浅谈工程预算在工程造价管理中的有效作用

  关键词：建筑工程成本管理；施工预算
 

  1.1 施工预算能促进实现最优的成本方案

  在建筑工程中，施工预算凭借其提供的科学成本管理依据而得到广泛的应用。对于现阶段的招标式建筑工程管理模式而言，施工企业要想实现最大化的效益，必须通过施工预算提供最科学的决策依据，在投标过程中贯彻工程成本管理，使施工企业在取得良好经济效益的同时尽可能减少施工成本的支出[1]。在预算工作实施过程中，不同的组织方案和施工方式的影响，其建筑施工成本都会有一定的差异，所以预算人员需要充分考虑相关影响因素，在全面分析、推测与评估的前提下尽可能细致、科学地对比所有的成本管理方案，并从中筛选出最佳的建筑工程成本管理方案，确保企业实现最大化经济效益与经济价值。

  1.2 施工预算是成本管理的核心

  作为建筑行业的从业人员，应该充分认识到施工预算是建筑工程成本管理的重要组成部分，其目的就是在按质按量完成施工任务的同时能通过预算的投入获取更多的净效益，它是在施工前对各项事务进行有效对比之后制定的预估或控制措施。利用施工预算，企业可以将施工技术与施工方法相互结合，推动施工成本实现进一步降低，最终使工程建筑达到预算的管理目标，另外，可以进一步强化施工企业的内部管理，通过审验预算目标，逐步进行分析、分解与汇总之后，施工企业就可以做出相应的执行调整，在经营目标实现的前提下促进施工企业内部各个部门之间的合作与交流。

  1.3 施工预算促进施工的长期发展

  （1）保证工程造价控制的科学性。在建筑工程正式施工之前，工作人员会对整个建筑工作的造价进行初步预算，基本确定工程的造价后，施工单位会将整个工程预算支撑文件交给投资方进行审核。审核通过后，就会制成施工计划书，就是所谓的投资款合同，投资方根据这份合同给施工单位分配工程投资资金，以更好的控制工程的造价。整个预算过程，都经过了科学合理的计算，是在对包括施工材料、人员薪资、意外保险等在内的成本进行科学计算和管理后得到了预算结果，具有一定的科学性。（2）有效控制建筑工程成本。在对工程的成本预算过程中，工作人员对施工中的材料、施工人数、机械设备、各工序计算的费用等都进行了科学的计算，确保了建筑工程成本预算结果的准确性和合理性。（3）确保施工设计图的有效编制。在对整个建筑工程的造价和成本进行预算之后，就能有效编制施工设计图了。工作人员在编制施工设计图时，能依据合理科学预算后的工程造价成本进行编制，还要注意对设计图的直接或间接费用进行准确统计。同时，施工设计图的有效编制，能协调好施工单位的施工成本和投标的报价，保障工程的顺利完成。（4）能调动施工人员和工程造价管理单位的积极性。在工程预算中，对施工人员的个人利益也会有合理的预算，从而在不损坏施工人员的合法权益下，控制工程的造价成本。当施工人员受益后，就会更加积极的投入到工作中去，而施工人员是工程造价管理单位的重要组成部分，也会跟着调动起工作的积极性。

  发挥施工预算管理作用，要多方面的合理控制，促进建筑工程的成本管理，主要包含以下几个部分：

  2.1 注重交流与沟通

  在建筑工程项目的设计阶段，先由专业的设计师设计施工方案。施工企业应该与工程师或设计师相互沟通，将企业的承受能力予以告知，使之设计出最实用的施工图纸，在减少材料浪费的前提下保证预算的合理化。在建筑工程施工中，施工预算的重要性不言而喻[2]。

  2.2 加强造价控制

  在计算核算与实施核算的基础上，施工企业才能长期而有效地控制施工项目的工程造价，在熟悉各方面基础事项之后懂得去概括、思考，寻找更多新的方法。作为工程核算人员，要对核算的技术知识有全面的掌握，对各个细节标准能够明晰，通过新标准和新技术的选用进行总结，以推动建设内容的进一步完善。

  2.3 吸引专业人才优化预算队伍结构

  施工企业预算队伍的不断优化是保证预算专业与人员结构合理性的主要方式，只有预算队伍结构的不断优化，才能避免出现断层现象。同时，进行薪酬方面的改革，要给予企业人员增强竞争力的薪酬标准，引进更多先进的专业技术人才为施工单位所用。

  3.1 建筑行业中的建筑企业得到优化

  目前，我国的建筑企业大部分都是国有企业，实行的是事业编制的企业管理组织形态，即在人事制度方面建筑企业中实行的是一人管多人的金字塔模式，这样的模式便于高技术指标的管理和应用，还能够使企业在最大范围内得到业务空间的拓展。就我国目前的建筑行业市场来看，整体实行全面预算管理还存在一些问题，所以在运用全面预算管理的过程中可以通过聘请或者成立专业的组织机构，对建筑工程实施过程中的一些环节和工艺进行培训。以便于节约时间和成本，达到提高企业整体效率的目的，使建筑工程施工各项操作都达到事半功倍的效果。对于一部分自身管理能力较好的建筑企业，可以通过企业内容人才选拔，将优秀人才集中然后成立专业的组织机构对建筑工程工作实施的过程进行全面预算管理的设计、制定和实施。

  3.2 全面预算管理机构的建立

  建筑企业要根据自身的特点在运用全面预算管理时建立适合本企业的预算组织机构。以便对建筑施工过程进行制度上的约束和对建筑施工过程中的管理制度、方法进行深入分析研究，然后根据出现的问题运用相应的措施、手段进行处理，达到督促建筑企业预算管理工作的实施和实现。

  3.3 建立健全建筑行业的全面预算管理体系

  针对建筑企业在对全面预算管理进行实施时，根据全面预算管理涉及的三个方面，即业务预算、财务预算、支出预算进行综合分析，一般业务预算会涉及到建筑行业中企业的收入、成本和业务水平；财务预算包括建筑工程项目中相关资金的筹集和使用情况；支出预算包括固定设备资产购置费用和资本投资预算。建立健全建筑行业的全面预算管理体系从而更好地为实现企业战略目标做准备。

  3.4 正确对待运用全面预算管理时可能出现的问题

  在实施全面预算管理过程中，各行各业都存在一个共同的误区，即全面预算管理的工作任务专属于财务部门，其实不然。尤其在建筑行业中尤为明显，全面预算管理工作在建筑企业中是作为一项综合性、整合性的管理系统进行操作的。需要各部门间的协同配合，建筑企业中实施的全面预算管理不仅会包含财务部门工作中的各项工作内容，对建筑企业投资的建筑工程项目的成本管理、文化建设等内容都会包含到，所以全面预算管理的运用要在建筑企业中获得不错的效果，需要企业间各部门的协同合作，在体现出制度严肃性的同时还要依据切实情况灵活使用，达到企业收获效率、优化利益的目的。

  如期完成建筑工程，确保施工质量，就必须开展建筑工程项目的施工预算，这样才能够帮助施工企业以最少的资金投入获取最大的经济效益。虽然时代的发展让管理趋于多元化，但施工预算管理这一核心地位始终是保持不变的，无论是对直接的造价还是对间接的工程质量等都有重要影响。

 

[1]高甜甜，王 锟.建筑工程成本管理中施工预算的作用探讨[J].经营管理者，2014（10）：303.

[2]刘 畅.建筑工程施工过程中的成本管理[J].合作经济与科技，2015（16）