工程造价费用管理与电力工程控制的问题及解决方法的讨论

   摘要：在社会的发展之下，电网建设步伐也越来越快，电力工程项目数量也逐年增多，控制好电力工程造价对于电网建设工作有着极大的影响，在原材料上涨等因素的影响下，电力工程总价也越来越高，电力企业基础项目建设工作也出现了资金困难，为了促进电力企业的可持续发展，需要采取科学的手段对工程造价进行分析与控制，本文主要分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策。

   关键词：电力工程造价管理控制 问题 解决对策
 

   电力工程的发展对于国家经济水平有着重要的影响，在电力工程基础建设项目的推进之下，电力工程造价也开始受到了重视，这一项目已然成为电力工程项目管理工作的重要组成部分。在原材料上涨等因素的影响下，电力工程总价也越来越高，电力企业基础项目建设工作也出现了资金困难，为了促进电力企业的可持续发展，需要采取科学的手段对工程造价进行分析与控制，让资金能够得到科学合理的使用，提升工程效益。

  1 电力工程造价管理工作中存在的问题

  1.1 管理与审批流程存在漏洞

  电力工程造价问题涉及到多个部门，包括设计单位、施工单位与建设单位，这些单位均会对电力工程造价产生极大的影响，这就导致造价出现了不是一个单位管控的情况，与此同时，工程造价与以上几个单位的利益都有着密切的关系，因此，与自身利益关系大的单位就会严格的控制造价，与自身利益关系不大的单位则往往会忽略造价管理工作的重要性。在实际的建设过程中，往往不会有权威的部门对造价进行管控，这就致使电力造价工作一直都处在一种实报实销的状态中，这对于造价的控制是十分不利的。此外，在电力工程项目审批环节之中，也有着一定的漏洞，一些单位为了实现自身利益的最大化，往往会降低审批额、降低投资，在项目通过后，又出现了追加投资的问题，这也严重的影响着电力工程造价管理的成效。

  1.2 电力工程造价人员综合素质水平参差不齐

  电力工程与一般的建筑工程不同，对于工程造价人员的综合素质水平有着较高的要求，不仅要求他们具有扎实的专业知识，还要掌握法律与经济等方面的知识，还需要具有丰富的造价管控经验与操作能力。但是，就我国的实际情况来看，电力工程造价人员的综合素质水平还存在着参差不齐的现状，很多造价人员虽然具有丰富的理论知识，但是却缺乏实际管理的经验，在执行工作的过程中往往会出现偏差，导致造价处于失控状态。

  1.3 工程项目招标阶段存在问题

  招标是电力工程项目建设工作的重要环节，必须要在一定的监督与保护下才能够顺利进行，这既是保障竞争公平的需求，也是维持市场秩序的有效途径。但是，我国工程项目招标工作中，施工企业与发包企业都是一种关联性关系，这无疑严重的影响了招标与投标活动的竞争力与公平性，致使招标工作存在着流于形式的问题。

  2 解决电力工程造价与控制问题的对策分析

  2.1 根据电力工程的建设需求来确定成本

  电力工程建设过程中的投资以及决策阶段直接影响着整个工程的造价，在这一阶段之中，必须要提前进行调查，落实影响电力工程造价的各项外部条件与内部条件，分析环境与社会对于电力工程造价的影响，并以此为基础制定出科学、合理的建设方案，对投资进行全面的估算，保障投资的准确性与全面性，为后续的造价管理工作奠定好坚实的基础。

  2.2 对工程设计阶段进行科学的造价控制

  设计阶段对于施工阶段的造价有着重要的影响，设计阶段会影响工程产品方案、规模、建设标准、结构形式、使用功能、投资限额，在图纸设计完成后，一般都可以准确的得出工程造价。科学合理的设计方案不仅能够缩短工期，还可以降低投资，一个电力工程项目的设计方案是多种多样的，在满足功能的前提条件下，必须要对设计方案进行科学的分析与比较，选择拆除安全性高、经济合理以及先进适用的方案。

