行政机关财务会计内部控制制度分析

  关键词:行政事业 单位 ;财务会计 ;内部控制问题

 

  改革开放以来,随 着市场经济的不 断发展,我 国行政事业单位也 得 到 了快速 的发展。现阶段大部分行政事业单位都建立 起了财务会计内部控制的意 识,然 而财务 会计 内部控 制体制仍不 健全,现阶段财会管理问题仍较为 突 出。因此结合现阶段行政事业单位财务会计内部控 制存在 问题,对管理策略进 行探讨,具有一 定的现实意义。

  ( 一 ) 内部控 制制 度不够 完善

  现 阶段我 国部分行政 事业单位财务 会计内部控 制制度 尚不 健全,内部控制制度 的不 健全不仅导致财务 内控管理工作缺乏 有效的审核 与监察,而且导致财务会计内部管控 工作难以开 展 l[]。 部分单位在 开 展 内 部控 制工作时,难 以用 发展 的 目光看 待工 作性 质 的变更,其 日常管控工 作仍然 依据传统且滞后 的工作经验, 极 大程 度地限制了财务 会计内部控制工作效能 的发挥。

  ( 二 ) 权 责分 工不 明确

  现阶 段部分行政事业单位财务会计的工 作事务复杂且繁重,加之财务会计人手有 限、素质不 高, 导 致在实际财务管理工作岗位设置 的过程 中存在较多弊端。在权责分工 过程 中,没有 建立 健全 的岗位责任制度,难以 明确各个岗位 的具体职责与 义务,导致财务 管理工 作存在 管理交叉、 管理遗漏 等问题,甚至 会由于缺乏 内部约束机制, 导 致违 纪行为 的出现。

  ( 三 ) 会计 人 员专 业素质 有待 提高

  现阶 段大多数行政事业单位 的管理层缺乏对财务 会计 内部控 制工 作 的正确认识,导 致会计人员对于 内部控 制工作 的重 视 度不足,集 中表现在财务会计基础 工作薄弱 上。与此同 时,随着现代化互 联网信息技 术的发展, 会计电算化逐渐在 行政事业单位 中得 到 了广泛的应 用。然而 由于 现阶段会计人员 的专业素质较差,会计人员难以有 效地 利用 会计电算化保证财务会计信息 的真实与完整。

  ( 四 ) 监 督环 节比 较薄弱

  现阶 段我 国财务会计内部会计控 制制度的监督 尚未形 成完备的机制,而 且没 有相 应专 门的法律法规进 行指 导,没有 相应 的法律环境指 导导 致行政事业单位财务会计内部管理制度。现 阶段我 国大多数行政事业单位没 有建立 独立 的 内部监督机构,监督 人员对监督 工作没有 相应 的重 视,导致财务 会计部门难以发挥实际作用。

  ( 一 ) 增 强财 务会计 内部控制 意识

  为 了提升 行政事业 单位财务 会计 内部控 制水平,就需 要提高行政事业单位管理层对于 财务会计内部控制的认识,明确 自身的管理角色与 企业的 战略发展 方向,对财务 会计内部控制工作进 行严格把关。必 须提高管理者对财务会计内控 管理工作的重 视,通过 对负责人培训 提高财务 报告 的真实性 以及完整性,从而保证财务 会计内部控 制制度的科学 合理。在行政事业单位的 日常工作 中,应 当对单位领导层 以及财务 会计人员进行财务 会计内部控 制制度的培训 与 宣传, 培 养 其内控管理意 识,从而推 动财务会计内部控 制工作,提升财务 内控制度在 行政事业单位内部的权威性。

  ( 二 ) 完 善财 务会计 内部控制 制度

  为 了提升 行政事业单位财务 会计 内部控 制水平,首先要从现阶段财务会计内部管控工 作的薄弱环节 人 手,通过 建立 健全 的内部会计控 制制度, 保证行政事业单位 的经济活动可 以按 照企业 战略目标有 序开展。完善财务会计内部控 制制度应 当坚持事后 控制为 辅、事前预 防为 主 的原则,结合单位实际财务 情况 对主 要业务进 行控制与检查,保证财务会计内部控 制制度落实到位。与 此同时,在完善财务 会计内部控 制制度的过程 中,还应 当结合企业战略发展 目标,健全相应 的会计内控机制,从而 保证内部控制制度的可 操作性。

  ( 三 ) 建立 高素质 的会计 团 队

  为 了提升 行政事业单位财务 会计 内部控 制水平,应 当着手建设优秀 的管理层 以及财务 管理 团队,从而 吸引 优秀 的专业人才加人 到内部管控 工作中来。现阶段市场竞争集中表现为 人才资源 的战略竞争。 优秀 的管理团队逐 渐成 为 了财务 管理工 作的核 心,高素质 的财务 会计团队是行政管理单位可持续发展 的前提。因此为 了提高内部财务 会计人员 的专业素质,不但需要对财务 会计人员进行合理的专业素质培 训,还应 当结合科学合理的奖惩制度,通过 将薪酬 与员 工绩效相挂钩,提升 财务 会计人员 的工作积极 性,在 日常工作中积极地 学 习新型知识弥补 自身专业技 能 的不 足,从而 不 断提升财务会计的专业素质 与综合能力。

  ( 四 ) 加强 财 务会计 内部 控制 工作 的信 息化 建设

  随着现代化计算机信息 技术 的不 断发展,行政事业单位在 进行财务 会计内部控制工作时,应 当重视 会计电算化的影 响,加强 对计算机技术以及互联 网信息 技术的应 用 。不但应 当培 养财务会计人员 对信息 管理软件 的操作能力,保障财务信息输 人数据 以及输 出数据 的真实性,而 且应 当明确财务 会计人员 计算机操作的权责分 工,从而 提升 信息 化建设效率。与此 同时,在信息化建设 过程 中,还应当明确网络的不稳 定性, 应 对信息 系统 进行定期的维 护 与升 级,以

防止重要财务信息 的泄漏。

  总而 言之,对于现阶段行政事业单位的发展 而 言,财务会计内部控 制制度是其财务管理改革的重要组 成部分。行政事业单位作为特殊性质 的政府部 门,提高财务 会计 内部控 制水平不 仅是提升行政事业单位财务 管理质量 的重 要措施,同时也 是行政事业单位把握市场经济发展走向的重要手段。 提高行政事业单位的财务会计内部控制工 作,有利 于实现行政事业单位的稳 定运 营,有利 于我 国市场经济 的可 持续 发展。

 

[1]黄 雪珍.行政 事业 单位财 务会 计 内邵 控制探 究 田.行政事业 资产与 财务, 20 22, 26 : 2 2 6 一 22 7.

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[3]石 磊.浅 谈行政事业 单位 财务会计 内邵控 制 田.中国 外资,2013,2 1: 27一 2 8

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阳 焰   湖北省 宜昌市第一 中学