互联网背景下网络新闻舆论的公共管理困境与对策分析

  摘  要：科学技术的发展使我国快速进入信息社会，网络新闻的产生极大地拓展了人们获取信息的途径，但同时也为公共管理带来了一些问题。在当今网络新闻舆论发展的同时，公共管理不仅面临着前所未有的机遇，也面临着巨大的挑战和威胁。本文主要对网络新闻舆论的公共管理特点、目前存在的问题和解决对策进行了论述。

  关键词：网络新闻舆论；公共管理；困境；对策

  网络新闻舆论是指在互联网上流行的对社会问题不同看法的舆论观点和新闻论断，在目前是社会舆论的一种重要表现形式。其主要的传播主体和传播对象是那些通过互联网传播的公众，抒发的是对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。目前，网络新闻舆论占据了新闻阵地的重要位置，公共管理必须正确处理网络新闻舆论的传播问题，否则将会给公共管理带来很大的危害。文本在第一部分对网络新闻舆论的特点进行分析，第二部分则对我国目前网络新闻舆论的公共管理存在的问题进行简述，最后则提出几点解决对策。

1  网络新闻舆论的特点

  网络新闻舆论与其他的舆论管理不同，因为其本身舆论主体具有多样性、舆论新闻总量大的特点。对于其特点的认识便于我们更加深刻地理解网络新闻舆论，并且有助于我们对其进行公共管理。

1.1  自由性

  网络新闻舆论与传统的新闻不同，这是因为网络新闻舆论的发布主体大多是个人，它的这种发布类型决定了其是完全开放的。尤其是互联网的发展拓展了人类的社交空间，让所有人都获得了参与社会舆论的机会。在现代社会，每个人都是信息的接收者，但是每个人也是信息的发布者，更是信息的传播者。所以，当今的网络新闻舆论代表了不同阶层人的不同需求，从发布方式到发布内容，一直到发布主体，都具有极强的自由性。

1.2  交互性
  网络新闻舆论在网络上可以通过多种渠道传播，如微博和微信，还有目前比较流行的互联网新闻渠道，腾讯新闻和新浪新闻，等等。这些网络新闻的一个重要特点就是交互性。比如：新闻发布主体在微博上发布了新闻消息之后，网民会进行探讨和回复，无论是认同还是反对，都会形成一种讨论，这种交互性不仅让新闻舆论传播得更加快速，也影响着社会大众对信息的接收和观点及态度的转变。

1.3  网络新闻舆论具有偏差性

  因为网络新闻舆论的自由性和交互性这两种特点，网络舆论新闻具有一个非常大的弱点，那就是偏差性。例如：新型冠状病毒爆发之后，网络上的信息非常多，各种不实的报道也相继产生。某些虚假信息很容易导致民众恐慌。这便是因为网络新闻发布主体多样，有的信息发布者恶性传谣，有的是转发者在传播的时候造成部分信息缺少或者错传，可见网络新闻舆论具有极大的偏差性。

2  网络舆论公共管理存在的问题

  我国的互联网科技较之发达国家发展较晚，所以网络舆论的公共管理也是近年来才兴起的。其实，网络舆论的公共管理对社会有着非常重要的作用，其公共管理的方式方法也比较多样，虽然近年来我国一直在积极努力地发展网络新闻舆论的公共管理，但网络舆论的公共管理十分复杂，因此仍然存在一些问题，接下来笔者就此展开论述。

2.1  网络新闻舆论引导模式需要转变

  随着我国经济的发展和互联网科技的进步，我国的网络模式基本上已经实现了商业化。这种商业化能够给网络新闻行业带来强大的支持：一方面能够对网络新闻企业进行快速融资，让这些网络新闻公司能够在激烈的市场竞争中迅速发展，另一方面就是这种商业化让网络新闻能够更倾向于反映社会上的一些问题。但是，也正是因为这种商业化，导致网络新闻舆论的发展更多是为了经济效益，因此网络新闻舆论往往存在不实和虚假信息出现。因此，网络新闻舆论的公共管理需要更加注重引导，通过引导促进网络新闻舆论良性方向。

