中国林业经济管理学科发展分析

  20 世纪 50 年代初，新中国刚刚成立不久，正值国家经济发展起步时期，这时我国对林业的主导需求是木材生产，林业被定位为国民经济的基础产业，形成了以木材生产为中心的林业建设指导思想。林业为建国以来的生产和生活提供了大量的木材和林产品，保证了国家大型建设项目的建设和人民生活对木材的需求，为国民经济的发展和人民生活水平的提高做出了巨大贡献。但在这一时期，林业的发展并没有得到足够的重视，加之国家对林业主导需求的影响，林业生产建设中存在大量的问题。这时，部分专家已意识到发展建设林业的重要性。正是在如上所述我国国家经济建设伊始，林业发展的大背景下，各种各样的林业经济问题逐渐暴露出来，影响了林业长远的建设发展。但这时，我国还未形成完整独立的林业经济学科，只有依附于农业经济的部分林业经济问题的研究，缺少专门的学科及专门的人才来有效地解决林业建设发展中所提出的各种经济问题与管理问题，因此，客观形势迫切要求开展林业经济管理的科学研究与林业经济管理方面的专业人才的培养。北京林学院首任院长李相符曾指出，新中国搞社会主义建设，国家要大力发展林业。苏联有林业经济这门课，我们也要积极做准备。1952 年，朱江户教授在国内首开设《林业政策与管理》课程。1953 年夏，李相符（北京林学院首任院长）依据当时中央人民政府林垦部编辑出版的《林业政策法令汇编》，参考苏联高等教育部 1950年审定的《林业经济学教学大纲》，亲自指导助教，围绕林业生产组织与劳动组织、林业劳动生产率等课题，拟定调查提纲，深入林区生产建设第一线进行调查研究，搜集和整理有关资料数据，积极开展林业经济学课程的备课工作。1955 年苏联林业经济专家谢•瓦•马雷歇夫在东北林学院开办了林业经济研究生班和教师进修班，为我国培养出第一批林业经济管理学科的教师，形成了本学科的骨干队伍或创业者。此后，各林业院校在原有的林政学课程基础上，借鉴苏联经验，开设林业经济学课程，年廖士义教授在国内首先开设了林业经济学课程，中国林业经济学这一新兴的学科开始逐步形成。1959 年北京林学院和东北林学院设置林业经济专业开始招收本科生，这标志着中国林业经济学学科的正式诞生，不久以后南京林学院等其他院校也相继开办林业经济专业并招生。

  1.2  研究目的与意义 

  从 20 世纪 50 年代到本世纪初，中国经济经历了从全面恢复到高速发展的 50 多年，这半个世纪以来，林业的发展同样发生了巨大变化，而林业经济学学科从老一辈林业经济学家着手准备建设至今，也已经发展了 50 多年，积淀了 50 多年，这 50 多年学科发展建设的经验及不足、学科研究重点的变化与研究领域的拓展是值得深入总结与思考的。本文试图通过对纷繁复杂的历史资料总结整理，并加以分析，运用相关的研究方法探讨中国林业经济管理学科各发展阶段的特点，通过对学科的教学、重点研究内容的分析，揭示学科内在发展规律及影响学科发展的因素，发现学科在发展建设过程中的经验和不足，提出学科发展的建议，力求对中国林业经济管理学科的建设和发展有所借鉴和参考。

