事业单位从传统人事管理模式向现代人力资源管理模式的转变

 

  事业单位是我国人才的聚集地，是提升我国综合国力的一股重要力量。随着社会主义市场经济体制不断发展，我国对实用型的人才的需求量也随之而增多，以事为本的传统的人事管理模式已经不能很好地适应当前事业单位的发展要求，而是要实行以人为本的人力资源管理模式，从而能够吸引大量的专业化人才，而且还能够通过科学规范化管理，激发工作人员的工作积极性，从而促进事业单位可持续健康发展。本文着重阐述了当前时期下事业单位如何从传统的以事为本的人事管理模式朝着现代化的以人为本的人力资源管理模式的转变，从而提高事业单位人力资源管理水平，促进事业单位可持续、健康发展。

  1.1   人事管理

  人事管理模式为人力资源管理模式的初级发展阶段，综合了人事计划、组织、协调以及调度等方面的内容。此种管理模式是在计划经济体制下产生的，强调的是对事的管理，管理方式主要为行政命令管理方式，也就是先定编定岗，然后从工作人员中选择合适的人员任职。此种管理模式未坚持以人为本，将人事管理人员的主观能动性完全限制和忽略掉了，对事业单位工作人员

工作积极性的发挥极为不利。

  1.2   人力资源管理

  当人事管理模式发展到一定阶段，就发展成为人力资源管理模式，主要通过现代化的方法，组织相关人员参加专业化的培训，从而实现人与事之间的协调、统一，将事业单位中的人和人之间的矛盾进行有效处理，然后通过诱导等发挥员工的工作潜力，充分调动工作人员的积极性，最终完成工作目标任务。现代化的人力资源管理主要强调的是以人为本，强调的是对人的管理，前瞻性较强，管理人员按照不同时期的发展需求培养出不同的人才，例如：对内强化工作人员的专业化培训、对外引进人才等。事业单位构建现代化的人力资源管理体系，能很好地确保单位的人才供给，通过对人才进行培养以及竞争，促使事业单位的综合竞争水平显著提升。

  人事管理坚持的是以事为本，忽略了人的主观能动性，事业单位人事管理存在如下问题。

  2.1   管理理念与时代发展要求不相符

  （1）认识水平较低。认为人事管理主要是对单位的档案、人员调动、职务职称变动以及工资福利待遇调整等相关事务进行管理，未能对其给予高度重视与关注；（2）管理思想较为落后。事业单位人事管理依赖于领导个人能力、威信等，将人事管理制度化以及程序化建设完全忽略掉了；（3）管理方式单一化。在实际管理过程中，未能对各类不同的人员进行差异化管理，管理方式单一且陈旧，各个单位管理制度也大同小异，从而使人事管理理念与社会经济发展步伐不相符。
  2.2   未能有效管理人力资源档案资料

  在事业单位中，大部分人未能清晰认识到档案的重要作用，未能很好地对档案进行有效利用。事业单位中，工作人员的档案记录其工作实际情况等，可基于档案对其工作成效有一个直观地了解，在人力资源管理过程中可将这些档案信息加以利用，并以这些信息作为依据，按照不同人员的工作内容以及工作效果，评价薪酬以及奖金等，以确定一个合理的激励方式，而这均需要通过对工作人员的档案进行规划才能实现。然而，事业单位人力资源的档案管理工作却存在着一些较为突出的问题亟待解决，未能将档案管理工作的优势进行充分地应用，从而导致大量人力资源浪费。

  2.3   人事管理决定透明度较差

  （1）公平、公正性难以保证；（2）未受到重用或者任命的肯干事、敢担当、敢作为的人员备受打击，长此以往，使这部分人失去工作的积极性，导致大量的人才流失或者闲置的情况出现；（3）通过非正常手段而晋升的工作人员会延续这种用人模式，那么就会对事业单位的长期发展极为不利。

   2.4   考评体系存在较多的缺陷

  事业单位的人事考核工作，虽然进行了一定的优化与改善，然而在实际过程中仍然存在考核结果无法得到变通的问题，如民主选举以及投票表决等反映集体意志以及民主权力的广泛评议方式，很容易发生拉票以及特殊关照等方面的问题，直接造成的后果就是考评仅仅是走过场，一种形式化的工作，对工作人员的积极性产生了严重的挫伤，甚至还对工作甚至是单位失去信心。同时，考评手段较为单一，也需要采取多元化的措施对工作人员进行考评。

  3.1   强化管理理念的转变

  事业单位若要强化人事管理模式朝着现代化的人力资源管理模式转变，那么首先就要不断转变及创新相关管理理念，按照当前事业单位的发展需要与事业单位改革相关政策等，将管理思想观念加以转变，坚持以人为本的基本原则，对人力资源管理在事业单位管理过程中的重要性予以高度关注与重视，强化对工作人员专业培训与潜能的挖掘。此外，还应该牢树动态化的管理理念。随着信息化技术以及社会经济发展水平地不断提高，信息传递以及沟通速度也随之而加快，管理人员应该按照事业单位的实际发展需求动态化管理工作人员，然后构建一套完善的员工培训体系，通过专业化的培训增强工作人员职业道德素养以及专业水平。通过对人才进行全面培养，最大程度地激发工作人员的工作积极性以及主观能动性，从而促使事业单位的健康发展。

  3.2   强化对人才进行教育及培训

  传统人事管理制度以人财物为主，受到传统管理理念的深入影响，其在实际工作过程中将人力资源第一的位置完全忽略掉了，从而使事业单位中工作人员培训与教育工作显得十分落后。事业单位要转变人力资源管理模式，就应该组织工作人员参加专业化的培训，以提高其专业素养及道德素养水平。在实际培训过程中，应该积极地引进人格拓展以及角色扮演等方面的教育方式，不断增进工作人员创新能力，充分发挥其主观能动性，从而增强事业单位自身综合竞争水平。

  3.3   构建一套完善的绩效监督反馈体系

  （1）绩效监督部门应该高度重视事业单位绩效监管工作，从而营造一个良好的绩效监管氛围。在开展相关工作之前，需要制订缜密的计划，以便于后续工作地顺利实施与开展，从而促使本部门工作执行水平地显著提升。此外，制定一套完善的管理制度，使工作人员能积极地参与绩效监督工作。（2）在对绩效管理工作开展监督过程中，事业单位管理人员应该强化与工作人员、其他部门工作人员保持密切地沟通与交流，从而高效地开展绩效监督工作，以增强员工对事业单位的信任。

  3.4   提高事业单位文化建设水平

  事业单位在实际的人力资源管理过程中，需高度重视文化建设，充分地发挥文化的潜移默化的重要作用，使相关工作人员树立正确的管理理念，以积极的心态参与单位的各项管理活动，从而最大程度地提高人力资源管理水平以及质量。如将团结合作、绩效考核以及人文管理理念等融入事业单位文化建设进程，促使事业单位工作人员不断自我完善及发展，在实际工作中投入更多精力。

 

[1] 张曙光. 论新时期事业单位人事管理向人力资源管理的转变途径[J]. 中国市场,2018(35):121-122.

[2] 王晓云. 浅论在战略人力资源管理理论指导下事业单位人事管理职能的转变[J]. 财经界( 学术版),2018(14):134.

[3] 郭印生. 浅论事业单位人事管理向现代人力资源管理转变的思路[J]. 经济师,2016(7):240-241.