高校在其 学 前 教 育 专 业 硕 士 培 养 方 案 的 文 本 上，提到了要培养技能与理论兼修的高素质人才，但 在落实过程中 却 出 现 偏 移，最 终 培 养 目 标 也 仅 仅 停 留在文本层面而已。

  （一）建立有效的外部调控机制

  有效的外部调控机制是学前教育专业硕士培养质量的重要保障。我国学前教育专业硕士的培养质量欠佳、社会声誉不高的直接原因就是外部调控系统没有在学前教育专业硕士的培养过程中发挥出应有的作用。建立有效的外部调控机制，发挥政府、教育监督与 评 价 部 门，以 及 学 前 教 育 机 构 的 引 领、调控、监督与评价作用，已经成为关涉学前教育专业学位发展的最为重要和紧迫的任务。建立有效的学前教育专业硕士培养的外部调控机制，主 要 内 容 应 包括如下几个方面。其一，建 立 政 府、高 等 教 育 主 管 部 门、专 业 学 位教育指导委员会等在学前教育专业学位发展过程中的专项调 控 与 监 管 制 度。在 我 国，政 府 及 相 关 教 育管理部门对专业硕士的管理行为虽然一直存在，但是管理的力度、效能却不尽如人意。因此，应建立政府、高等教育主管部门、专业学位教育指导委员会等对学前教育专业学位发展的专项调控与监管制度，将其对学前教育专业硕士培养的监管由理论落实到实践，逐步走向正规化、程序化。其二，建立学前教育机构与高校学前教育专业硕士培养之间的沟通机制。构建“订单式”的学前教育专业人才 培 养 模 式：由幼儿教育机构提出所需人才的规格与 相 关 标 准，高校学前教育专业硕士培养参照其提出 的 相 关 标 准 有 目 的、有计划地实施人才培养，达到为 幼 儿 教 育 机 构 直 接 输 送 合 格 幼 儿 教 师和管理人才的目的。要构建学前教育专业硕士培养的实践教学 基 地，拓 展 学 前 教 育 专 业 硕 士 培 养 的 教学空间，抓好实践教学环节，让幼儿教育机构参与到专业硕士的培养过程中来。其三，重视社会舆论的监督与评价作用，将其作

为学前教育专业硕士培养质量提升与教学模式改革的重要动力。

  （二）建立学前教育专业学位与幼儿教师任职资格之间的互通机制

  建立学前教育专业学位与幼儿教师任职资格之间的互通机制是突显学前教育专业硕士特殊内涵与价值的需要，是 区 分 学 术 型 硕 士 和 专 业 硕 士 培 养 目标的需要，具体措施如下。首先，我国必须建立起幼儿教师的职业准入制度。从事幼儿教育必须取得幼儿教师的职业资格证书，专业学位 研 究 生 获 得 专 业 学 位 的 同 时 获 得 幼 儿教师职业资格可随时从事幼儿教育事业。学术型研究生若要从事幼儿教育实践必须进行必要的实践训练取得职业资格证书。其次，政府应采取相应措施督促社会用人单位对政策变化给予及时的呼应。由于专业学位教育在我国起步较 晚，社 会 以 及 很 多 用 人 单 位 对 专 业 硕 士的认同度不高，在招聘人才的过程中，更倾向于学术型硕士，而全日制的专业硕士则处处碰壁。为此，政府需要监督并引导社会用人单位依据教育政策以及职业准入制度的改革随之调整人才招聘方向。最后，要建 立 学 前 教 育 专 业 学 位 与 幼 儿 教 师 任职资格之间的互通机制，必须调动社会用人单位（相关幼儿教育 机 构）参与到幼儿教师的职业资格认证过程中来。我 国 职 业 资 格 的 认 证 方 式 单 一，基 本 基于“学历 认 证＋资 格 考 试＋专 家 评 定＋职 业 技 能 鉴定”等方式进行评价，用人单位即行业协会的参与度不高，这也是造成用人单位与毕业生之间信息不对称的主要原因之一。让幼儿教育机构介入到幼儿教师职业资格认证过程中来，可 以 让 用 人 单 位 更 直 观地了解并认同学前教育专业硕士的培养，二 者 实 现良性互动，提高学前教育专业人才资源的利用效率。