  2.1  研究的理论基础 

  对于学科的定义，学术界对其并没有严格的界定，对学科概念的说法也不尽相同。学科概念有五个要义：其一，学科是相对独立的知识体系；其二，学科是达到专门化程度的知识体系；其三，学科是一定历史阶段中以一定的措辞建构起来的规范化知识形式；其四，学科延伸为由规范化、专门化知识群体结成的学界的或学术的组织；其五，学科隐含规训和控制研究对象和门徒的权力技术的组合。孔寒冰（2001）认为从传递知识、教育教学的角度看学科的涵义指的是“教学的科目”（subjects of instruction），即“教”的科目或“学”的科目；从生产知识、学问研究的角度看，学科的涵义则是指“学问的分支”（branches of knowledge），即科学的分支或知识的分门别类；从大学教学与研究组织的角度看，学科又可作为学界的或学术的组织单位（units of institution），即从事教学与研究的机构。“教学的科目”、“学问的分支”、“学界或学术的组织”这三个意思最为基本。由此来看，大学、学院、学系，以及从事教学和研究的其他机构，它们都是基于学科的组织。费孝通先生认为一门学科机构大体上要包括五个部门：一是学会，这是群众性组织，不仅包括专业人员，还要包括支持这门学科的人；二是专业研究机关，它应该在这门学科中起带头、协调、交流的作用；三是各大学的学系，这是培养这门学科人才的场所，为了实现教学与研究相结合，不仅在大学要建立专业和学系，而且要设立与之相联系的研究机构；四是图书资料中心，为教学研究工作服务，收集、储藏、流通学科的研究成果，有关的书籍、报刊及其他资料；五是学科的专门出版机构，包括专业刊物，丛书，教材和通俗读物。因此学科就其“学术的组织（机构）”这一层面上的含义来说并不限于高等学校的范围。但随着高等学校在科学发展中的作用越来越重要，学科发展也越来越倚重于高等学校。绝大部分的学问分支进入了高等学校，高校成了许多学科发展的阵地。学科的“专业研究机关”、“图书资料中心”、“学会”甚至“专门出版机构”都往往以高校相应的学系为支撑，有时高校的学系可能同时就是本学科的“教学中心”、“研究中心”和“文献中心”。这样，“高校的学科”也就成为“学科”同义语。因此，“学科”就是以学术科目的划分为依据，在高校建立起来的组织（表现为系、院、中心或者学部、学群、学类等等），它具有为推进本学术分支人才培养和研究所需要的人、物、目标与活动等组织要素。从实践和发展的角度来看，对学科的认识必然是逐渐发展和充实的，从一元视角到二元视角，系统深入地研究学科特别是组织化的学科内涵及其建设是十分必要的。以上对学科概念的阐释，有助在谈论学科和学科建设时，能够明确是在什么层面、什么历史背景和何种深度上运用学科概念和开展学科建设。从以上观点不难看出，无论从狭义还是广义的角度来讲，还是从“双重形态”来讲，抑或从学科包含的部门来讲，这些对学科的定义都表现出两个方面的相同点：一是学科是根植于大学以专业（系）为载体的教学组织和研究机构；二是通过一定历史阶段的积累，基于生产生活的需要而形成的某一类别的知识体系。

  2.2  技术路线 

在论文开题时，即明确了本论文的研究实质，并在此基础上确定了专家访谈法和文献查阅的方法进行历史资料的收集，在占有通过以上两种方法收集到的资料后，利用阶段分析法对历史文献加以整理、总结和分析，在此过程中如发现资料的不足，则再次进行资料补充查找，然后进行文献分析，分析林业经济管理学科研究内容的特点，这个步骤中主要用到的方法是文献计量法，通过对文献的定量类比分析做出合理的判断。最后结合以上分析得出结论和建议。根据研究角度的确定，本文应用阶段分析法对获取的文献资料进行整理、总结，将中国林业经济管理学科发展划分为几个阶段，通过对学术文章的搜集，运用定量与定性相结合的文献分析法对学术文章进行分析，深入探寻学科重点研究内容的规律。阶段分析法即是对所占有的资料进行整理、总结，根据内部特有的特点、规律及标志性事件将历史资料所反映的历史事件按不同的阶段进行划分。本文应用阶段分析法主要用于对中国林业经济管理学科发展历程的阶段划分，目的是反应学科发展历程中各阶段的特点。文献分析法是利用定量与定性分析相结合的方法对文献进行分类的一种分析方法。文献是人类知识的客观记录，是科学技术存在和表现的主要形式；也是获取科学信息的最基本的来源和情报工作的物质基础。林业经济学的相关文献则是林业经济管理学科发展的主要表现形式，通过本学科相关文献的分析，可以从中发现学科的发展规律、影响学科发展的因素及趋势。用定量类比的方法来分析学科文献流，可以得到准确的科学结论和可靠的技术信息，较好地反映了学科发展水平。

