信息环境下的大学财务管理系统研究

  本篇论文是一篇财务管理硕士论文范文，新的高校财务管理系统是一个有多个子系统组成的管理体系，体现“以法为度、以人为本”的基本理念，适应财政改革和新财务制度、会计制度需要，实现全面精细化的预算管理、各项资金使用的动态监控、与银行的实时互联支付、与校内各业务系统互联互通的信息传递、基于数字化校园网络的财务办公、为校内外实时提供信息服务。

  1.2 研究目的
  本文旨在通过分析高校财务管理系统的现状，分析当前信息化环境，以及分析各方面对高校财务管理系统新的需求，综合现有的研究和实践成果，对高校财务管理系统进行重新规划和设计，形成新的财务管理理念和系统理论。解决高校各财务会计管理软件相互独立、不能互通，造成大量人力、物力浪费、效率低下的问题，以及财务与教学、科研、人事、学生、资产等管理系统间的信息传递不畅、工作推诿、内控管理不标准的问题。研究成果可拓宽财务管理思路，建成后的财务管理系统可以满足各个方面对高校财务管理的需求，大幅度的提高高校财务管理水平，使高校信息化建设和提升财务管理水平相互促进，达到全面提升高校管理水平的目的。

   2.1 概述
   国家信息化 2006—2020 年规划指出，信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。高校信息化的目的就是整合各类高等教育资源，搭建高教管理的公共服务平台，为政府主管部门宏观决策提供科学依据，为相关利益相关者提供公共教育信息，不断提高高等教育管理现代化水平，提高工作效率，最大程度的解放生产力。目前我国高校校园网在中国教育科研网（cernet）支持下高效运转，无线网络覆盖率在不断提高，教学、科研、人事、财务、资产等基础数据库在不断完善，多媒体、网络教学的比例在不断提高，大部分学校形成了学校官网、部门网站、办公网、电子邮件系统和一卡通系统相互交织，但数据相对独立的状况。随着信息领域新技术的不断发展和社会进步，高校信息化建设也要经历一个不断完善和动态发展的过程，是全面提高人才培养质量、科研和管理水平的有力支撑，也是现代大学建设的一项重要内容和必经之路。高校财务管理的意识还停留在“重核算、轻管理，重资金、轻资产”的阶段，财会工作也从“报账型”模式不能自拔，领导者只是认为财务就是会计，会计就是算账，报表只是一个数字的表现，没什么作用，对高校财务管理的重视也只是表现在学校还有多少钱的层面，不能和当前学校进行的教学科研工作、机制的建设、内涵的提升、人才的培养、服务社会的切合度等深入的结合。2013年1月1 日起施行的《高等学校财务制度》对高校财务管理的基本原则、主要任务和体制等都做了细致明确的规定，对高校的财务管理提出了新的要求。正在进行财政体制改革，包括部门预决算管理、财政支出分类、财政集中支付、公务卡结算、加大高教经费投入等都对高校的财务管理产生了很大的影响。在高校内部来说，还没有快速认识到财务管理的主要职能已悄悄发生了改变，大部分高校财务管理已经从前些年的多方位筹集经费、防范财务风险转向科学配置资源、加强资产管理、提高资金使用效益等方面来。所谓系统，是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，具有多元性、相关性和整体性，是差异性的统一、多组合的统一、多元素的统一。现阶段我国高校的财务管理系统只是一个称谓，并不满足系统的若干特性。比如说，领导者对学校经济事项的决策和财务报表是相脱节的，学生学费的缴纳情况和会计记账是相脱节的，人员的考核和工资的管理是相脱节的，资产的变动和使用是相脱节的等等。同属于财务管理范畴的校园一卡通缴费和学生学费的管理也是相互独立的，预算管理、工资管理和会计核算也是相对独立的。财政集中支付系统、校银互联系统、公务卡结算系统、部门预决算报表系统、个人纳税申报系统等也都是相互间毫无联系。

