随着我国市场经济制度的逐步建立与完善，企业通过资产重组、行业联合及企业兼并等方式不断的扩张，从而形成了企业集团——一种较为普遍的企业组织形式。在经济全球化的浪潮下，企业集团的国际化、联盟化以及竞争与合作的趋势日渐明朗，知识经济与网络信息等对企业旧的财务管理的冲击，现代财务管理已突显出不能完全适应 21 世纪财务管理的需要，为提高企业集团的核心竞争力，中国的企业集团不仅要加强自身的建设与发展，而且对规范自身管理、关注公司治理问题的也显现了迫切性。在现代企业制度下的星辉建筑集团公司的管理，主要包括人事管理、技术管理、营销管理、生产管理以及财务管理等子系统。财务管理作为一种价值管理，是星辉公司管理的一个重要的子系统，具有综合性功能，其管理的队形是资金运动全过程的管理，它渗透并贯穿于企业的一切经济管理活动之中。然而星辉建筑集团的财务管理的指导也以显现出其不能与时代适应的问题。主要表现在以下几个方面：（1）各管理层级的权限和责任的相关制度不明确；（2）财务管理制度不健全，没有统一会计核算办法；（3）业绩考核制度不健全，责任追究制度缺失；（4）财务管理薄弱，监管乏力；（5）固定资产管理不善；（6）信息化应用程度不高，信息孤岛现象严重。
因此，本文研究的目的在于，一是通过研究星辉建筑集团的历史财务数据及管理方式，了解其过去的经营成果和存在的问题，并结合企业发展战略解释财务管理在经营战略中起到的重要作用；二是通过对财务管理方法的研究，探寻适合该企业特点的综合财务管理方法；三是结合企业实际，通过洞察未来、预测企业今后的发展态势，提高企业经营决策的准确性，控制潜在风险。
从财务管理的角度来看，集团财务管理很特殊，它与普通的单一企业有很大区别，既是一个极其特殊的法律主体，又是一个特殊的会计主体，同时财务管理作为企业管理的核心，其管理涉及面广、综合性强且敏感度高，集中体现了在企业集团这种企业组织制度下的管理矛盾所在，所以有必要对其进行单独的研究；其次，作为建筑企业集团的星辉公司，其生产终端--工地分布在全国各地，具有点多、面广、分散、流动性大，管理链条长，制度弱化，人治色彩明显等特点，财务关系复杂，如果能合理的分析、认识我国企业集团财务管理中存在的问题，对症下药，设计一套适合星辉建筑集团发展的财务管理目标模式，从而促使企业集团做到投资结构科学、利润分配合理、资金循环顺畅，步入良性循环；最后，从企业集团的发展来看，作为一种特殊的组织，它很可能跨行业，跨地区，甚至跨国，形成了及其复杂的投融资网络，且这种企业基本控制我国经济命脉，所以通过对典型代表公司星辉建筑集团的财务管理进行分析研究，以期为我国同类企业集团财务管理改革提供案例借鉴。