  4.4  人才需求

  5.1  文献的选取 

  5.2  文献分布的定量类比分析 

  5.3  学科研究内容的变化规律分析 

  6.1  结论 

  政治因素，通过 20 世纪 50 年代开始对学科建设的准备到现在学科发展历程的分析，发现改革开放以前林业经济管理学科并没有沿着学科发展的规律平稳发展，而是受到国际政治影响较多，国家很多方面都是在完全照搬前苏联的经验，而且，受政治上“左”的思想影响，对不少经验做了错误的总结，随国家政策变动而波动。改革开放以后的林业经济管理学科的研究虽没出现过剧烈的波动，其实仍受到国家政策影响较多，但由于国家宏观政策的调整是朝着正确的方向迈进，对林业的政策更是重视林业自身的发展规律，力图充分发挥林业的社会效益、经济效益和生态效益，而非建国初期盲目地以生产木材为主，林业经济管理学科基本呈符合社会发展规律而发展。此后，林业经济管理学科的研究内容也基本与国家社会经济发展形势相吻合，在一定程度上对林业的发展提出了指导性建议。经济发展与社会需求因素，在建国初期，国家刚刚开始恢复经济建设起，林业被置于为社会其他部门提供丰富的木材和林产品的地位，而其巨大的生态作用被忽视。此时，由于林业生产不断出现新问题，使得林业经济管理学科建立的重要性和紧迫性加强。随着经济发展到一定程度，生态不断出现问题时，林业经济管理学科的重点研究领域开始向森林生态效益补偿、森林资源价值等方面转移。从学科建设之初到现在，学科的发展及研究一直与当时的经济状况及社会发展大体吻合。但对于某些问题，尤其是对林业政策的研究往往相对滞后。教育形势的影响，就林业经济管理学科招生规模来说，在很大程度上受到整体教育形势的影响。1999 年开始，积极响应国家“科技兴国”的战略方针，全国高等院校开始进行大规模扩招。21 世纪初林业经济管理学科的招生规模显然比 20 世纪 80 年代的招生规模有很大增长。学科人才培养的规模也因此而扩大。

  6.2  林业经济管理学科发展的相关建议 

  随着社会的日益发展与林业经济问题的不断产生，林业经济管理作为一门应用学科，将面临更加广阔的研究空间，同时也将面临更多的机遇与挑战，对学科的定位及准确把握则会对学科的发展产生至关重要的影响。对林业经济管理学科的发展方向应注意以下几点：（1）林业经济管理学科是与林业生产的发展和环境建设的要求相适应，学科发展必须以此为出发点，探索建立自己的学科体系、课程体系和相应的课程内容，进行学科的全面建设与发展。与此同时，将之与相关学科进行合理融合，拓展学科的研究范围，为促进林业经济建设提供扎实的理论依据。（2）注重利用先进的数学工具和计算机技术，努力促进林业经济管理研究由主观的定性分析向客观的定量分析转变，实现规范性分析逐步向实证分析过渡，这是林业经济管理研究的发展方向，也是林业经济管理研究走向科学化、现代化的必然选择。（3）林业经济管理学科的发展，必须始终坚持以实现国家目标、社会需求、行业发展为己任，通过不同方式和层面的决策咨询服务，实现自身的价值。这是促进学科发展、丰富学科领域、拓展研究方向、提升学科知名度和影响力的根本内在动力。从基本国情、林情出发的基础上，结合国家林业发展的前沿和热点问题开展研究，注意研究的持续性和系统性，围绕和服务于现代林业建设的全局，研究解决影响现代林业发展中的重大理论问题，全面推进现代林业建设。（4）应将与国际化合作提上日程，目前我国对国外林业经济管理学科的研究进展并没有做到完全掌握，加强国际合作，为中国林业经济管理学科的发展搭建平台，学习与吸收国外先进的研究方法与理论，可以提升本学科的研究质量，增强创新研究的动力。（5）结合林业经济发展实践需求，以及我国林业经济管理学科发展的现状及趋势，在人才培养上，应根据实践需要以培养研究生为主，本科人才培养主要为研究生培养奠定基础，培养目标、方案和模式要进行深入的研究和重新确定。在课程体系构建上应更加注重经济学及方法性相关内容，并注重学生思辨能力和研究能力的培养；在理论研究方面，应注重将现代经济学、管理学与政策学等学科的理论与林业的结合，构建起以林业经济管理为基础，林业管理学、林业政策学、森林资源经济学、林区社会学、林业区域经济学、森林生态经济学等为分支的学科理论体系，同时应积极引入和发展经济学方法在林业经济理论研究中的应用。

  6.3  尚需加强研究的内容

关于学科的研究不应该仅仅限于学科发展历程、人才培养规模及研究领域这三方面，学科的设置即对学科划分的一种行政确认，那么与之相对应的学术梯队、基础设施建设、管理制度、科研成果的转化等都属于学科建设研究的范畴，应该进一步加强这几方面的研究。另外，学科的载体，专业所培养出来的“产品”（即学生）对社会的适应能力及所学专业知识的运用能力的分析也是学科研究的一个重要方面，这方面的研究尚需加强。