中小企业安全生产事故应急预案风险评估体系的构建

  同一家工厂在闹市发生爆炸或在荒地发生爆炸，其对社会的影响度肯定不同，在闹市爆炸不论直接影响还是间接影响都远大于荒地，这也是进行社会影响度的意义所在。根据技术路线图，R 值由 Q 值、T 值、W 值组成，关于这三项指标的基本内容分析已在第二章中完成，接下来的工作就是确定 R 值与这三项指标的关系，来科学合理反映第一类危险源的风险度。本文借鉴突发环境事件应急预案（《突发环境事件应急预案风险评估导则》等）的风险评估手段，考虑到突发环境事件和安全事件的区别，对 Q、T、W 的值进行了针对性地修改。安全环保是一家，其内在的逻辑基本相似，只是各有所侧重。

 

  国家应急管理部目前已发布《生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南（征求意见稿）》用于指导企业进行风险评估。指南为上层指引，有严谨的逻辑、明确的指示精神及原则性要求。对于部分中小企业而言要想按照指南要求去进行科学完整的应急预案风险评估，就必须得有详尽的评估程序步骤以及细致合理的实现技术细节，并且还需要抓住评估的内在逻辑。为了使评估过程逻辑严谨，评估程序准确科学，关键技术细节明确，就需要一套合适的评估体系去综合把控。从目前的调研结果来看，外界暂时没有较好的针对应急预案风险评估的体系模型。所以本研究的目的就是通过构建中小企业生产安全事故应急预案风险评估体系模型，来智能化解决中小企业如何科学、自主、高效的按照指南要求进行风险评估的问题。本文研究的关键问题：应急预案风险评估涉及的基础资料繁琐复杂，专业性强，首先需要建立一套理论模型，利用模型去优化各基础资料的计算处理过程。为了确保构建出的理论模型的科学性、严谨性和完备性，根据《生产经营单位事故风险评估与应急资源调查指南（征求意见稿）》指示精神和要求进行模型构建。理论模型中的主要技术难点在于如何降低专业门槛，如何合理选择方法，开展科学评估，得出科学结论，如何对关键问题的处理方法或技术进行改进。理论模型使用的效率较低，需要对实现手段进行创新，通过引进软件开发技术将理论模型转化为一套自主、科学、高效的方法体系，同时该方法体系还需经实践检验。本文的章节分布：（1）第一章：绪论。通过国内外研究现状及实例走访调研发现我国部分中小企业应急预案的风险评估不能满足指南的精神要求，并分析了这种现状存在的主要原因以及不足之处。根据指南精神构建出理论模型，结合不足之处及原因提出对关键技术问题的改进思路，给出了研究方法和理论模型的技术路线图。（2）第二章：基础资料分析。根据理论模型的技术路线分别对 R、M、I、E 的基础资料进行整合分析。（其中 R 值定义为综合描述企业物质的危险性、工艺设备的安全性及安全生产的合法性；M 值定义为综合描述企业的安全管控措施及应急措施的水平；I 值定义为综合描述关于模拟企业可能发生事故的严重性；E 值定义为综合描述企业在发生安全事故后的社会影响度。）该章解决了理论模型的基础资料分析，解决企业在进行风险评价时如何选择合适的评价方法以及事故模拟评价过程单一、主观性较大、专业性较强的问题。（3）第三章：模型构建。在构建风险评估的方法体系模型时学习并借鉴环境预案中成熟的风险评估方法及江苏、山东、安徽、上海、浙江、广东等各省市的双控机制与危化品企业分级管控等理念。结合第二章的基础资料分析，首先分部构建 R、M、I、E 四个基础模型，然后改造并优化 Risk 风险矩阵法，最后进行四个基础模型的结合，得出最终的四维计算模型。该章实现了各基础资料到具体的计算使用模型的转变。（4）第四章：生产安全事故预案风险评估体系的智能化建设。考虑到计算模型的复杂性以及部分使用对象（中小企业安全管理者）的水平能力，为了确保使用者可以科学且方便地使用风险评估体系，运用 Visual Studio 2017 的编程语言将第三章最终的计算模型转换为评估软件。经实践检验证明，该软件可自主、高效、科学、完备的进行预案风险评估工作。该章进行了体系的智能化建设，并通过软件模型的案例运用来验证其准确性与可操作性。（5）第五章：结论、成果与展望。总结归纳，列出得到的结论、主要成果，最后，对存在的不足进行分析，对后续研究提出建议。

   2 风险评估方法体系的基础资料分析