“互联网+”背景下高职院校进一步加强法律教育的必要性思考

 

  2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划a。2015年7月4日，国务院颁布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），“互联网+”正式上升为国家重大发展战略。当前，“互联网+”浪潮席卷而来，传统行业受到互联网的巨大冲击，教育也不例外。自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施以来，职业教育改革发展取得了重大的成就，但也面临着不少问题。如何顺应“互联网+”发展趋势，实现职业教育更大的创新发展是亟待解决的问题。高职院校法律教育是职业教育的重要内容，在“互联网+”背景下探讨高职院校法律教育发展问题既是对“互联网+”国家战略的积极响应，也是满足职业教育创新发展的需要。传统高职院校法律教育还存在一些不足，在“互联网+”渗透的过程中又遇到了新的挑战，这就要求我们必须进一步加强高职院校法律教育，提升高职生的法律素养，从而为服务“中国制造2025”b等重大战略提供技术技能人

才支撑。

  随着“互联网+”c战略的实施，互联网席卷而来，猛烈冲击着各个传统行业，教育也不例外。在“互联网+”的背景下，高职院校法律教育发展面临着以下新挑战：第一，在教育对象上，“90后”学生都是伴随着互联网一同成长的一代，也是深受互联网影响的一代，对互联网的依赖性强，热衷网络娱乐游戏d，对互联网上信息的甄别能力较弱。因此，如何使他们的注意力从互联网世界中转移到法律学习上来，或者如何教育引导他们充分利用互联网来学习法律知识，这是一个不小的挑战。第二，对教育者来说，互联网在给他们带来丰富教育教学资源和便利的同时，也要求教育者尽可能在第一时间（比学生要早）搜集、筛选、消化授课所需要的知识和信息，这就使教育者要付出比以往更多的时间和精力。第三，知识来源途径多样化，传统权威受到挑战。在互联网普及之前，学生吸收的知识主要来源于教材和教师传授，教材和教师就是权威。随着互联网的普及以及互联网移动设备的快速更新，学生学习知识的途径呈现多样化，教材、教师和传统知识的权威受到极大挑战。第四，互联网信息碎片化，不利于学生系统学习掌握。互联网信息虽然具有量大、传播迅速的优点，但其信息碎片化、不利于学生系统学习掌握的缺点也显露无遗。第五，传统的教育教学方式方法受到冲击。随着互联网的普及和现代教育技术的发展，微课、慕课、翻转课堂等全新教育教学形式不断冲击着传统的法律教育方式，唯有不断升级优化，才能够更好地提高法律教育教学效果。“互联网+”给高职院校法律教育所提出的挑战也是高职院校法律教育不断创新发展的强大推动力。

  在“互联网+”背景下进一步加强高职院校法律教育，既是解决当前高职院校法律教育存在问题、提高教育效果的有效措施，也是积极顺应“互联网+”发展趋势的需要，又是满足职业教育改革创新的需要。

  1.  加强高职院校法律教育是解决当前高职院校法律教育存在问题的需要

  当前高职院校法律教育尚存在不足是进一步加强高职院校法律教育的内在动因。当前高职院校法律教育存在的问题主要表现为以下四个方面：（ 1 ） 对 法 律 教 育 的 重 要 性 认 识 不 足 。 长 期 以来，高职院校对法律教育的重要性认识不足，对高职院校的人才培养目标认识存在偏差，认为只要给学生教授某种职业或生产劳动所需的职业知识，让学生掌握相应的职业技能就完成了职业教育的任务，学生的人文法律素养的培育无关紧要。因此，学校将大部分甚至全部的人力、物力和财力都投入到有关职业技能的专业建设上，而忽视了对法律教育等人文素养教育的投入。殊不知，对学生进行法律教育关系到高素质技能人才的培养，关系到“中国制造2025”等重大战略以及依法治国方略e的实施。（2）对法律教育的目标定位不准。对法律教育的重要性认识不足导致了法律教育的目标定位不准确。一直以来，高职院校普遍存在重职业技能教育轻人文法律素养教育的现象，认为法律教育可有可无，有的甚至认为人文法律素养教育的存在会挤占职业技能教育的发展空间，这种对法律教育的不准确定位严重影响了现代职业教育的创新发展。法律教育是提高高职生综合人文素养的重要途径。要实现职业教育的全面创新发展就要对高职院校法律教育进行准确定位，对人文法律素养和职业技能教育坚持两手抓，不可偏废其一。为此，《高等职业教育创新发展行动计划》（2015—2018年）明确指出，“加强文化素质教育，坚持知识学习、技能培养与品德修养相统一，将人文素养和职业素质教育纳入人才培养方案”f。《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）也明确要求：“加强法治教育，增强学生法治观念，树立法治意识。……加强文化基础教育，注重学生文化素质、科学素养、综合职业能力和可持续发展能力培养。”g（3）法律教育的课程设置不完善。目前，在高职院校中有关法律教育统一规定的课程就是思想道德修养与法律基础，除此之外，有的学校个别专业根据专业需要开设了一些包含法律内容的辅修课程，但课时相对有限。显然，这既不能够满足提高学生法律素养的需要，更不利于依法治国方略全方位的推进实施，党的十八届四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定，“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法……把法治教育纳入国民教育体系”h。因此，高职院校应当根据社会经济发展状况和社会对毕业生的具体需求状况，结合实施国家重大发展战略，适时完善法律教育的课程设置。（4）法律教育教学方式方法落后单一。目前高职院校法律教育以课堂教学为主要形式，课堂教学主要采用教师讲授的方法，教学效果不太理想。归纳起来，主要有以下原因：第一，讲授法律课程的教师有很大一部分没有法学专业背景，这影响到他们对法律内容及其精髓的把握，从而影响到授课效果；第二，即使采用案例教学的方法，也可能受限于教师对案例理解把握程度以及学生相对薄弱的法律基础知识，很难达到预期的教学效果；第三，没有充分利用现代教育技术手段来为法律教育教学服务。在“互联网+”的时代背景下，应当充分运用现代教育技术手段，高效利用网络信息资源（如每天发生最新的法律案例可以作为教学内容），以弥补传统法律教育教学方法的缺陷，促进教育效果的提升。