财务管理是按照国家法律法规、政策以及企业实际经营要求，对经营活动实施价值形式的管理，要求充分发挥其运筹的作用，并力求实现企业内外部环境和企业战略目标之间的动态平衡。该学科产生于20世纪50年代前后，经过众多专家学者几十年的研究，已经具备了一定的理论应用价值。学术界最初对财务管理的研究主要集中于单户企业财务管理的内容方面，后来随着企业集团的产生和发展，集团总部与成员企业之间、以及集团内部成员之间的财务管控问题成为研究关注的焦点。
（1）国外研究现状
西方财务管理学经过三个时期不同代表及专家的深入研究，其理论已发展成熟。这三个时期分别是1910-1950年的融资财务管理时期、1950-1964年的资产财务管理时期和1964-1979年的投资财务管理时期。
20世纪初，由于西方国家股份公司发展迅速，市场商品供应难以满足需求，并随着企业规模不断的扩大，公司普遍存在为扩大生产经营规模如何筹措资金的问题，故融资故融资成为了当时公司财务管理理论研究的根本任务，由此，各公司一个新的管理职能部门——财务管理部门，应运而生。1910年美国学者米德出版的《公司财务》，作为本世纪第一部研究公司筹资管理著作。1929—1933年的经济危机，加速了财务管理理论的发展，其后财务管理的重点开始从扩张性的外部融资向防御性的内部资金控制转移。
进入50年代后，财务经理的主要任务转向如何解决资金利用效率及做好资金利用决策的问题，普遍关注的是资金的时间价值，因为单纯的依靠扩大融资规模、增加产品产量的方式已无法应对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现。此时，公司财务决策与生产决策以及营销决策，一起构成了当时公司的三大决策支柱。1951年迪恩（美）发表了最早关于研究投资财务理论的《资本预算》一书，对推进财务管理由融资财务管理向资产财务管理的发展起到了决定性作用，同时也促使公司财务管理中心由重视外部融资转向资金在公司内部的合理配置发生了实质性的飞跃。
二战后，产品更新换代的速度以及科学技术都在加速发展，国际市场迅速扩大，跨国公司日益扩张，加之迅速繁荣的金融市场，投资风险也显著增加。此时，企业财务管理的重点转移到投资问题上，以提高投资效益，规避投资风险。从马科维茨提出的投资组合理论的基本概念到林特纳和夏普的“资本资产定价模型”，这些理论的突破意味着财务管理理论的又一个飞跃性发展。到70年代后金融工具的推陈出新，使公司和金融市场的联系更加的紧密，这一时期是西方财务管理理论走向成熟的黄金时期，法玛和米勒共同出版的《财务管理》一书，作为集西方财务管理理论之大成的著作，标志着西方财务管理理论的发展已经成熟。
80年代后，企业财务管理进入了深化发展的新时期，朝着精确化、电算化、网络化及国际化的方向发展。此时，通货膨胀和利率多变、计算机的广泛应用，企业集团化与国际化，市场竞争的白热化等，都推动着财务管理进一步细化成多种专门领域，其中以企业集团财务管理为代表的财务管理问题成为了国外财务理论界及实务界研究的热点。80年代末到90年代初，国外企业以业务流程重组为改革契机，纷纷对原有的财务管理模式进行了彻底的重新设计，全球500强中80%以上的企业集团均建立了集中式财务管理模式。然而，目前企业集团在朝着经营规模化和业务多样化的方向发展之时，面临着如何对财务管理模式进行改造、以何种方式加强对各分支机构的监控等巨大问题，亟须解决。
（2）国内研究现状
与国外比较，我国在财务管理方面的研究起步较晚，其理论发展大致经历了三个阶段，第一阶段为计划经济体制时期的财务管理理论，受前苏联企业财务理论的影响，企业财务成为了社会主义国家财政银行体系的基础；第二阶段是有计划商品经济时期的财务管理理论，80年代，随着“会计管理活动论”的提出，在理论界引发了一场至今还无定论的“大会计观”、“大财务观”问题的争论；第三阶段为市场经济时期的财务管理理论，以1993年政府颁布实施的“两则两制”为起点契机，我国财务、会计理论研究空前活跃，其研究的的方法、内容及视野呈现出显著的多极化特征。
而国内企业集团财务管理模式的研究可以分为两个阶段，第一阶段是在计划经济体制下的企业财务管理模式的构建，这一阶段的财务管理模式极为简单，企业不是建立在现代企业制度基础之上的，因而不存在真正意义上的企业集团；第二阶段是在市场经济体制下的企业集团财务管理模式的构建。
在第二阶段，集团财务管理具有以下几个特点：一是，财务管理的核心是如何建立有效的管理模式并如何加强对下属子公司的财务管理。王秀红（2009）指出在新会计准则下企业财务管理要以市场为导向，并根据市场动向不断调整自己的策略，同时财务人员必须转变观念，企业要强化会计监管、加强内外部控制环境的建设【1】。在关于集团公司财务管理模式的研究中，李由（2007）认为母公司有必要对各子公司进行一定程度的集权，企业集团财务管理部门应建设为集投资中心功能、本预算与控制中心功能、合理避税中心功能与融资中心功能于一体的部门【2】。罗文杰（2007）、李剑锋（2009）则在此观点上强调资金的高效使用及适当激励措施的运用【3【4】。总之，目前学术界公认的企业集团财务管理模式有集权式、分权式与相融式三种，其中国内大多学者研究认为在我国的市场竞争环境下，企业集团适用集权式财务管理方式。二是，以企业信息电子化为基础而构建的企业集团财务管理模式成为主流。随着信息技术的不断发展，80年代以来会计电算化兴起，将计算机技术引入到会计核算中，大大提高了企业集团财务管理的效率与精确度，但是会计电算化只是将传统的财务会计的流程搬到计算机中，并没有从本质上改变原有的会计流程。关于网络环境下企业集团财务管理模式的研究成为了第三个特点，张瑞君教授，在其专著《E时代财务管理—管理信息化理论与实践的探索》中就集中化（集成化）财务管理模式的基本框架和解决的方案进行了详细的说明，是目前对集中管理思想研究最为全面的学者。

