高等教育投资与人力资源强国的国际比较研究

  第一节  指导思想及战略目标

  第二节  我国高等教育投资应遵循的原则

  第三节  提高我国高等教育投资效率，建设人力资源强国的具体策略

  本文对国内外高等教育投资与人力资源强国建设相关研究进行了综述和评价，深入分析了高等教育投资的内涵、特征，在对高等教育效率的相关概念进行辨析的基础上，界定了高等教育投资效率的内涵。分析了人力资源及人力资源强国建设的内涵及影响因素；本文系统梳理了高等教育与人力资源建设研究的理论基础，深入剖析了高等教育投资与人力资源强国建设关系的内在机理，并建立二者关系模型；从国际比较的视野，分析我国高等教育投资及人才培养取得的成绩及存在的问题，进而深入剖析导致问题的原因构建人力资源强国评价指标体系，对个国家人力资源强国建设情况进行测算及排名，基于我国人力资源的国际定位，分析我国人力资源强国建设中的优劣势；对我国高等教育投资对人力资源的影响进行回归分析，评价我国高等教育投资对人力资源建设的影响。结合回归分析评价的结果，借鉴美国、日本、韩国及印度高等教育投资的经验，提出了提高我国高等教育投资效率，建设人力资源强国的对策。本文对高等教育投资与人力资源强国建设的基本理论进行梳理，界定了高等教育投资效率的内涵，形成了以马克思经济学为指导、西方经济学相关理论为补充的高等教育投资与人力资源强国建设研究的理论基础。本文构建了高等教育投资与人力资源强国建设的关系模型。将高等教育投资、高等教育、人力资源、人力资源强国在实践中的特殊关系，抽象成“决定与要求”的一般关系，再由这个一般关系，去指导高等教育投资与人力资源强国建设的实践。完成了从特殊到一般，再由一般到特殊的认识过程。从国际比较的视野，分析并总结了我国高等教育投资取得的成绩及存在的问题。在搜集大量文献资料和数据的基础上，从国际比较的视野，对我国财政性高等教育经费占的比例、生均高等教育经费、高等教育经费来源渠道、高等教育投资结构及高等教育经费使用效率等问题进行分析，总结出我国高等教育投资的现状：家财政性经费支出占的比例始终没有超过，而该值是目前发展中国家高等教育公共支出占的比例的平均值，发达国家这一比例已经超过了，主要发达国家平均为。高等教育生均经费平均值为元，低于世界平均水平。我国高等教育投资结构不均衡，具体表现在我国高等教育投资在区域分布、人才培养层次及学科建设上的不均衡。我国高等教育经费使用效率不高，人力、物力、财力都未能充分利用。然后对由高等教育投资带来的人才培养方面的成绩和问题进行深入分析，重点分析了我国高等教育人才与经济发展不适应性的问题。最后，从观念、法律、体制及管理几个层面分析我国高等教育投资存在问题的原因，得出结论：我国高等教育曾因历史原因一度停止、政府重视不足、教育投入法律空、投资体制不完善等方面原因导致我国高等教育投资效率低，进而影响了人才培养的数量、质量及结构，阻碍了人力资源强国建设。本文构建了由人力资源发展水平维、人力资源发展环境维、人力资源幵发能力维及人力资源贡献能力维组成的人力资源强国评价指标体系。在借鉴联合国开发计划署发布的“人类发展指数”及我国学者人力资源竞争力指标体系研究的基础上，构建了由人力资源发展水平维、人力资源发展环境维、人力资源开发能力维及人力资源贡献能力维组成的、包括个指标构的四维人力资源强国指标评价体系，对国集团（包括欧盟各国）个国家进行了排名，我国排在第位。通过与其它国家比较分析，发现我国距离人力资源强国还有很大距离。对我国人力资源的优势与劣势进行分析，结果显示我国劳动力人总数排在第一位，失业率、老龄程度、授予专利数等指标排名也相对先靠前，但是，人均寿命、人均受教育年限、公共教育支出占的比例、高等教育毛入学率、人均等指标却均排在后五位。再对并对影响我国人力资源排名的劣势指标进行分类，发现高等教育的发展是影响我国人力资源强国建设的主要因素，进一步说明提高高等教育投资效率，促进高等教育健康发展，是提升我国人才质量，实现人力资源强国建设的目标的关键因素。