  2.3 对施工阶段的造价进行合理的管控

  2.3.1 做好合同管理工作

  在施工开始前，需要做好各项准备工作，严格按照程序进行审查，选择好开工时间，保障资金能够按照合理的安排投入施工现场。在开工时，需要保障开工报告已批准、资金已经得到落实、设备与施工队伍已经确定、投资计划已经落实、合同已经签订、图纸已经完成技术交底工作。此外，还要做好工程审核工作，在对工程进行审核时，首要的工作就是确定好工作量，这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考，防止出现浪费情况。同时，在实际的工作过程中，需要重点审核工程量，准确的分析工程造价，为此，审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容，看两者是否相符，并根据具体的实施细则来确定工程量。

  2.3.2 对设计变更进行全面的审查

  在电力工程建设过程中，常常会出现设计变更的问题，设计变更对于施工阶段的造价有着极大的影响，因此，施工单位在施工前就需要加强与设计单位的沟通和交流，做好图纸交底工作，将设计变更尽量的控制在施工开始前。在完成设计变更工作时，需要严格遵照变更标准进行，如果设计变更对于工程造价的影响较大，则需要在完成算账流程后再变更，避免由于设计变更工作影响到工程的内容与规模。

  2.3.3 做好采购管理工作

  为了降低电力工程的造价，需要对材料采购与设备采购工作进行全面的把控，进行优化选择，发挥出物质采购与工程材料的主渠道作用，减少采购的中间环节，降低采购成本。对于大型机械设备，需要实施招投标模式，签订好供货合同，在施工过程中需要对工程的精度进行科学合理的安排，对各个工序与开工时间进行合理的安排，提升材料使用率，根据工程进度变化来安排资金，对造价进行全局性控制。

  2.3.4 对工程建设开展全过程管理

  就现阶段来看，电力工程造价管理工作中依然存在着材料不合理涨价、材料浪费以及违法乱纪的问题，为了减少这些问题的发生，需要对电力工程建设工作开展全过程管理，推行项目法人责任制度，将这一制度贯穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行这一管理过程中，需要选择出综合素质过硬的项目经理，打造出一支强有力的领导队伍，对造价进行全面的管控。

  3 结语

  综上所示，严格招投标制度工程造价的控制需要多方面的控制，其中招标工作的重要性是可见的，虽然在工程承包的范围里收受贿赂的行为在减少。但是一个合理的招标理论和确实有实效的方法的缺少使得各地的建设工程有形交易均沿用原来的一套，使招标选择优势企业，保证质量、工期、降低工程的造价的作用没有达到理想的效果。就当前来看招标主要有二种，第一是报价评标定标法，另一种是百分制综合评标定标法。严把竣工结算关是工程决算审核中一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。建设方当然是精确计算，尽最大的可能减少工程造价。因此建设单位的预算人员，要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序。另外，预算人员还应该保证工作细心，多去工地看看现场的实际情况，从而了解工程的进度。更要多学习，新的技术知识，只有不断的提高自己相关的能力，才能适应新的发展。

  总而言之，在社会的发展之下，电网建设步伐也越来越快，电力工程项目数量也逐年增多，控制好电力工程造价对于电网建设工作有着极大的影响，只有对造价进行科学合理的管控，才能够为电力企业的发展奠定好坚实的基础，才能够为整个社会的发展提供稳定的电能。

 

参考文献：

[1]朱莉.对加强电力工程造价的管理与控制的探讨[J].现代经济信息，2012(15).

[2]刘文阁，刘怀正.电力工程造价存在问题的分析与建议[J].黑龙江科技信息，2011(02).

[3]李正文.浅谈电力工程造价管理问题与对策[J].现代经济信息，2011(08).

薛振国       国网山西省电力公司朔州供电公司