星辉建筑集团成立于1956年4月，系国有独资企业，投资单位为湖南省交通厅，集团公司（以下简称公司）在湖南省工商行政管理局注册成立。
公司主要经营范围：按企业资质证书及国外承包工程劳务合作经营许可证所定范围承接业务；提供房屋维修、机械修理及水电安装服务；金属非标件及工程机械配件加工、销售；工程用钢材调剂、串换、销售。
2001年获建设部首批授予的“公路工程施工总承包特级资质”的企业，同时拥有房建总承包一级、隧道施工专业承包一级、市政工程总承包二级，一类、二类甲、二类乙养护和起重设备安装专业二级等资质，形成了宝塔形资质结构。集团2003年通过国际质量、安全、环保管理体系三项认证，2004年获商务部授予的对外援助成套项目施工任务A级证书、外经贸企业信用等级“AAA”证书，省工商企业信用“AAA”等级，省建行信用等级为“AAA”。
集团拥有一大批专业技术人员、管理人员和技艺精湛的的技术工人，截止2012年末全公司在职职工4348人，其中具有教授级高级工程师13人，高级技术职称的352人、中级技术职称的998人、初级技术职称的981；具有技师以上技术资格的工人16人。公司现有离退休职工1154人（其中：离休人员12人，退休人员1142人）。集团注册资金3.1亿元，集团总资产为68.60亿元，现有各类先进设备9000余台套，综合实力雄厚。
截至2012年底集团公司下辖13个专业分公司，5个控股子公司、7个全资子公司及4个参股公司，其中：公路、桥梁施工综合公司9个；桥梁施工专业公司：长江公司；有隧道施工专业公司：隧道分公司；从事建筑施工的建筑开发公司；有海外施工专业分公司：海外分公司。同时下属子公司有17个，其中二级子公司12个,三级子公司5个，其中从事公路施工专业公司有4个；从事基础设施投资开发公司6个；从事房地产开发及其基础建设的公司2个，另有2个三级子公司；从事交通工程施工、检验检测、材料供应的公司各1个；以及从事公路施工专业等公司。
集团坚持“科技兴司”方针，不断创新工艺，出色地承建了7座长江特大桥。在桥梁大型双壁钢围堰施工、大直径深水基础施工等领域具有知识产权核心技术。集团承建的矮寨特大悬索桥“采用滑移法进行主桁梁架设、采用塔梁完全分离结构、在悬索桥上使用大型岩锚吊索、采用碳纤维预应力索对岩锚底座进行锚固”等多项技术属世界首创和第一。集团获3项国家一级工法，36项省部级工法，专利总数达26项。目前，集团以提质发展为主题，以强主业、转方式、调结构为重点，以做强做大做新集团、提升核心竞争力为目标，坚持以市场为导向、以效益为中心、以改革为动力、以科技为支撑，以“一体两翼”为基本产业经济发展模式，努力打造一个“以资本经营为龙头、以生产经营为基础，集项目投资、设计、开发、施工、营运为一体”的跨国集团。

星辉建筑集团现行组织结构图如下：

星辉建筑集团是国有独资大型道路桥梁建筑施工企业，注册资本31000万元，由湖南省国有资产监督管理委员会履行出资人职责，授权委托公司董事会行使集团范围内国有资产经营管理职能。按照现代企业制度的要求，公司成立了党委、董事会、经理层和工会四套班子，初步形成了科学的权利制衡机制，运转基本正常。公司内设办公室、合同法规部、工程业务部、科技开发部、质量管理部、人力资源部、财务管理部、审计部、离退办和安全保卫部等十四个职能部室，下设28个行政性分公司（含路桥艺术团），拥有8个控股子公司和4个参股公司，此外还有未纳入行政分公司的直管项目7个。

内部环境主要包括企业集团管理体制、生产状况、销售形势、组织结构企业文化和员工素质等各方面。企业财务管理的各环节都要立足于企业集团的生产、经营、管理水平和各方面的物质条件的限制，它是企业管理的基础，在制定企业财务体制和政策，设计财务机构等管理事项时应该结合企业内部具体实际，不应一刀切或照搬书本理论。具体而言，星辉建筑集团财务管理面临的内部环境状况如下：
（1）内部管理水平。
近些年来，建筑市场竞争激烈，众多国有企业走向市场，向市场要效益纷纷进行体制改革，制度创新与管理创新成为了先进路桥企业改革的主流，星辉建筑集团作为国内成立较早的建筑企业，为寻求上市，其管理水平在不断的提高，财务管理制度和内控制度也日益的健全。
（2）集团财务资源。
财务资源包括大型国有路桥施工企业的财务发展和战略能力，包括了企业的盈利能力和举债能力，同时也包括企业的有形资产和资产运营能力。财务资源作为以路桥施工为主要经营业务的星辉建筑集团来说，是其确立战略竞争优势的关键因素之一。通过分析企业自身的资源情况，及时了解企业自身及潜在的竞争对手的运营能力、盈利能力和偿债能力，以充分的挖掘自身的优势和发现不足之处，为制定完善的财务管理战略做好准备。如下表2.2.2为2012年星辉建筑集团与建筑业大型企业各项标准值的对照表。

