基于小宗农产品案例的国际贸易现状与趋势分析

  小宗农产品是指在农业生产结构中占比较低，种植区域分散，规模较小，总产量较低的农作物产品种类的集合。相比于大宗粮油产品的农业主导地位，小宗农产品在农业种植结构和农产品流通贸易中主要起着补充和辅助的作用。随着居民消费结构的升级和农业种植结构的不断调整，小宗农产品的经济价值日益提升，消费逐年增加，需求缺口不断扩大。近年来伴随农业对外开放程度的扩大，我国小宗农产品国际贸易进出口规模迅速增加。由于小宗农产品涉及种类多，贸易伙伴广泛，且对国家粮食安全没有直接的影响，可以作为构建中国农产品贸易国际竞争力的突破口。在此背景下文章梳理小宗农产品国内产业基础，分析我国小宗农产品进出口现状及国际贸易结构，把握小宗农产品发展机遇与面临的挑战，并结合我国小宗农产品产业发展现状提出具有针对性的政策建议，对提高我国小宗农产品产业发展水平，推动小宗农产品贸易国际化进程，进而打造我国农产品国际贸易的核心竞争产品，具有十分积极的现实意义。在过往的农产品贸易研究中，研究对象多为农产品整体或者主要的大宗农产品，对于小宗农产品的国际贸易状况的研究较少。在已有的小宗农产品研究当中，多以价格波动研究为主，如杨雪峰［1］、刘晓欣［2］、李京栋［3］、贾小玲［4］等先后对生姜、大蒜、绿豆、大麦等小宗农产品价格波动情况进行了分析，认为小宗农产品生产规模小，价格波动幅度较大，热钱游资的炒作是价格剧烈波动的主要原因。对于小宗农产品的国际贸易研究则较少涉及，郭永田［5］对包括豌豆、绿豆、蚕豆在内的小宗食用豆类的国际贸易形式和国际竞争力优势进行了研究，认为我国食用豆类还保持着净出口的格局，但国际竞争力优势在弱化。孙致陆［6］从我国谷物贸易以及国际竞争力演变趋势角度进行研究，发现我国谷物在 2008 年以前以净出口为主，在国际上具有竞争力，但是在 2009 年以后，我国谷物贸易转为净进口且不再具有国际竞争力。

1 我国小宗农产品国内产业现状

1. 1 小宗农产品的产业属性及种类

  与大宗农产品相比，小宗农产品具有种植分散、产量较低、难以形成规模性的生产、加工、运输和流通完整的产业链条。由于其在农产品总产量中所占的比例较低，对我国农产品及粮食安全没有直接的影响，因此其市场化程度较高，生产基本受市场因素的调节，政府干预程度低。在我国农产品贸易中，小宗农产品进出口不受配额影响且关税水平较低自由化程度较高。小宗农产品种类众多，该文选取代表性的品种并对其国际进出口贸易状况进行分析。主要的产品种类包括: ( 1) 除大豆以外的杂豆类品种，主要有豌豆、绿豆、蚕豆等; ( 2) 大麦、燕麦、高粱等杂粮类产品; ( 3) 油菜籽、葵花籽、芝麻等油籽类产品; ( 4) 大蒜、生姜、木薯等根茎类产品。

1. 2 小宗农产品国内生产现状

  与水稻、小麦和玉米三大主粮连续 “十二连增”形成鲜明的对照，我国小宗农产品不仅种植规模普遍较小，总产量低，且一些特色品种的生产规模急剧萎缩。如表 1 所示: 2017 年 4 类小宗农产品总产量为 5 375 万 t，其中大蒜总产量最高，为 2 216 万 t，其次为油菜籽产量 1 327 万 t，两者合计占小宗农产品

总产量的 65. 92% ，超过 200 万 t 的只有高粱、油菜籽、葵花籽、大蒜、木薯等 5 种产品。自 1992 年以来，除大蒜、油菜籽两种小宗农产品增产比较明显之外，其余小宗农产品产量增长不明显，甚至绿豆、大麦、燕麦、高粱、芝麻等小宗农产品产量出现了较为明显的下滑趋势。由此可见，由于小宗农产品并不直接涉及国家粮食安全问题，并未得到国家在主粮作物补贴、价格支持等相关政策保障，规模增长乏力，甚至逐渐萎缩。

2 我国小宗农产品进出口贸易分析

2. 1 小宗农产品贸易平衡情况

  除了直接消费之外，小宗农产品还是重要的食品工业原料，在副食品生产加工中应用相当广泛。随着居民生活水平提高和电子商务的快速发展，小宗农产品的直接和间接需求增长迅速，国内小宗农产品产量

有限，难以满足日益增长的消费及食品加工的需求，使得我国需要从国外大量进口所需的各类小宗农产品。从表 2 可知: 2017 年我国具有代表性的 4 类共 12 种小宗农产品总净进口量为 2 658 万 t，共有干豌豆、大麦、燕麦、高粱、油菜籽、芝麻、木薯等 7 种小宗农产品的净进口量为正值，并且其中干豌豆、大麦、高粱、油菜籽、木薯等 5 种小宗农产品的净进口量均超过 100 万 t，甚至 2017 年大麦、高粱、木薯等

3 种产品的净进口量远超过同期的国内产量。
  另外在净进口量为负值的小宗农产品中，仅有葵花籽、大蒜、生姜等 3 种产品仍总体保持出口增长状态，而绿豆、干蚕豆 2 种产品虽然处于净出口状态，但净出口规模不断缩小，有逐渐向净进口状态转变的趋势。可见随着国内小宗农产品需求的不断增长，我国小宗农产品的进口量将会逐渐增加，进出口结构将逐渐失衡，全面向净进口状态转变3 新时期我国小宗农产品贸易的机遇与挑战

3. 1 小宗农产品贸易发展的机遇

  国内小宗农产品消费需求量的不断上升，而产量提升有限，大量的小宗农产品需求缺口依赖于国外进口弥补。现阶段随着 “一带一路”倡议的贯彻实施，以及农产品对外开放程度的不断提高，我国小宗农产品贸易面临着巨大的发展机遇，主要有以下几个方面。