  2. 加强高职院校法律教育是积极顺应“互联网+”发展趋势的需要

  目前，互联网行业迅猛发展，“互联网+”模式不断渗透、冲击着各个传统行业，通过改革创新求发展的高职院校法律教育必须实现与互联网深度融合，这是时代的必然要求。随着“互联网+”时代的到来，互联网的触角已经触及社会的各个角落，深度影响着人们的生活、学习和工作。在网民当中，青少年是互联网世界最为活跃的群体，也是受到互联网影响最大的群体，近年来学生网民人数呈不断上升趋势。根据2015年6月1日中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《2014年中国青少年上网行为研究报告》，截至2014年12月底，中国青少年网民规模达2.77亿，占整体网民的4 2 . 7 % ，占青少年总体的 7 9 . 6 % 。经分析发现，青少年对互联网信任度高、依赖性强，偏重网络娱乐类应用。2 0 1 6 年 1 月 2 2 日，中国互联网络信息中心发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2 0 1 5 年新增加的网民群体中，学生群体占4 6 . 4 %；在年龄结构上，20～29岁年龄段的网民占比最高，达29.9%；在职业结构上，截至2015年12月，网民中学生群体的占比最高；在上网时长上，2015年我国网民的人均周上网时长为26.2小时。j由此可见，互联网正深度影响着大学生的学习和生活已是不争的事实。随着2015年“互联网+”上升为国家战略，互联网对社会各方面的影响将越来越明显。互联网是一把双刃剑，关键是要扬长避短，兴利除弊。在“互联网+”背景下，高职院校法律教育面对扑面而来的互联网浪潮不能实行“封堵”的方式，而应当采取“疏导”的方式，也就是科学引导学生合理使用互联网来学习法律知识，教师充分利用互联网所提供的丰富教学素材来进行法律教育教学，学校有效利用互联网平台构建“互联网+”法律教育教学长效机制，这是“互联网+”背景下进一步提高高职院校法律教育效果的有效路径。

  3.  加强高职院校法律教育是满足职业教育改革创新的需要

  目前我国职业教育正处在改革创新的重要阶段，加强高职院校法律教育是职业教育创新发展的重要组成部分。《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》明确规定：“落实立德树人根本任务……加强法治教育，增强学生法治观念，树立法治意识。”在“互联网+”的时代背景下，互联网不断冲击着传统教育行业，职业教育必须通过改革创新实现自身的突破发展。实现高职院校法律教育与互联网深度融合，充分发挥互联网对提升高职院校法律教育效果的促进作用，使高职院校法律教育在互联网的平台上得到持续快速健康发展，这是职业教育改革创新的重要方式。

  深化对“互联网+”背景下进一步加强高职院校法律教育必要性的思考，是积极顺应“互联网+”发展趋势、提升高职院校法律教育效果、促进职业教育创新发展的前提性问题。只有全面深入剖析“互联网+”背景下进一步加强高职院校法律教育的必要性，强化对法律教育重要性和紧迫性的认识，才能不断提升法律教育效果，促进我国职业教育跨越发展。

 

1、2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中提出：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融（ITFIN）健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”

2、中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。围绕实现制造强国的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点，提出了8个方面的战略支撑和保障