     集团公司在构建企业集团的财务管理模式时，应该在维护集团利益的前提下，一方面要充分的尊重成员公司的法人地位，保障其享有的权益，以便更好的发挥下属子公司的主观能动性和积极性；另一方面要加强对下属子公司的控制，实现统一的管理和协调的发展，进一步发挥集团的整体优势。

本文认为在制定星辉建筑集团财务管理优化方案设计的过程中，应遵循以下原则：
（1）事实原则。
正确的决策需要企业管理者以事实或者正确的信息为基础，应用合乎逻辑的决策理论与方法，并结合科学严谨的态度，最终做出正确的财务决断。企业决策者有效的利用基于事实的财务信息与数据进行分析时，通过经验权衡与科学的预测，能够做出科学的经营管理决策。当然，对于企业而言，要求其明确有关部门的职责的前提下，规定收集财务信息的渠道、种类，并保证用于决策的财务数据和相关的非财务数据集以及相关的财务信息及时、准确和可靠。
（2）效益原则。
集团公司的财务管理目标应该与成本效益原则相联系，且集团财务管理模式构建的根本目标应该节约交易费用，并追求边际效益的最大化。要求集团每一项措施的实行都要对比起成本和收益，尽可能地降低成本，提高集团公司的经济效益，是投资者收益最大化，同时达到集团公司的边际收益最大，提高集团的盈利水平。
（3）系统管理原则
为有效的执行集团的财务方针，高效的实现企业的财务战略和整体的财务目标，使个别制度的功能与整体制度的功能均能有益于系统管理。应将集团财务管理体系视为一个大系统，且在企业财务管理过程中坚持遵循目的性、环境适应性、整体性和层次性的思想，并通过对集团中组成财务管理体系的各个子系统加以辨别和管理以确保建立的财务管理体系的合理性与高效性。
（4）权责利相结合的原则
在设计财务管理体制时应始终贯彻以责任，权力为保证，利益为手段，建立企业内部的财务管理责任体制。此项任务离不开企业高层领导的参与和密切的关注，其在工作中更应该以身作则，严格的按照企业集团的财务管理体系运行中的各项要求进行工作，使职务承担的责任、义务与该职务所具有的权力相符，并与之相应的利益保持一致。

（1）集团发展战略
企业集团财务管理模式的构建就是为了满足集团战略发展的需求，星辉建筑集团由创建之初的仅有117人的“锄头扁担”施工队发展壮大成为今天技术力量雄厚、自动化装备程度较高的大型企业集团，通过了国家质量、安全、环保三项认证，是建设部首批确认并颁发证书的全国19家公路施工总承包特级企业之一，并制定了“以市场为导向，通过改革体制、创新建制、转换机制，优化资源配置并提高使用效率，充分发挥总承包特级资质的效用，使集团逐步实现从单一资质向多级、多个资质企业转化，从施工企业向施工管理型企业转化，从劳动密集型企业向技术、资金密集型企业转化，实现路、桥、地铁、房地产开发等承包、施工及运营的一体化经营”为主要内容的战略指导思想，提出了“用5－10年的时间，把公司打造成为省国资委授权经营的路桥建设主体和紧贴市场运作的真正产权主体，制定切合实际的财务管理模式，以助形成以施工生产、建设管理、产业经营和资本运作等多种形式扩张发展的良性经营格局，使公司的整体实力和主要经济、技术指标在同业中名列前茅。
（2）集团公司的阶段性管控目标
财务管理模式的构建应该适应不同的阶段集团的管控目标。管控目标可以分成两个角度，第一个角度从集团的发展阶段的纵向来看，在集团发展的初期，为了追逐市场需要灵活的反应机制，由此集团的财务管理模式也应该采用灵活机动的方式以便于各个公司工作的开展；随着集团的发展，集团可能需要从由单纯的追求市场拓展向整体共同规范控制发展，以减轻内部管理带来的巨大的压力，同时避免下属公司只图自身利益而忽视集团利益的情况。第二个角度从横向来看，具体分析集团的管控目标是强调集团公司的价值最大化还是分支公司的价值最大化，若是前者，则倾向于集权型的财务管控模式，相反后者倾向于分权型的财务管理模式，构建财务管理体系时应该主要保证各个分支公司能够自行决策、快速响应。
（3）竞争环境
在竞争激烈的市场环境中，每个公司都应该对市场及其经营环境的变化作出快速的反应，这对集团公司的财务管理作出了要求，需要分公司更多的拥有自主权和财务决策权。在集团公司构建财务管理体系时，对一些必要的基础管理进行集中统一，而对财务控制则可以相对的放松，以便于下属的分公司能够快速满足市场变化的需求。

