基于建筑角度分析中国建筑施工安全管理

  第一章  绪论

  1.1   课题研究背景及意义                              

  建筑业是全世界出现安全事故最多的行业之一。按照较权威的国际劳工组织统计，2013 年全世界发生的重大职业安全事故数量达到 355000 起，而这中间事故率最高的是建筑施工行业，其数字远远超过 60000 起。据估计，建筑施工行业每 10 分钟就有一起死亡事故发生，占安全事故总数的 16.9％。另有统计显示，在英国，建筑施工安全事故造成的直接和间接损失可达到建设总成本的 3%-6%，建筑安全事故在美国造成的直接和间接损失总额高达建设成本的 7.9％，而在中国的特别行政区建筑施工安全事故的直接和间接损失已经达到建设总成本的 8.5％。这个行业的安全问题，不仅阻碍了建筑业的发展，同时也对人类的物质文化生活和社会和谐稳定产生很大的影响。 就我国情况而言，问题同样是非常突出。在国家政策大力支持下，我国建筑行业占 GDP 的比例稳步逐年增加，中国建筑业产值以惊人的速度增长，据统计2002 年我国建筑业总产值为 17116.8 亿元，2011 年是 117734 亿元，已经达到了2002 年的 7 倍，年均增长速度超过 20％。在 2012 年上半年全国建筑业总产值已达到 50460 亿元，2012 年上半年建筑业的总产值比 2002 年全年建筑业总产值的GDP 增长近三倍，毫无疑问建筑业已经成为我国国民经济的支柱产业。为引导农村劳动力合理有序流动，促进产业结构的发展，扩大建设，调整规模，做出了积极的贡献，有效地缓解了就业压力。 我们看到中国的经济和社会的整体快速发展，使建筑行业在飞速发展、提升的同时，出现的问题也不少：因为建筑行业本身的特殊性，生产移动分散，大体积，高露天作业，周期长，跨站操作，大的物理强度等特性，这些因素造成危险，不安全等等后果。这诸多因素导致了我国目前施工事故安全频频发生，造成大量人员亡伤及巨大的财产损失，同时也给整个行业在社会上造成不良影响。即便是对施工单位相关人员本身也会产生极大的伤害。施工企业在施工事故的情况下，轻则造成经济损失，重者造成建筑公司的破产，而负责人则承担刑事责任，也导致个人和企业相关资质受到损害和不良信誉的影响。因此，建筑业施工安全问题已成为不容忽视的高风险问题。实现建筑施工过程中的安全管理，不仅是支持建筑业的可持续发展，也成为建筑施工企业生存发展的坚强基石。我党的“十七大”报告强调我们国家的建筑行业应“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是我们完善社会管理，维护安定团结，建设和谐社会的重要一点”。我党“十八大”报告中再次强调要:“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。根据我国住建部统计表明，截止  2014 年 10 月我国建筑施工安全事故 384 起，478 人死亡，同比2013 年同期事故增加 20 例，死亡人数上升 25 人，同比增长 5.49％和 5.52％，我国建筑业施工安全水平一直是比较低的，给我国人民的生命和企业财产造成了巨大的伤害和损失。 因此，从分析我国建筑施工行业操作运营的特点入手，探求影响建筑施工安全的各种可能性因素，有针对性的探索预防事故的对策和措施方法，保障建筑施工现场人员生命安全，促进我国建筑施工行业可持续发展有重大现实意义。 

  4.3 增强建筑施工安全监管