2.2  网络新闻舆论的控制能力需要加强

  网络新闻舆论的特点决定了其和传统的新闻媒体是不一样的，其发布者比较自主，也比较自由，而且网络新闻舆论的传播速度非常快，这就给网络新闻舆论的监管造成了很大的困难。做好对网络新闻舆论的良好管控，这并非一人一日之功。它需要的是一个团体协作，而且需要这个团体具有非常正确的价值观和比较强的决策意识。因为网络新闻舆论的特性，其信息庞杂而混乱，这就需要对发布的信息进行筛选。如果纵容网络新闻舆论肆意发展，不仅不利于人们对信息的接收，也容易造成信息误传。除此之外，网络新闻舆论很容易受到一些不法分子的利用，进而传播一些不健康、不道德、不合法的消息，这就会对社会的安定和人民的切身利益产生影响，这些都需要加强网络新闻舆论的公共管理能力来避免。

3  网络新闻舆论公共管理对策

  网络新闻舆论的公共管理是十分复杂的，其作用关乎国家的稳定发展和社会的健康运转。为了保证网络新闻舆论健康发展，网络新闻舆论必须在公共管理的管控下发展。接下来笔者提出几点公共管理的对策。

3.1  积极创新网络新闻舆论引导模式

  网络新闻舆论的快速发展带动了广告行业的发展，这就让网络新闻公司产生了经济效益，也就是上文说过的为了吸引阅读者的眼球而进行不实报道或者虚假信息报道。因此，网络新闻舆论的公共管理首先要在引导上进行严格把控，对网络新闻舆论进行正确而积极的引导，通过社会道德和公德的宣传让企业和个人都意识到网络新闻舆论的发展需要健康和积极的引导，这样才能让网络新闻舆论的发展走向正轨。

3.2  完善网络新闻舆论法治体系

  网络非法外之地，对网络新闻舆论的公共管理需要法律的支持。我国关于网络新闻舆论的法律一共颁布了四部，2017 年的《中华人民共和国网络安全法》，2018 年 11 月 1 日公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，还有《公共互联网网络安全突发事件应急预案》和《网络安全法》这些法律正在不断完善我国的网络新闻舆论法治体系，也正在净化着网络新闻舆论环境。但是，需要注意的是，这些法律在细节上仍然没有完全把网络新闻舆论的具体规定进行细化，这就导致有一些法律法规存在漏洞，非常不利于网络新闻舆论的公共管理。因此，完善网络新闻舆论的法治体系，不仅能够规范网络新闻的发布行为和传播行为，还能对一些违法违规行为进行合理的处罚，减少不良网络新闻舆论行为出现。

3.3  优化网络新闻媒体的管理

  前文说过，目前许多网络新闻媒体在商业化的引导之下，为了追求经济效益而放弃社会效益，不仅不播报对人民有益的信息，反而为了追求经济利益而进行虚假报道。虽然社会会对网络新闻媒体进行积极正确的引导，但是也需要网络新闻媒体加强自我管理。网络新闻媒体企业需要不断提高自我社会责任感，要明确自己发布的新闻消息虽然是为了经济效益，但是促进社会发展更是自己的责任。和传统的新闻媒体人一样，网络新闻媒体人也要有极强的社会意识，不断反映社会大众关心的问题，不断地为社会主义发展建言献策，对社会上的不良现象进行抨击，对良好的社会公德进行表扬和鼓励。除此之外，网络新闻媒体企业要严格落实内部的网络新闻审核机制，对新闻媒体人发布的任何消息和新闻，企业要进行严格的审核，把那些不实的或者不合适的新闻消息筛选掉，不断提高自己的网络新闻质量。

4  结语

  网络信息时代的发展催生了网络新闻舆论发展，这是社会进步的一种体现，因为在充当新闻传播者和接收者的同时，人人又都可以成为新闻的制造者和发布者，这极大地促进了新闻舆论的发展。在网络新闻舆论蓬勃发展的今天，每个人的观点和看法都受到了社会的重视，而且也都对社会的发展产生了重要的推动作用。这就使得公共管理的重要作用更加凸显，因为没有公共管理的网络信息时代就像肆意生长的杂草，不仅会影响其他植被的生长，也不利于自己的有序发展。但是，对网络新闻舆论的公共管理是长期的过程，需要掌握适当的方法，并且进行恰当而严格的监督，这样才能促进网络新闻舆论的发展。

参考文献：

[1] 何金平 . 网络新闻舆论对我国政府公共管理工作的影响 [J]. 现代经济信息 ,2019(15):459.

[2] 彭洁 . 自媒体时代监狱机关应对涉狱网络舆情的困境与对策研究 [D].武汉 : 华中科技大学 ,2019.

[3] 荆昭君 . 自媒体时代政府网络舆情危机应对研究 [D]. 郑州 : 郑州大学 ,2019.