     企业财务管理目标作为财务管理理论体系中不可或缺的基本要素，是财务管理实践中进行财务决策的出发点和归宿，对财务管理目标的研究及方向的明确在理论和实践上都具有重要的意义。
     不同的财务管理目标会产生不同的财务管理运行机制，研究认为财务管理目标会随着政治、经济环境的改变而变化，也即一定的财务管理目标是一定的政治经济环境的产物，同时财务管理的目标也会随着环境因素的变化而发生相应的变化。传统的财务管理目标主要有以下几点：一是利润最大化，出现在第一次世界大战以前，财务报告要求是第一位的；二是净现值最大化，第二次世界大战后财务理论逐渐转向关注企业资本的合理分布，以及具备有效的资本市场条件下的企业作用；三是资本成本最小化，出现于50年代后期，财务管理理论的注意力开始集中于融资方面的决策，在资本预算中实现资本成本的最小化；四是股东财务最大化，这是按照现代委托代理学说发展而来的，认为企业的代理关系是一种契约关系。然而在现今快速发展的大环境下，企业面临的政治经济环境更加的复杂，需要处理的问题更加的细化，财务管理的目标应该由宏观上的整体把握细化到具体的实施方法手段，才能在白热化的竞争环境中跟上时代的步伐。因此，结合当下的政治经济大环境以及星辉建筑集团财务管理存在的问题，针对本集团财务管理的目标提出以下几点：
（1）资金管理
    企业的资金管理体系要从现金的管理入手，采取有效措施逐步解决企业现阶段财务管理体制中存在的问题，为今后企业的全面资金管理打下良好基础。为加强资金管理，确保公司内部财务目标的一致性，应从以下几点着手，一是投资管理，投资是企业财务管理最重要的一项活动，星辉集团只有通过不断的有效投入才能实现可持续的发展，但是投资同时又是一项风险活动，在项目的选择上只有当投资收益率高于资本成本率时，项目才是可行的，能够创造价值的；二是筹资方面，一旦企业的项目具有可行性，就需要资金的投入，投入额决定了筹资的数额，在筹资过程中应该考虑资本结构和负债率两个方面的问题，资本的结构直接对资本成本率的高低产生影响，资产负债率作为衡量企业长期偿债能力以及财务风险的指标之一，也对企业后期的偿债能力与贷款能力造成影响，因此筹资时应该关注资本结构的优化问题和资本负债率两个问题；三是营运方面，要切实的认识到资产也是有成本的，资产的沉淀意味着成本的增加以及财富的减少，星辉建筑集团通过财务检查报告得出，集团下属企业存在较为严重的不良资产和消耗性资产占用以及资产处置不良的状况，比如某参股项目不再具有投资价值，但是没有及时通过股权转让处置该笔不良资产，不仅造成大量资金不能及时回笼，且需为该笔资金支付巨大成本；四是利润分配，利润是企业在一定时间内的财务成果和可分配的价值，又是企业补充资本金、扩大经营规模的源泉，处于财务管理的需要，通过企业利润分析，可以改善经营成果、提高经济效益，若是没有更好的投资机会可以考虑将利润上缴给政府以减少资本的占用，降低资本成本。
（2）提高持续盈利能力
    企业的实力是盈利能力、偿债能力和营运能力等几方面能力的综合反映。在企业内部各利益方看来，盈利能力是企业能力体系中最为重要的能力，也是最基本的要求，企业只有拥有盈利能力，才有生存和发展的空间。但是，如果只是单纯的强调企业盈利最大化，那么它的缺陷是显而易见的。因此，在保证盈利能力最大化的基础上需要结合星辉建筑集团的要求进行综合的考虑，企业的发展要有长期的成长性，财务管理应追求盈利能力的可持续性，保持净资产收益率的最大化，只有有可持续的盈利能力，才能使星辉建筑集团拥有足够的协调能力，才能保证集团内部利益各方获得的利益是长久的。否则，集团在发展过程中的利益难以得到保证，其发展也将是短暂的。
（3）统一会计核算方法
会计作为一个信息系统，会计核算是一个信息交换、加工和传输的过程。在目前的审核和填制记账凭证的会计核算方法可以说在事项法会计中趋于消失，因此，统一会计核算方法，确保企业内部会计核算口径与会计计算方法的一致性有重要的意义。星辉建筑集团在会计核算上，各个子分公司、项目部都各不相同，如固定资产标准不明确，价值上万元的设备一次性列费用；加上没有制订内部核算办法与定期核对的制度，造成内部往来长期不平；工程收入与成本的确认方法各项目部不统一，造成损益的核算不准确。未统一的会计核算方法，给集团公司2012年造成的直接损失将近2千万人民币。加快统一会计核算方法，是提高会计工作效率与质量，强化星辉建筑公司财务管理制度的重要途径。
（4）建立统一的财务报告体系
    财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件，他所提供的会计信息具有重要的作用。星辉建筑集团现行的财务报告体系不能很好的满足财务报告目标，企业财务星系不能真实公允的反映企业真实的能力，且所提供的非财务信息非常的少，对无形资产的确认、计量及核算存在一定的缺陷，这些问题的存在对集团管理决策带来一定的影响。建立全面、有效的财务报告体系，提升企业财务信息质量，使得财务报表信息能够为公司经营管理提供有效的数据支撑，为集团企业内部财务信息共享、数据的来源一致性提供了保障，同时加强财务信息化管理，提高工作效率，使得能够自动生成报表并且快速转化成具有分析性的报表。在改进的财务报告体系中，应增编预测财务报告，适量的增加报表附注中的非财务信息，提高会计信息的相关性和可靠性，且要求衍生金融工具及其风险在财务报表附注中应按其公允价值披露，如实的反映企业的财务状况，提高会计披露信息质量。

