五峰土家族自治县乡村旅游发展研究

   1.1  研究的背景和意义
  党的十九大报告提出乡村振兴战略，为解决“三农”这个由来已久的突出问题，提供了新的思路。乡村旅游是以村落为场所，以农村风貌、农业生产、民俗风情等为对象的旅游业务经营形式，乡村旅游的发展能够增加农民收入、促进农业生产多元化、助力美丽乡村建设，同时也是乡村振兴的重要引擎。2017 年 11 月，国家旅游局、国务院扶贫办、国家农业部等十二个中央机关共同制订《乡村旅游扶贫工程行动方案》，该方案在目标和原则上，对乡村旅游业的发展提出了新的要求，从规划、基建、产品、宣传、人才等方面，确定了环境整治、旅游规划等八个方向的实施指南，并提出力争在“十三五”期间，使一大部分人通过乡村旅游，达到脱贫的效果。2018 年中央 1号文件明确提出，增加农业生态产品和服务供给，将开拓旅行农业、休闲旅游、康养、生态教育等服务作为新增项目，并通过树立一批以生态环境为主要景观的旅游村庄和精品路线作为典范，打造绿色、生态、环保的乡村生态旅游产业链。同年底，国家文化和旅游部、国家发展改革委、国家农业农村部等十七个中央机关共同宣布了《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，该意见从规划设计、基础设施、文化内涵、品牌打造、扶贫攻坚等五个方面，对乡村旅游的可持续发展提供了强有力的政策支持。五峰土家族自治县是一个由少数民族组成的贫困山区县，县内山清水秀，民风淳朴，具有发展旅游业独特的地理优势，因此五峰土家族自治县开拓创新，根据本地特色资源发展乡村旅游，来增加农民收入，实现脱贫致富的目标。 2016 年《湖北省乡村旅游发展规划（2016-2025）》通过评审，这是湖北省首次对乡村旅游业发展进行系统完整的规划。根据规划要求，湖北省乡村旅游以实现“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场多元化”为战略目标，形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局，带动农民就业增收，推动城乡统筹。2018 年湖北省旅游委和扶贫办共同下发了《支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》，该方案确定了通过乡村旅游业的发展，实现对本省深度贫困地区减贫的目标。这一系列政策的出台，给五峰土家族自治县带来了新一轮的发展机遇，也为该地区脱贫摘帽和经济社会全面发展指明了方向。 当前人们出行次数日益增多，旅行线路逐渐拉长，城市周边的乡村旅游已经成为人们短期出行、休闲娱乐、解压放松的好去处。同时也是刺激消费、拉动内需的一种方式。但是，从目前情况来看，人们对乡村旅游的理解，还停留在摘摘农产品或到农户家吃“土”饭的传统思想里，这种落后的认识观念，阻碍了乡村旅游的前进。本文以五峰土家族自治县为蓝本，从该地区当前发展现状着手，构建乡村旅游发展认知体系，分析五峰土家族自治县乡村旅游的发展情况，并提出相关的建议。 乡村旅游业具有庞大融合的特点，它包含了旅游业的所有要素，并可以与其他产业融合发展。目前，国内专家学者对五峰土家族自治县乡村旅游发展方面关注较少，缺乏相应的研究指导，因此本文以五峰土家族自治县为例，对乡村旅游行业的发展现状和面临的困难开展调研并实证分析，探讨发展的新途径，提出符合五峰土家族自治县乡村旅游业发展的具体建议，并为农村经济、旅游扶贫、农业发展和文旅融合等方面的研究提供经验借鉴。 本文根据五峰土家族自治县的实际情况，在乡村旅游发展方面，进行深入研究，总结该地区乡村旅游的发展经验，并提出合理化建议，为五峰土家族自治县经济发展、农村环境治理、农业供给侧改革、提高农民收入等方面提供一定的帮助。另外，本文对其它地方乡村旅游的发展也具有一定的借鉴意义。 

   1.2  研究思路和方法

  本文通过广泛阅读乡村旅游内涵、乡村旅游特点、乡村旅游类型、乡村旅游发展模式以及国内外研究等相关文献，在当前乡村旅游助推乡村振兴、精准脱贫的基础上，阐述当今乡村旅游的转变和革新，结合产业融合理论、政府主导型旅游发展理论、可持续发展理论等，深入剖析了五峰土家族自治县乡村旅游的发展现状，全面分析五峰土家族自治县乡村旅游业发展方面的优势、劣势、机遇和威胁，建立 SWOT 分析表。在理清五峰土家族自治县抓住机遇、发挥优势、克服劣势、减少威胁发展乡村旅游的前提下，结合国内外发展乡村旅游业所取得的经验启示，从服务品质、文旅融合、品牌建设、旅游纪念品开发和规范市场等五个方面给出五峰土家族自治县乡村旅游业发展对策性建议。具体思路见图 1-1。 

  乡村旅游已成为乡村振兴的重要引擎，也是精准扶贫的有效途径。在推进乡村旅游发展和农村精准扶贫的的进程中，深入理解乡村旅游及其文旅融合的科学内涵显得尤其重要。同时如何破解乡村旅游发展中面临的难题,需要正确的理论指导和把握问题的实质及其发展变化的规律。 

  2.1 概念界定

   第三章 五峰土家族自治县乡村旅游发展现状