简析筹措工程造价费对事业费的影响及对策

  【摘 要】对建筑工程概预算编制过程中与工程造价有关的要素进行了梳理，包含建筑产品在价格方面的特点、建筑产品价格构成中的成本、建筑产品价格构成中的税金和利润税赋以及与施工图预算编制相关的直接、间接费用等。在此基础上，论文阐述了建筑工程概预算编制对工程造价产生的影响，从建筑工程概预算编制过程中的注意事项出发，提出了提高建筑工程概预算编制质量，精准控制工程造价的有效策略，以供参考。

  【关键词】建筑工程；概预算编制；施工图预算；工程造价；价格特点

  1  引言

  概预算是指在工程项目初步设计或扩大初步设计的阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的相关图纸，围绕定额、指标、工程量计算相关规则、材料、设备的预算单价等，完成工程从筹建到竣工验收交付使用全过程产生的费用的经济文件。换言之，工程概预算编制就是计算工程项目的总费用。在建筑工程中，如果概预算编制质量水平较高，则可精确控制工程造价，有助于提升对工程进展情况的掌控精度。总体而言，建筑工程概预算编制会对工程造价产生深远影响，必须予以重视。

  2 与工程造价有关的要素梳理

  2.1 建筑产品的价格特点

  此处的建筑产品应作广义理解，是指为了完成建筑工程建设而必须使用的相关产品，包含混凝土、钢筋、管道、板材在内的所有产品。这些产品的本质是“商品”，具有以下特点：第一，造价成本方面具有“个别性”，即每一项建筑产品在一个时间段内一般只有一个价格，即使是类项相同、大小完全一样的建筑产品，在价格方面也有可能存在差异。第二，具有“先定价，后生产”的特点。现阶段的建筑工程中，除了装配模式之外，其他模式的建筑工程依然需要根据工程所在地的特点，完成对工程建筑产品的设计之后，委托生产厂家进行定制。因此，建筑产品生产周期长、造价巨大、物体庞大，导致施工前的建筑程序呈现出高度复杂性[1]。上述建筑产品的特点均是概预算编制过程中必须重点考虑的内容，如果忽略了其中的某些要素，便可能导致预算编制与实际情况之间出现巨大偏差，造成工程造价提升。

  2.2 建筑产品价格构成中的成本以及税费相关问题

  2.2.1 建筑产品价格构成中的成本

  建筑产品价格构成中，“成本”是指建筑产品在生产、流通全过程中消耗的多项费用的总和。具体而言，包含以下 3 个方面的费用：其一，理论成本，涉及正常生产、合理经营、正常消耗等成本。这 3 项要素共同构成建筑工程中建筑产品经过人工测算而产生的“社会平均成本”[2]。其二，工程预算成本，是指建筑工程进展过程中，施工企业根据国家有关规定的技术经济参数完成的预算编制，且工程中的消耗费用被投资方承认。其三，工程开展过程中产生的成本以及“期间费用”，包含一部分人力资源费用，一些因突发情况而不得不额外支出的费用等。

  2.2.2 建筑产品价格构成中的税金和利润税赋

  近年来，随着“减税降费”一系列政策的出台，很多税种已经取消或更改。如营业税已经更改为增值税，只对产品或服务的“增值”部分进行缴税，可有效避免“重复缴税”，这在一定程度上降低了建筑工程的造价成本。但也需要注意一种现象，尽管“营改增”已经实施了多年，但在很多建筑工程进展期间，对增值税、增值税销项额等问题的理解深度不足，导致很多建筑工程的实际税负造价在不同程度上超出了概预算编制，反而导致额外支出成本。基于此，在围绕建筑产品价格构成中的税金、利润税赋等问题进行概预算编制时，必须重点考量我国相关“减税降费”政策。

  2.3 与施工图预算编制相关的费用

  施工图预算是指根据施工图纸、预算定额、各项取费标准、工程所在地的自然情况、技术经济条件等资料，完成的对建筑工程预算造价的编制文件。在整个建筑工程概预算编制过程中十分重要。

