中央交通运输主管部门行政组织职能边界研究

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第二节  研究综述 

一、组织边界 

  组织边界概念最早出现在威廉姆森（Oliver E. Williamson）所著的《资本主义经济制度》一书中，用来分析基于交易成本理论基础上的企业规模边界①，随着时间的推移，组织边界越来越成为组织理论研究的一个重要部分。然而，“组织边界”这一术语虽有规律地出现在各派组织理论研究中，不过将其概念化、系统化的理论研究却并不多，常常是散落在其他理论的研究当中。对这些研究进行详细梳理，本文将其分为以下几个方面。 

（一）不同学术流派界定组织边界的视角 

  一是，以二元论的视角看待组织边界，即将组织和边界之外的其他一切清楚  地划分开来，看成相对独立的事物。如，以科斯（Ronald H. Coase）为代表者的交易成本理论认为，“交易成本”可以用来解释企业组织存在的原因以及企业组织扩展的边界问题——企业的存在就是因为在一定规模内，其部管理协调成本低于市场交易成本，企业存在的目的就是为了以相对较低的内部交易成本替代外部市场交易成本；随着企业规模的扩大，当企业内部管理协调的边际成本等于市场交易的边际成本时，就是企业规模扩张的界限，即企业的规模边界。①简言之，科斯认为存在这样一个点，在该点上，以组织层级为基础的交易效率要等于市场驱动的交易效率，那么这个点就是组织与环境之间的边界，组织代表层级机构，环境代表市场。正如 Richardson 所说的“市场联系的大海中有计划的孤岛”。②实际上，交易成本理论观点隐含的前提条件是：任何交易条件都只有一个组织安排，而且把组织描述为内在连贯的、相似的实体，其内部协调是确定的，单个的个体都盲目地服从预先确定好的行为模式。Dosi 补充认为，理解企业组织的边界仅仅通过交易成本的角度是不够的, 还要通过学习、路径依赖、技术机会、选择和互补性资产来理解。③演化经济学还认为应从遗传、变异和选择的角度将企业组织看成是一个认知与学习的组织。④于是，经济学理论将企业组织的边界进一步看成是组织不断认知和学习过程中由于知识的学习和传播的路径依赖造成的历史结果，不同经济主体的实践和认知结构之间存在的差异决定了企业组织的边界。⑤又如，权变理论是管理学理论中以具体情况和具体对策的应变思想为基础而形成的一种理论，该理论将组织看成是一个开放系统，需要进行“有机”管理，以便满足和平衡内部需要并适应外部环境。组织与环境相对独立，并且是一种互为条件或相互限定的关系。