    集团公司财务管理体系的优化工作要配合公司的发展战略来进行，财务组织结构要与战略战略目标相符合，并不断调整以适应公司发展的需要。诸如大额资金支付、资产处置、投融资等重大事项企业应财务高度集权管理，但集权管理和分权管理要控制得当。企业的信息化管理要以提高信息质量，实现信息共享，提高工作效率，减少重复工作为目标，企业资金管理工作应该以加快现金周转、增加现金流量为核心。星辉建筑集团财务管理优化设计方案，需经报集团管理层审批后开展实施。其财务管理体系的优化调整应多借鉴同行业现金企业财务管理的方法，从现阶段企业财务管理体系的财务管理制度、项目资金管理办法、财务预算管理及财务风险的控制、财务人员素质、财务会计核算方法分析入手，加快推进集团公司的财务管理体系的优化进程，提升企业整体财务管理水平。

（1）集团内部财务管理制度设计的内容及意义
企业内部财务管理制度作为一个系统包括的内容比较多，划分所依据的标准不同，内容也是不同的，如果按照管理的对象可以分为财务管理制度、资产管理制度、成本管理制度、资本金管理制度、财务报告和评价制度以及收入管理制度；如果按照管理的环节划分可以将其分为财务控制和制度、财务结算与计划制度、财务监督检查制度以及财务考核评价制度；如果按照管理的职能进行划分可以分为内部责任制度、内部控制制度、决策制度以及内部决算制度。
企业通过对内部财务管理制度的设计，使其作为财务管理的基本建设，可以促使其内部财务工作的实施以及财务政策的制定更加规范化。在如今的社会主义市场经济条件下，对企业内部财务管理制度进行合理的设计有着更加重要的意义，当前我国是市场经济高速发展时期，国有企业为企业内部进行财务管理制度的数据提供了参考依据。建立一个系统完善的财务管理制度对星辉建筑集团而言不仅可以时期财务工作更加的规范化，而且提高了其财务管理工作的效率与质量，为集团进一步展开战略措施强化了制度保障。
（2）集团财务管理制度设计方法
集团财务管理制度设计需要借助文字说明、流程图和表格等具体的形式来反映制度内容，但是更重要的是需要运用恰当的方法来进行调查和分析。但是，由于财务管理制度所要解决的问题具有不同的性质和范围，不同企业的实际情况是各不相同的，制度设计的条件、要求和方式各异。因此，方法的选择应综合考虑各个方面选择并依据具体问题而进行具体的分析。通常情况下，企业内部财务管理制度设计的方法有以下三种：
一是分析比较法。此类方法是对不同国家地区、年代的财务姿华都进行比较，以认识到财务制度的本质以及规律，并充分借鉴这些企业成功的经验，从而结合企业自身的情况进行科学合理的设计。该种方法的优点在于所设计的制度实用性更强。分析比较法应该把握以下两点，首先设计人员要把握控制的关键点，企业财务管理制度，主要是控制那些在业务处理过程中发挥作用大、影响范围广，甚至决定全局绩效的关键控制点，因为只有当内部控制带来的收益大于它所发生的费用成本时，才是可靠的，因此，应该在实践的过程中逐步探寻一个控制效果与控制成本的合理结构比例；其次就是应根据不同的控制点采用适当的控制方法，比如组织规划控制、授权批准控制、会计系统控制等方法。
二是实地调查方法。实地调查作为集团财务管理制度设计准备阶段必不可少的一个环节，其调查的方法有很多，财务管理体制设计所需要的有关资料、信息，设计人员可以通过实地观察、开座谈会、问卷测试、岗位访问、请求有关人员提供书面材料等方法而获得。但是，各种方法的应用都必须把握要领，且所收集与掌握的各种材料应该包括建设性和批评性两大类意见，而调查的重点也因随制度设计的重点而有所不同。要求设计人员根据设计的重点列出所需要了解的问题、采用的方法和具体资料清单等。
三是系统分析法。该方法就是综合分析系统的各要素，通过多种手段来进行财务设计，其核心就是围绕企业经济效益的提高来进行分析研究。在财务管理体系中各子系统与母系统之间并非是相对独立的，而是存在一定的关系。在此类情况下，为确保制度设计的科学可行性、协调性以及稳定性，在设计时应该针对国家、员工以及各个部门之间的利益关系以及企业长远的目标进行综合的考虑。
以上三种方法都具有各自的特点，我们应该结合自身的实际情况进行选择，以求设计出科学合理，切合星辉建筑集团实际、可行的财务管理制度。
（3）企业财务管理制度设计的程序
企业财务管理制度设计是一项十分复杂的系统工程，需要在集团领导的带领下，由财务部门进行具体的操作并由各子公司项目部成员共同完成。

