云南省会泽县的六所农村小学后勤管理研究

第二节 文献综述

一、 国外研究综述

（一） 关于中小学后勤管理问题的研究

  Vennemo ，Glomsroda 和 Bruvoll（2009）利用随机抽样法调查了挪威中学后勤管理工作中存在的问题，三人在挪威全国范围内随机选取了 13 所非寄宿制中学和 37 所寄宿制中学作为样本，发放了问卷调查表，通过分析调查结果，发现当地学校后勤管理工作中做得最不好的是食堂管理工作，具体来说，这些中学食堂食谱设置不合理，供餐食品营养不均衡，要是参照联合国卫生组织公布的中学生所需的维生素、热量及碳水化合物的日摄入标准来看，那么食品搭配严重超过摄入标准的中学有 28 所之多，超过调查样本的一半，特别是很多中学食堂售卖的奶酪、面包、薯条之类食物脂肪含量过高，这相当不利于中学生的健康成长1。Ahrend 和 Tompson（2009）得到了俄罗斯政府的帮助，为了弄清国家所推行的免费营养午餐所达到的效果，对莫斯科伊兰诺瓦中学的 120 名高中学生展开了长达三年的跟踪调查,调查结果表明:虽然学生的体质有了一定程度的增强，但是所调查学校的食堂管理工作存在很大的问题，具体来说，食堂人员对食材的采购和保管不力，大量食材极易腐烂变质；食堂操作流程不合理，饭菜质量不过关，在学生就餐环节上，由于食物不新鲜，不可口，剩饭剩菜非常多，浪费及其严重2。

第二章 学校后勤管理、农村小学后勤管理概述

第一节 基本概念界定

一、 后勤管理

  后勤，原是一个军事用语，是军队后方勤务工作的简称，指军队为保障部队各项任务的完成而提供的物资、技术、运输和生活等方面的条件1。随着时代的发展，后勤一词的使用范围不断扩大。后勤延伸到了社会的各个行业领域当中,如今,后勤泛指能为社会的其他行业提供物资条件、生活保障和服务的部门2。管理是指管理者在特定的环境和条件下，为了实现特定的目标，对组织所拥有的资源进行计划、组织、领导和控制等活动的过程3。后勤管理是指后勤管理者在后勤工作中，运用一定的管理原理和方法，通过一系列特定的管理行为和领导活动，发挥人力、物力和财力的功能，以实现后勤工作目标的过程4。后勤管理既是保障性工作，也是服务性工作。

二、 学校后勤管理

  我国现行的学校后勤管理体制是一个历史的产物，沿用了战争年代军事管理的一些做法和制度，将军队管理中的后勤保障与供应的概念移用于学校管理5。学校后勤管理是指对除教育教学活动以外的学校财产物资、经费收支、仪器设备、建设修缮、环境卫生、水电通信、安全保卫、生活饮食等一切后勤保

障服务工作的管理6。

第二节 我国学校后勤管理的发展概况

一、 我国学校后勤管理的产生背景

  后勤源于军事名词，特指军队为保障部队各项任务完成提供物资、技术、运输、生活等方面的条件1。新中国成立后，后勤概念被广泛用于各个领域，在教育科研领域的应用，始于 1978 年邓小平同志在全国科技大会上的讲话，他表示自己愿做科技和教育战线的“后勤部长”，自此，学校后勤管理工作成为学校总务工作的替代概念2。事实上，自有学校以来，就有了学校的后勤管理。学校后勤管理是伴随着学校的产生而出现的，有学校就必须有后勤管理。我国学校后勤管理工作是随着国家经济体制改革和教育体制的改革而发展的，首先从高等院校开始，经过一段时间的实践后逐步蔓延至广大中小学校。

第三章 关于农村小学后勤管理状况的调查研究 ——以云南省会泽县的六所农村小学为例

第一节 调查研究设计

第二节 调查过程

第三节 农村小学后勤管理存在的问题及原因分析

第四章 对策与建议

第一节 会泽县六所农村小学后勤管理工作改进对策

第二节 我国农村小学后勤管理工作改进建议

第四章 对策与建议

第一节 会泽县六所农村小学后勤管理工作改进对策

  农村小学后勤管理工作中存在的问题，制约着学校其他工作的开展。处理好后勤管理方面的问题，有助于提高学校后勤管理水平，进而促进会泽县农村小学的教育水平的发展。笔者在调查研究的基础上，提出了以下改进对策：

一、 严格落实学校财务管理制度

（一） 成立财务监督机构，加大财务监管力度

  成立财务监督机构，对农村小学后勤部门的财务活动开展监督，通过定期或不定期查阅账本、询问教师等方式全方位监督财务活动的每一细节，杜绝违反财经纪律的事情发生。

（二） 合理设置财务人员，规范采购流程

  依据国家财经法规和学校财务管理制度设置财务人员，让财务人员互相牵制，学校领导和财务人员不能担任采购任务，采购活动中要互相监督，符合规范。

（三） 培训财务人员，民主理财，及时公开财务状况

  定期对财务人员开展财务知识培训，让他们能不断提高业务水平；发挥民主理财小组的作用，提前制定收支预算，让经费使用合理合规；财务收支及时入账，及时公开，让学校师生及时知晓财务工作情况。

结束语

  在论文写作过程中，由于笔者水平有限，难免挂一漏万，论文存在许多不足之处。首先是因工作原因，只能找相对熟悉的学校开展调查，调查样本的选定范围偏小。故而虽然发现了农村小学后勤管理方面的一些问题并提出了相应对策，但或许只对局部地区有效，不一定具有普遍性。其次是因知识能力限制，在研究过程中，对相关书籍、文献的依赖程度很深，个人的见解相对少了点，这让我更深知学海无涯的道理。第三是因时间和精力有限，对相关理论挖掘不够深刻，对农村小学后勤管理这一论题的调查研究还不够透彻。在今后的学习和工作中，我将继续关注农村小学后勤管理这一论题，将此次研究存在的问题进行深度思考和挖掘，扩大研究范围，加强理论学习，充分考虑实际情况，提出更加切实可行的改进对策，为农村小学后勤管理工作水平的提高交出更加完美的答卷