  （三）采取有效措施实现学前教育专业学位与学术型学位之间的等值等价

  学前教育专业学位与学术型学位之间并无高低贵贱之分，面对二者之间所存在的现实差距，我们必须采取措施推进二者的等值等价。首先，政 府、高 等 教 育 主 管 部 门、专 业 学 位 教 育指导委员会要加大对学前教育专业学位的宣传力度，要让教育机构自身以及社会用人单位对学前教育专业学位 形 成 客 观、全 面、清 晰 的 认 识，从 而 提 升学前教育 专 业 学 位 的 社 会 认 可 度，促 进 其 发 展。各级教育主管 部 门 和 高 等 学 校 有 必 要 加 强 宣 传 力 度，向学生介绍国家关于发展全日制专业学位研究生教育的政 策，以 消 除 他 们 对 专 业 硕 士 教 育 的 误 解 和疑虑①。其次，政府、高 等 教 育 主 管 部 门 要 本 着“扶 弱 济贫”的 原 则，在制度与政策方面向专业学位教育倾斜。例如，设立专业学位教育专项基金，鼓励应届毕业生选择报考专业硕士，降低专业硕士的学费标准，设立专项奖学金等。引导并督促社会用人单位调整人才招聘的 原 则 和 方 向，为 专 业 硕 士 提 供 平 等 的 就业环境。再次，高等教育机构自身要转变观念，将学前教育专业学位与学术型学位置于同等的发展地位。在推进专业硕士培养的过程中，各高校必须加大投入，强化管理，狠抓特色，从而达到提高专业学位教育的

社会声誉的目的。

  （四）加 强 对 学 前 教 育 专 业 硕 士 培 养 过 程 的 监管，促进教学过程的专业化  提高学前 教 育 专 业 硕 士 的 培 养 质 量，提 升 其 社会认可 度，加 快 其 专 业 化 建 设 的 步 伐 是 首 要 任 务。这个过程需要高等教育管理部门以及专业学位教育指导委员会的积极支持与监管，具体措施如下。首先，高等教育管理部门以及专业学位教育指导委员会要加强对学前教育专业硕士课程设置以及教材建设 的 监 管，规 范 其 教 学 内 容 及 教 学 过 程。我国学前教育专业硕士的课程设置及教材建设的专业化水平一直不高，随意性很强，甚至很难找到一本专门的体现学前教育专业硕士培养特色与规格要求的专业化教 材。因 此，提高课程设置以及教材建设的专业化水平是促进学前教育专业硕士教育过程专业化的重要起点和关键环节所在。其次，高等教育管理部门以及专业学位教育指导委员会要加强对学前教育专业硕士师资队伍建设的监管，逐 步 推 进 并 完 成“双 导 师 型”学 前 教 育 专 业硕士教师队 伍 建 设；要 督 促 有 学 前 教 育 专 业 硕 士 点的高校必须严格遵照“双导师型”标准建设专业硕士的师资队伍，达不到建设标准的必须严格予以取缔，确保学前教育专业硕士的培养质量。再次，高等 教 育 管 理 部 门 以 及 专 业 学 位 教 育 指导委员会要制定出专门化的针对学前教育专业硕士培养过程的教育评价指标体系，对 学 前 教 育 专 业 硕士培养实 施 明 确 的 引 导、监 督 与 评 价。作 为 培 养 学前教育专业硕士的教育机构也要更好地有针对性地

履行自身的教育职责。

  总之，提高学前教育质量，促进学前教育事业的发展，需要一支专业化的幼儿教师队伍，学前教育专业硕士培养 在 这 一 过 程 中 发 挥 着 不 可 或 缺 的 作 用。高校在培养学前教育专业硕士的过程中，需 要 不 断地探索适合自身特点和需求的人才培养模式，转 变人才培养观 念，提高学前教育专业硕士培养的专业化水平，实现其与学术型硕士的等值等价。