     星辉建筑集团实行新的财务管理模式后其管理模式在以下几个方面得到了明显的优化。
（1）努力夯实基础，完善预算制度
 星辉建筑集团将2011年确定为“改革管理年”，在集团领导的高度重视与支持下，集团财务管理部门与湖南天华会计事务所合作，对集团及其下属子公司的财务管理制度进行了健全和完善。经过一年的努力工作，制定、修改或完善了集团管理制度16个，同时汇编了《企业标准化制度管理大全》一套，其中详尽的描述了集团财务部门的管理工作职责及奖惩标准。管理费用较2011年减少1,636万元，增长率为-9.36%，2012年管理费用占营业收入的比例2.66%，上年同期2.68%，同比减少0.02个百分点，管理费用减少的主要原因为：全集团非生产性开支控制严格，下发了《关于控制非生产性开支的有关规定》（星辉财务〔2011〕283号文件），对办公费、差旅费、培训费、业务招待费等开支标准、限额和审批程序等做了明确规定，且在EAS系统内实现了全集团分（子）公司本部通过“费用预算表”控制非生产性的开支。
（2）建立财务人员委派制度，实现财务人员集中管理
    财务人员的委派制度是一种财务决策机制，是集团以经营者的身份对下属子公司或其他企业成员派出的针对成员企业经济活动和财务行为进行管控的行为。并且除了对财务负责人之外的其他财务人员实行集中统一的管理，参加统一的聘用考试，业绩统一考评，对业务进行统一的指导，以及对后续的教育及新法规进行统一的配需等各项针对财务人员的管理工作。使其不断的提升自身的业务素质和技能的同时，而促进了整个集团财务管理水平的提升。
（3）信息及时通报，强化财务管理的执行与监督
    本集团从2011年6月份开始通过办公系统及时公告通报各个子公司及部门的预算执行情况，频率为每月一次。且财务部门每个季度固定编制星辉建筑集团经济运行情况表，从宏观的层面上为领导层做决策参考。这些措施的执行，使集团的两年来的预算执行保持平稳的状态，各项财务工作有条不紊的进行着。

     基于财务管理评价指标选取的客观性、系统性、有效性及数据的可得性原则，本文将引用ISM评价过程对星辉建筑集团的综合财务状况进行评价。ISM评价过程将从管理效益和经济效益两个层面对集团的综合财务状况进行评估。
（1）指标的选取及评价过程
根据财务部1995年公布的衡量企业财务管理状况和经济效益评价的指标体系，并结合集团经营运转的实际，本模型选择了十个指标，按照S1-S10进行罗列：S1总资产周转率、S2主营业务利润率、S3应收账款周转率、S4工作效率、S5生产能力、S6信息化水平、S7员工综合素质、S8资产负债率、S9管理效益、S10企业综合效益。
（2）建立各项指标的关系影响图，如表4.1

