旅游管理学位论文：旅游管理问题与改进策略研究

 

《旅游法》颁布以来，旅游管理工作开始步入崭新的阶段，不仅旅游活动有法可依，旅游企业经营管理也逐渐发生深刻变化。因此，新时期旅游管理工作对规范旅游市场、提高旅游企业综合竞争能力具有重要意义。只有解决好旅游管理中的各种问题，才能促进整个旅游业的发展，为游客提供高品质的产品和服务。

  2013 年 10 月 1 日起，《旅游法》 正式颁布实施。《旅游法》 的诞生是我国旅游业发展的一座里程碑，该法对旅游市场的监管提出新的要求，作为旅游企业不得开展 “零负团费”旅游，不得对游客做出各种欺诈行为，强制消费、隐性消费被明令禁止。作为旅行企业必须在 《旅游法》的指导下寻求转变，从价格竞争为主转向服务质量的竞争，专注于旅游产品与服务的创新，力求用品牌优势赢得顾客忠诚度。另外 《旅游法》对游客行为的规范要求也颇具关注性，法律既保护游客的合法权益，也要求游客提高自身素质，共同维护宝贵的旅游资源，保护生态环境。  

  《旅游法》的颁布对我国旅游业的发展是一个崭新的契机，但同时还应看到，旅游管理中存在的问题也迫切需要解决。第一，管理体制问题。我国旅游业管理体制问题表现在多个方面，首先从景点开发来看，主要是旅游部门和文化部门之间的协调，很多时候旅游部门希望开发新的景点，但文化部门则是从文物保护的角度考虑，需要限制旅游资源的开发。其次， 《旅游法》颁布后，对旅游市场的管理需要多个部门的联合，如旅游、工商部门对不合格旅游企业的治理。第二，旅游产品问题。任何一个行业的发展都离不开创新，产品和服务创新可以帮助企业提升竞争力，更好地服务目标客户。近年来旅游企业之间同质化竞争带来的问题尤为突出，各旅游企业提供的旅行线路和服务基本趋同，企业不是通过产品创新赢得竞争优势，从而也使价格之战不可避免。而 《旅游法》颁布后，企业不能再靠压低价格、隐性消费等手段获利，其旅游产品缺乏特色、内涵空洞、功能单一的问题急需解决。第三，人力资源问题。旅游业的繁荣带动旅游从业人员数量的显著增加，但从业者素质参差不齐也直接影响到旅游服务的质量。尽管 《旅游法》对导游的薪酬管理提出要求，但由于旅游企业落实不力、导游自律意识不强等原因，记者暗中走访过程中仍可发现大量低素质的导游人员。第四，生态环境问题。由于游客对景区环境的保护意识薄弱，乱涂乱画、随意丢弃垃圾的问题屡见不鲜，景区风貌随之受到影响。特别是在黄金周期间，景点到访的游客数量急剧增加，甚至超出景区正常的承载能力，景区生态环境受破坏严重。新颁布的 《旅游法》中明确要求游客规范自身行为、保护生态环境。而游客思想观念是长期形成和发展的，所以旅游生态环境的保护也面临巨大压力。

  为进一步规范旅游市场，严格对旅游企业的监督管理，促进旅游企业的创新发展，新时期旅游部门应努力推进以下工作。第一，健全旅游管理体制。旅游管理不仅需要旅游部门自身的努力，同时也需要相关部门的协作、配合与支持。因此，为促进 《旅游法》的贯彻实施，从根本上提高我国旅游业的发展水平，相关部门应联合起来，共同构建新型管理体制。首先，旅游部门和文化部门应实现所有权、开发权、管理权的分离，彼此间相互制约，形成和谐统一的管理机制。其次，对于旅游业的管理，旅游、文化、工商、环境、交通、执法等部门应携起手来，从本地区实际出发，建设合作链条，确保各项管理工作顺利开展。最后，政府部门应深化与地方的沟通交流，认真检查地方对相关文件的执行和落实情况，给予地方相应的指导和帮助，从而确保旅游管理工作与政府要求相吻合。第二，推动旅游产品和服务创新。为加速旅游企业的转型发展，旅游部门应为企业提供系统的指导，并制定具体的鼓励措施，使企业尽快明确未来的前进方向。旅游部门要结合当地旅游资源优势，编制科学规划，引导旅游企业转变思维，设计新的旅游产品，丰富旅游文化内涵，提升旅游服务品质。特别是随着游客文化需求品味的提升，传统的旅游产品已经不能产生强大的吸引力，旅游企业也应紧跟时代步伐，积极寻求自身的蜕变发展。政府还可通过抽查检验、游客体验评估等方式，选拔优秀旅游企业，并给予奖励。第三，提高人力资源综合素质。针对从业人员素质不高的问题，各地政府部门可根据 《旅游法》的指导，制定旅游从业人员管理的具体细则，严格监督旅游企业的人力资源管理情况。旅游企业应从招聘开始，就认真筛选有高度责任心、专业学历背景、从业经验的优秀人员，并为入职人员提供系统的培训，此外还应定期开展继续教育培训，力求不断提高从业人员的综合素质。对于游客提出的在旅游途中权益受损问题，政府部门应设立多种监督举报途径，以规范旅游接待服务体系，保障游客权益。第四，完善景区环境保护措施。为保护景区生态环境，旅游部门应向各旅游景点传达精神，要求景点严格执行垃圾清理、污水排放、生态环境保护等管理制度，营造宜人舒适的旅游管径。同时旅游、工商、环保、公安等部门也应联合起来，定期进行联合执法，向社会传递旅游环境保护的理念，从而不断提高广大游客的环保意识，形成环境保护人人有责的社会风尚。

 

［1］ 乔红叶． 我国旅游管理中存在的问题及解决措施 ［J］． 东方企业文化，2014 ( 06) ．

［2］ 石维富，李东． 旅游诚信存在问题及建设对策 ［J］． 人民论坛 ，2013 ( 20)