  2.3.1 直接费用

  施工图概预算的直接费用包含直接工程费和措施费。其中直接工程费包括以下 3 部分。1）人工费用。计算公式为：人工费 = 每个工日消耗量×工资单价 + 其他人工费用，且工资单价分为一类、二类、三类等不同标准[3]。工资单价包含基本工资、工资性质的金钱补贴、生产工人的辅助工资、部分职工福利费、生产工人从事特定作业时必须给予的保护费（如高温补贴等）。2）材料费用。计算公式为：材料费 = 材料消耗量×材料价格 + 其他费用。材料价格一般是指材料从生产厂家（或提货点）起运，运抵工程所在地（或指定仓库）期间产生的价格，包含材料本身的采购价格、运输费用（包含部分人力资源费用，但这部分费用由材料生产商或第三方配送服务商自行考虑，对建筑工程相关负责单位而言，只需整体给予“运费”即可）、运输损耗费用。3）机械费用。计算公式为：机械费 = 台班消耗量×台班单价 + 进出场费 + 其他机械费用。台班单价费用范围较广，包含折旧费、修理费（含大修理费、经常修理费等）、安装拆卸费用、场外运费、燃料动力费用、相关人力费用、养路费及车船使用等产生的其他费用。上述的直接费用都具有“常规性质”，如果工程进展至特殊时间，则还会产生其他费用，包含冬季、雨季因自然条件恶劣而必须增加的施工费用、使用生产工具的费

用等。

  2.3.2 间接费用

  间接费用一般包含规费和企业管理费。其一，规费。主要与人力资源中的费用相关，如工人的社会保障费（养老、失业、医疗保险）、住房公积金、意外伤害险、工伤保险、工程定额测定费等。其二，企业管理费。包含管理人员的工资、办公费、差旅费等。

  3 建筑工程概预算编制对工程造价产生的影响

  根据上文对建筑工程概预算中与工程造价有关要素的分析结果可知，概预算编制实际上可视为整个建筑工程成本支出的“蓝图”。如果概预算编制质量较高，对各类费用的产生、计算、控制均十分到位，且充分考虑到工程进展期间可能出现的导致各项费用变化的情况并提前制定应对机制，那么工程的总体费用将会得到精确控制，诸多不必要的成本支出都会有效避免。基于此，必须全面提高建筑工程概预算编制质量。

  4 提高建筑工程概预算编制质量，精准控制工程造价的有效策略

  建筑工程概预算编制在很大程度上直接决定工程造价，因此，只有不断提高概预算编制质量，才能精准控制工程造价。为达到上述目的，编制人员必须熟练掌握编制方法和相关步骤。第一，图纸方面的基础构成包含：（1）建筑施工图（必须对图中所示的平面、立面、剖面、建筑详图中的相关参数进行精确梳理）；（2）结构施工图（围绕基础部分、上部结构部分、节点大样等对应的数据进行核验）；（3）标准图（国家级标准图、省市标准图、构配件图等）；（4）设计变更（相关说明、施工签证等。在这个环节需要注意，建筑工程概预算编制过程中需要考虑“工程进展期间的突发情况”。当发现施工场地内的实际情况与预期设计之间出现较大的矛盾，导致原定施工计划无法进一步进行时，需围绕施工工艺、材料应用等进行调整。由此产生的凭证包含变更说明和施工签证。而施工工艺、材料应用出现变动，便意味着工程造价也会发生变动。因此，在概预算编制过程中，需要考虑到这类问题，并提前规划出这类情况对应的造价浮动区间）。第二，围绕施工图纸的概预算具体编制流程。其一，审核图纸是否齐全、完备，编制人员需要了解图纸的造型、尺寸大小，并参加技术交底会议，全面了解工程的预期结果以及设计意图、工艺要求等是否符合相应的标准。其二，对施工现场的实际情况、施工组织设计工作的进展情况进行跟踪式调查。比如，施工现场的地下土层构成情况、地下水位情况、自然地坪标高、现场总面积等。第三，在工程量计算方面，首先需要严格按照计算规则的要求，完成“量”和“算”。项目的名称务必保证清楚、详细，计算格式需要保持统一。在观察图纸时，应遵循如下原则：从整体出发、注意局部；先看建筑，后看结构。比如按照顺时针方向查看平面图纸时，应该从左上角开始，向右绕行，最终回到左上角。总之，按照特定的规程查看图纸，可避免遗漏工程量计算要素。

  5 结语

  综上所述，建筑工程中的概预算编制涉及的内容多、范围广，诸多建筑产品受上游产业的影响，本身便存在市场价格波动情况。除此之外，建筑工程的整体规划情况、工期的设置情况以及施工现场材料、设备、人力资源搭配等情况均会在不同程度上影响工期，并直接决定工程造价成本是否超出预期。总

体而言，建筑工程概预算编制质量会在很大程度上影响工程造价，必须精准把控概预算编制过程中的每一个环节，在保证建筑工程质量的情况下，尽量降低造价。

 

【参考文献】

[1]何依蔓.探究建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策[J].居业,2021(4):118-119.

[2]梁园.探讨建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策[J].农家参谋,2020(10):184.

[3]刘伊洋.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策探讨[J].中华建设,2020(1):146-147.

李霞    泰安田园建设项目管理有限公司