  2.2 当前高校财务管理中存在的问题
  多数的高校管理者认为财务管理系统就是安装几套财务管理软件，并没有从财务机制建设、财会队伍建设、财务与学校管理的契合度等方面考虑。使用的财务信息系统也无法支持财务工作中的决策、规划、控制、分析等管理活动，无法及时向使用者提供决策模式并随时向数据库提取数据，以辅助决策者做出正确的决策。一般在高校中存在两个预算，一个是财政部门布置的部门预算，一个是学校内部的综合预算，这两个预算从编制时间、编制范围上都不一致，有的甚至严重脱节，给预算的执行、分析，以及决算的编报带来不便。如何客观摸清家底、如何科学化地编制和执行绩效预算、如何发挥高校经费更大化应用价值、如何构建完善的预算管理体系，都是我国高校亟待解决的现实问题。高校的财务管理一直是年终决算报表出来后就标志着一年财务工作的结束，对会计数据分析、比较也是仅限于和上年度的比较，几乎没有对照事业发展的目标来进行评价，觉得钱花了就是花了，至于使用的效益如何，很少进行分析评价。有的学校可能对资金使用效益进行了简单的评价，也仅限于数字上的，不能真正的和工作目标相结合，对评价结果的使用也限于会计层面，不能上升到学校管理层面。随着财政资金投入不断加大和高校经济活动范围的不断扩大，学校掌握的资产陆续增加，可配置的有效资源增多，这就加大了国有资产流失的风险。高校需要将内部控制嵌入财务信息系统之内，达到内部控制标准对各项经济业务约束的“自动”实现，任何违背内部控制管理规定的行为都能够得到制止，从而有效推动相关工作的程序化和常态化。高校目前使用的核算系统多局限在具体操作层面，未立足于完整系统目标体系建设，缺乏统一的总体规划和顶层设计，不能有效进行财务风险防控。财务信息系统包含的单个系统及辅助功能尚不能有机联合，系统之间还不能实现全部数据直接交换，若不能对其进行优化整合，就会妨碍财务信息系统工作效率的提高，从而影响财务信息化目标的实现。现在的高校财务信息可以说是成万上亿，但是同样的信息在不同的软件中的标准可能就不一样，财务管理与会计核算软件中的信息标准不统一，不能互通有无、相互传递，还有可能造成大量数据的重复录入和不停的核对信息。财务信息的安全至关重要，现在财务管理软件不同程度的依赖网络，被泄密、盗窃的机会增加，应用服务器等基础软件本身的漏洞和缺陷、用户权限设置不合理以及一些不安全协议的使用等因素都可能构成对系统的威胁，应用程序设计不合理以及用户权限设置不当，也会对系统构成威胁。领导者对财务管理系统建设的重要性及意义的认识远远不足，财务管理着本身的主观能动性没有充分的发挥。高校内部管理的控制机制还没有完全建立，各部门间的关系协调还不到位，对财务管理系统的建设积极性都不高。现在高校财务管理的现状决定了当前建设新的财务管理系统十分困难，但是随着高校财务管理制度、会计制度等一系统政策法规的及时出台，新的系统建设又面临着一个新的契机。

  3.1 高校财务管理的特点及总体需求分析

  3.2 内部需求

  3.3 外部需求

  3.4 安全需求

  4.1 总体框架

  4.2 组织机构

  4.3 应用系统

  4.4 数据中心

  4.5 沟通系统

  4.6 内部控制及分析指标体系

  5.1 实现的途径

  5.2 实现的保障措施

  5.3 运行维护

  在信息化环境下，高校的财务管理应顺应我国信息化建设的形势和要求，即独成一体，又和高校的其他管理系统密切关联，互通有无，通过构建高校合理的财务管理组织架构，设计或购买开放性财务应用软件，建设大型数据仓库，制定标准化的程序接口，完善内部控制，把高校财务管理系统做为我国高校信息化建设的重要部分，以高度发展的信息化技术带领高校财务管理水平的提高，以高度兼容、多数据集成的财务管理系统促进高校信息化的发展，最终实现高校的财务管理和综合信息化水平不断共同提高，推动高校各项事业的健康、快速、全面发展。本文综合当前高校财务管理者和理论研究者对高校财务管理系统的研究成果，通过对高校财务管理的现状进行分析，从满足高校内部、外部对财务管理的需求着手，顺应高校信息化环境的发展，提出了高校财务管理系统的理论框架，按照系统的特征对高校财务管理系统进行了设计和研究，对推动高校财务管理和财务信息化建设有重要的现实意义，对提高高校的总体管理水平和信息化建设具有深远的影响。但在研究中系统建设的实践经验方面还总结的不够，在需求分析上还不够细致，在大型数据仓库和系统集成的技术上还需要深一步的研究和探讨。新的高校财务信息系统的建成使管理信息的实时传递成为现实，财务控制由原来的事前控制（预算）、事中控制（会计）和事后控制（内部审计）变为实时控制，可以对高校的经济活动进行连续、有效的监控，充分发挥财务管理的作用，最大限度的提高资源的使用效益，保障各项事业的健康发展。信息化环境下的高校财务管理系统建设是一个长期的、复杂的、多变的工程，随着科学技术的进步和我国高等教育事业的发展，信息化也逐渐改变着高校师生的工作、学习和生活模式。对高校财务管理系统的建设和研究也应该顺应社会发展的潮流，从高校管理现代化的角度和完善教育体制改革过程中全面规划，根据发展的趋势进行不断的改进和完善。针对研究中的不足，不断的总结实际工作中的经验和教训，立足学校的实际情况，充分考虑高校财务管理的特点、系统的特性，按照设计的总体框架，采取逐步集成的方法进行不间断建设。