市政建设管理的问题及对策分析

  近年来我国社会经济得到了快的发展，加上科学技术水平的提升，人们对建筑物各方面的要求越来越高，这种情况下我国各地开始大力发展市政工程，但是因为受到各种因素的影响，目前我国市政工程建设管理中暴露出了一些弊端，这些问题的存在制约了市政工程的顺利发展。本文首先针对市政工程施工管理的特点进行了简要分析，并在此基础上对目前我国市政工程建设管理中存在的一些问题进行了总结，最终根据笔者自己多年来的工作经验，提出了解决问题的对策与措施，希望可以为同行的研究带来一些参考。随着人们生活水平的不断提高，城市化发展进程加快突进，这种形势下城市空间的蔓延非常重要，在城市空间蔓延过程中，市政工程建设的作用得到了最大程度的发挥，但是因为受到多种因素的影响，市政工程建设过程中暴露出了一些弊端，例如工程质量不达标、施工安全事故频繁发生等，这些问题的存在对市政工程建设的质量造成了严重的影响，对人们的生命财产安全造成了极大威胁，为了进一步了解目前我国市政工程建设所处的环境，对管理工作中存在的问题加以分析很有必要。

  1 市政工程施工管理的特点

  市政工程涉及的范围非常广，要求做到面面俱到，因为其中存在很多不确定因素，因此要求比较严格，积极进入一些现代化的管理手段很关键。公路、桥梁、电力等方面都在市政工程范围之中，参与的人员比较多，工程成本也非常高，对周围环境存在很大的依赖性，施工过程比较漫长。在具体施工过程中，因为受到各方面因素的制约，导致目前市政工程施工过程中出现了很多不稳定音随，例如环境的变化，施工人员的影响以及利益方的影响等。市政工程建设与人们的生命安全息息相关，因此保证工程质量是每个市政工作人员的责任，在具体工作中要求比较严格。目前市政管理工作开始引入一些现代化的管理方法，市政工程管理开始朝着现代化的方向转变，这种情况下需要更多的人力资源为其提供保障，防止一些不达标企业、没有相关资质企业通过不合理手段参与市政工程建设，从源头上对工程质量进行保证。

  2 市政工程建设管理中存在的问题

  2.1 工程质量难以达标
  近年来随着社会的不断发展，我国市政工程质量也开始提高，多数工程质量都能满足业主的要求。但是，目前很多建设工程中的施工人员的业务素质比较低，缺乏专业的技术管理人员，工程高质量的需求很难得到满足，这种情况下市政工程建设中势必会出现一些质量问题，通常情况下主要表现在施工材料、衬砌结构以及暖卫施工等方面。

  2.2 存在较大的施工安全威胁
  多数情况下市政工程建设需求在高空及露天的环境中进行，加上工程规模比较大，建设时间长，参与其中的人员也比较多，这种情况下工程建设中出现了很多不安全因素。据相关调查结果显示，建筑行业中事故死亡人数仅次于矿山产业，然而在国家建设过程中市政工程是其中必不可少的重要组成部分，这些不安全因素的存在直接影响了建筑行业向更好的方向发展。之所以市政工程建设中会存在大量的不安全因素，主要原因在于施工人员缺乏安全意识，同时不能按照安全制度操作等方面。

  2.3 施工管理水平急需提高
  在市政工程建设过程中，施工管理非常关键，在市政工程中能否利用科学的施工管理措施，直接影响着工程后期的质量。在传统工程管理模式中过于重视技术方面的管理，施工管理从技术水平的提高出发，在组织管理与经济管理等方面缺乏足够的认识，这种管理方式在实施过程中使得市政工程管理水平无法提高，由此来看施工管理水平的提高是现阶段市政工程建设中非常关键的一项工作。

  2.4 资金投入不足
  从目前我国市政工程建设情况来看，资金投入的缺乏是比较明显的问题，同时在工程建设过程中欠账很多，做所以会出现这种问题，主要在于很长一段时间以来，我国市政建设资金主要来自政府，只有政府投入工程建设才能开始。在这种模式的影响下，市政工程建设往往采用封闭式的经营模式，长时期采用依靠政府投资的模式，管理人员不能深入认识和了解市场经营观念，对多种资金投资模式也不了解，因此我国市政工程建设中出现了高投资、低产出的现象，大量市政工程建设不能按照原来的目标展开，现代化城市发展进程受到了严重的制约。

  3 市政工程建设管理问题的对策

  3.1 重视质量验收，提高工程质量
  在分析市政工程建设管理问题的目的是建设出高质量的建筑产品，以满足人们对建筑质量的要求，因此抓好质量控制工作是市政工程管理的重要措施。具体来说应该严把质量关，避免出现偷工减料的现象，在工程监理过程中监理部门发挥着纠正、监督以及指导的重要作用，而质量验收部门在验收工程质量时必须严格按照相关国家标准进行，一旦发现问题应及时做好与施工单位的沟通。

  3.2 建立健全工程建设安全管理制度
  目前市政工程建设中不安全因素多的主要原因在于缺乏完善的安全管理制度，相关人员没有在安全和质量上树立起正确的认识。所以，要想解决目前市政工程管理中的问题，首先应建立健全安全管理制度，并对这项制度进行贯彻落实。例如某市政企业委派工程项目经理负责安全管理体系的操作，针对工程建设中出现的问题负责并承担责任，针对不同部门展开安全检查，及时将潜在的安全隐患排除，一旦有安全事故出现要对相关负责人进行相应的惩处。

  3.3 促进工程建设管理水平的提高
  工程管理的出发点和落脚点是保证工程按照既定目标实施，并保证工程建设中各环节能够顺利展开，负荷设计需求，满足人们对工程质量和施工进度的需求。组织工作、技术水平和经济投入是提高我国市政工程建设管理水平的三种主要方法，过去人们一直重视技术管理，轻视了组织管理和经济管理，在现代管理模式中应积极改正这种错误观念，时刻对安全工作加以关注，并设置管理机构，对目前工程建设中存在的问题进行控制，加大政府职能结构对市政工程建设的管理力度。

  3.4 提高融资水平，增加资金投入
  对于市政工程建设来说，如果没有足够的资金投入那么一切都是空谈，缺乏自购的资金，任何工程都不能得到发展。因此要想对这些问题进行解决，提高融资水平、增加资金投入非常关键。首先，应创建一个更加宽松的工程投资政策环境，这样才能吸引更多国内外资金，其次，尽可能的通过多种方式争取国内外的建设发展工业、公共以及基础设施的原则。总之，建设资金投入的增加是推动工程建设朝着更好方向发展的主要措施之一。

  4 结束语

  综上所述，在一个国家的现代化建设过程中，市政工程建设是非常重要的一个组成部分，在市政工程施工过程中应注意严格按照相关规范与政策进行施工，创造出更适于人居的现代化城市。面对近年来我国市政工程建设管理中出现的这些问题，相关部门应该针对这些问题展开认真的总结和分析，并提出科学的解决和处理措施，这样才能对我国市政工程的施工质量进行保证。

作者：俞艳滨    单位：宁波宁大工程建设监理有限公司