表4.1 各项指标关系表
 
图中“A”代表列因素对行因素有直接或间接影响；“V”代表行因素对列因素有直接或间接影响；‘‘X’’表示行列相互影响；空白表示行因素与列因素之间无相互影响。
（3）计算可达矩阵R与L
    根据上图所示的逻辑关系，可以得到其灵界矩阵B，另B1=B+I,B2=(B+I),…Br=（A+I）r，经过布尔代数运算规则进行运算得到B1≠B2=B3，所以，可达矩阵R= B2；可达矩阵R的行列因素相同，为10阶方阵；对应矩阵中为1的元素表示该行因素对该列因素有影响，为0的元素表示该行因素对该列因素无影响。    从L中可以看出，影响集团企业财务管理评价的指标可以分为4个层次，第一层为S10企业综合效益。第二层为S9管理效益、S5生产能力、S6信息化水平；第三个层次为S1总资产周转率、S2主营业务利润率、S3应收账款周转率、S8资产负债率；第四个层次S7员工综合素质、S4工作效率。
    鉴于ISM法采用人工计算过程过于复杂，本文采用Matlab软件编程进行计算，各指标量增加
β=（0.13,0.088，0.083,0.12,0.075,0.17,0.089.0.97,0.086）
R=(20%,40%,80%,50%,50%,30%,60%,50%,10%,30%)
J=R*β=0.3208=32.8%
所以，从上式看出，星辉建筑集团的财务管理模式得到优化后，集团的综合绩效比没有优化之前提高了32.8%。财务状况得到了改善。
 
 
 

    本人作为星辉建筑集团的一名财务主管人员，通过在学校系统的学习到的多种财务管理理论,结合在财务管理工作的实际,研究探讨了星辉建筑集团的财务管理模式的优化,同时在实践中我们也在不断推行、探索与总结，主要结论如下:
（1）星辉建筑集团是一家集投资、设计、开发、施工、营运为一体国有独资建筑企业集团，集团在长期的发展过程中，获得了生产、技术、管理上丰富经验，但是在信息化的潮流下，集团的发展速度与同行业其他企业相比有所缓慢，其重点在于内部管理没有得到及时的更新，特别是财务管理这块，各管理层级的权限和责任的相关制度不明确；财务管理制度不健全，没有统一会计核算办法；业绩考核制度不健全，责任追究制度缺失；财务管理薄弱，监管乏力；固定资产管理不善等问题比较凸显，因此为优化集团财务管理模式，促进整个集团的快速发展提上日程。
（2）星辉建筑集团财务管理模式的优化依赖于两点：一是财务人员的思想观念和职业素质的培养，财务人员的专业知识水平是提高财务管理水平的基础，而集团领导层的重视和支持则是进行财务管理模式优化的前提；二是对前沿科技信息及理论政策的及时捕捉，则是推行机制体制优化的核心。星辉建筑集团实行集中的财务管理模式，财务人员由集团统一委派，实行全面的预算管理与资金的集中管理、提高项目资金的利用率等办法以加强财务管理，同时积极的推广建立使用ERP系统，使集团的内部财务信息得到及时的共享，在很大程度上提高了财务管理的工作效率与质量。
（3）实践中,财务管理优化模式的推行有赖于企业全体员工财务管理认识的提高、理解与支持,同时对财务人员的基本素质的培养、提高也会做出相应的要求,我们在财务管理的执行中肯定会出现许多观念上的、利益上的分歧和争议，但体制的创新的道路是艰巨而复杂的,还需要我们齐心协力付出更大的努力，创造集团财务管理辉煌的成绩。

     本论文的写作初衷是要帮助星辉建筑集团解决现阶段在财务管理方面面临实际问题，在实际的执行过程中可能会出现一些预想不到的困阻，这就要求我们的财务工作在今后的理论付诸实践的过程中不断的对新模式加以完善，鉴于本人对许多理论、观点的理解不够深刻，期望往后的学习实践中对下面几个方面的问题做出更深入的研究：
（1）基于ERP系统的财务管理问题，涉及到的计算机网络安全问题，应该有更加具体的设计方案与执行的措施。
（2）经过几年的探索，全面预算管理和资金集中管理模式的相关制度得到了进一步的优化，但是随着新一轮制度改革的创新以及经济和高科技的发展，集团的财务管理应该跃上一个更新更高的台阶，财务管理模式的具体构内容应该继续加以深化。
（3）对财务管理模式的优化措施进行评价，虽然引用了ISM评价过程的方法，建立了综合财务状况的分析模型，但是模型本身存在一定的缺陷，即判断的模糊性，这需要在实际的操作过程中不断的加以修正并进行改进，以便为星辉建筑集团的管理水平提供真正的参考。
        
  
 
 
 
 

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