博士论文视角下学生主体参与大学治理的机制研究

  十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即推进国家治理体系和治理能力现代化，在此基础上要尽快推进教育现代化的进程，实现教育现代化的目标。而大学作为现代高等教育的重中之重，理应也必须加快现代化改革。从大学治理的现状和发展来看，我国大学治理体系的现代化进程中还存在一些障碍，如何克服这些障碍是实现高等教育改革发展的关键。大学治理是一个复杂的、多方参与的动态系统，这个系统的良好运行离不开社会各界的利益相关者资源。在大学治理系统运行中，不同的利益相关者不仅站在各自的立场上贡献资源和行使权力，而且在大学治理总目标的指导下相互配合、相互协作。完整的大学治理离不开任何一方利益相关者的参与，作为大学系统内占比最高的学生更不应该例外。 

  根据本研究的主要议题和研究内容，对主要研究结论的归纳和讨论包括三个方面：一是学生主体在大学治理地位的研究结论和讨论。二是大学治理学生主体地位影响因素的分析和归类；最后是学生主体参与大学治理机制的研究和设计。 第一，大学作为高等教育的主要场所，在我国教育现代化的推进和发展过程中发挥着重要作用。现代大学治理不应该是传统的自上而下的单一管理模式，作为一个有着多元主体的教育组织，正确的管理模式应该是各方主体相互协作、共同协商，在实现大学总体目标的前提下使各个参与主体的利益最大化。大学治理作为一个动态发展的持续性过程，不同的利益主体在不同的治理阶段，理应通过相应的规章和制度积极主动的参与到治理过程中去，发挥自身管理大学事务的权利。 学生是大学内部的主要群体，也是各项大学事务的重要亲历者，但是一直以来由于我国的教育系统主要由政府指导，学生一直处于被管理的状态，很少有机A会在大学事务上提出自己的看法。在课堂教育中，始终没有做到以学生为中心，忽略了学生个体的差异性和社会发展的需要，对学生的未来和社会的发展造成了一定不利影响。学生不应该仅仅作为被管理者，尤其是在那些与学生自身密切相关的大学事务上。 通过实验验证，学生有能力参与工商管理类专业培养方案的制定，而且综合素质越高的学生，其参与的能力越强。与此同时，实验中选取的学生对工商管理类专业人才培养方案所提的修订意见，与专家意见有一定程度的吻合，因此学生参与人才培养方案的修订可以在一定程度上弥补学校教学管理部门、学院、专业系在制定人才培养方案中的不足。由此可见一斑，学生对高校治理过程中的诸多事项，尤其是直接与学生利益相关、与学校人才培养相关的事项，均应更多的参与决策或发表意见，这也充分验证了学生的治理主体地位。 第二，学生的治理主体地位得到理论推理和实验验证。本研究通过理论演绎和现场实验加以分析、验证，并从宏观因素、中观因素、微观因素三个方面，干扰和推手两个角度探讨了影响大学治理学生主体地位的因素。 宏观因素中社会民主化进程对学生参与大学治理的主体地位的影响非常明显，一方面扩大了学生参与治理的范围，另一方面促进了学生参与意识的形成。在全球大学治理浪潮的影响下，加上西方国家学生主体参与大学治理进程的加快，我国大学生参与民主管理的主动性和积极性都大大加强。同时，我国教育部门对学生参与大学治理的重视程度和政策的执行效果也是部分影响因素；中观因素方面大学作为学生参与治理的载体，其人才培养定位对学生参与的程度具有重大影响，并且在大学的规章制度里，对学生参与大学治理的途径具有明确规定，这些约定因素一定程度上抑制了学生参与的积极性；微观因素方面主要是高校管理者和学生本身对参与治理的认识，在旧社会由于维权意识的缺乏导致学生不可能参与到学校的治理中，随着民主思想的发展，高校管理者和学生逐步认识到共同参与的重要性，这一觉醒对学生参与大学治理的推进具有根本性地作用。 第三，在学生主体参与大学治理的重要性和影响因素基础上，本研究进一步深化学生主体参与大学治理的机制研究。良好的参与机制能够突出学生的主体地位并为学生参与大学内部相关事务提供途径和保障，而不是只被看作工具或手段，

从而强化学生的治理意识。完善的机制可以保证与学生自身发展相关的问题由学生本身来解决，并且形成以学生自治为主要特征的校园自治民主组织。良好的治理参与机制应从六个方面完善。首先是学生主体的参与原则，明确学生的基本权利和自主权利是推动学生主体参与大学治理的重中之重，在以科学决策和有效管理前提下，学生主体有选择和有责任的参与大学治理事务，不能一概而论。其次是学生主体的参与范围，学生最重要的任务还是学业，不可能对治理面面俱到。对于那些关系到学生切身利益的事务，学生主体应发挥民主决策、具体管理、监督建议三大职能。再次是学生主体参与大学治理的渠道，学生主体应通过学生代表大会、听证会与满意度测评、各级各类学生组织、学校各相关机构或委员会等广泛的渠道积极参与治理。学生参与大学治理有直接和间接的方式，应根据不同事务灵活运用，采取更合适的参与方式。大学治理过程中学生主体参与应得到一定的激励，主要包括对学校鼓励学生参与的激励和对学生自身参与的激励两个方面。为了保障学生主体更好的参与大学治理，政府、学校、同学自身都应该做出更多努力，推动我国大学治理能力现代化。最后，学生主体参与大学治理机制的六部分不是相互分离而是相辅相成，在共同保障和促进学生参与大学治理的稳健推进过程中同时发挥重要作用。