浅析工程造价实施阶段的事业费管理

  摘要：建筑工程实施阶段，实际上就是建筑工程施工的过程，也就是说把设备、原材料和设计图纸加工成建筑实体的过程，也是将建设项目的使用价值实现的重要措施。建筑工程实施过程中的工程造价控制，对于整个建筑工程来说至关重要。本文正是基于对建筑工程实施过程的造价控制的详细论述，并在此基础上提出详细的改进方式，从而使得工期得以顺利开展。

  关键词：建筑工程；实施阶段；造价控制

 

  建筑工程的实施过程是设计图纸到建筑实体的有形转化，也是最为耗费人力和财力的过程。由于施工周期一般很长，这个期间的工人工资的支出，各种建筑用料的消耗、材料设备的购买以及市场供求变化等等都对施工过程起着至关重要的影响作用。这个时候就必须对工程造价进行合理利用和控制，才能够在确保预算开支的基础上来高效地完成建设施工，保证整个造价的合理和有效。

  1 影响建筑工程造价准确性的因素

  1.1 设计漏项和变更。

  工程建设项目的设计出现漏洞和改变的现象非常常见，这些额外的项目预算都会在总费用中有所体现。这种情况通常由以下几个方面引起：首先，由于对国家相关设计规范的不够明晰，以及设计方案的不够健全所导致；其次，设计工作不够深入导致的。设计单位由于监管体制不严，设计手段和水准都未达到国家的标准，从而使得在具体的项目建设中，不得不通过增加投资的手段来进行内容的调整和改变。

  1.2 工期的延长。

  工期是建设工程项目实施阶段主要的控制目标之一。如果出现了拖延工期的现象，就会使得整个项目的效益出现下滑，而且也会增加贷款利息的额外开支，从而也会使得项目的费用超出预算范围。

  1.3 环境、市场及其他因素的影响。

  建筑工程项目由于囊括的范围非常大，而且工期非常长，这就会使得整个工程过程会受到市场材料价格、市场供求关系等的影响。虽然项目工程会在前期就做好充足的预算，但是也无法对市场行情作出十足的预算揣摩，这就使得在施工过程中仍然会出现超出预算范围的情况。

  1.4 建筑设备材料价格误差。

  目前而言，我国国内生产同种产品的商家非常多，而且标准不够统一，价格也参差不齐，这就使得同种建筑设备的材料价格之间的差异是十分明显的。

   1.5 预算编制人员管理水平。

  预算编制人员无法对整个工程的实施过程和造价预算情况进行翔实的估算，这就使得超出预算的事情常有发生，也就无法对其作出具体的估价。造价预算也会因为盲目性和欠考虑而在实际的施工过程中发挥的效用并不大，而且超预算的行为也经常发生，这都是为了确保工期的顺利实施和质量的过关。
  2 建筑工程实施阶段工程造价的控制措施

  工程造价的管理在项目实施的整个过程中都存在。因此只重视对项目的前期预算和完工结算是不对的。也就是说，在施工过程中，必须对施工现场、工程变更等进行管理，以避免不要的资源浪费。

  2.1 做好施工合同的签订工作

  施工合同是项目建设的主要约束性法律条文，对于约束投资方和施工单位、明确各方的权力和义务，规范承包人的工程规范等有着重要的意义和作用。也是投资方和施工单位控制工程进度，有效监管工程质量的有效措施和手段。签订合同的时候，可以按照规定的条  款进行责任认定和权利实施，尤其是对合同中的违约条款，工期规划以及项目进度，结算方式等进行明确的规定。合同签订的时候，对于合同中不够明晰的内容可以通过调解和谈判的方式来达成协议。

  2 2 施工组织设计的优化

  对于施工组织设计而言，其内容涵盖了多个方面，不仅包含了施工方案和方法，同时包括施工进度目标及各种保障措施等等。要想施工质量达到最佳，必须敲定最合理的施工方案，而评判一个施工方案是否合理，必须要充分考虑到其经济因素。对于监理单位或建设单位而言，他们在对施工组织设计进行审查时，要认真审视每一项内容，尤其是要从技术经济的角度去分析和评价施工方案，最终所敲定的施工方案不仅要合理，同时施工成本也应当尽量低，这样就可以达到提升施工效率的目的。比如说，市政管网的某个施工项目，在施工方案中，确定了人工开挖这种方式，但对现场进行调研后发现完全可以采用机械开挖的方式，此时相应的部分就应当及时调整施工方案，这样就可以达到节省成本的目的。

  2.3 加强对施工预算的审查

  对于工程结算而言，它的一个关键依据就是施工预算，这也是在施工阶段对造价进行有效的关键所在。从工程实际开展现状来看，部分施工单位为了达到个人目的而故意提升工程量，还有的施工单位故意重复计算。对于工程造价管理人员而言，必须要读懂读透每一张施工图纸，同时还要对收费标准和现行定额有着充分的了解，这样他们在审核工程预算的过程中，就能将那些存在问题的工程预算统统剔除，从而使得实际工程造价能够真正的通过预算来表现出来。

  2.4 严把工程材料、设备价格关。

  要构建一套完善的询价体系，不仅包含材料询价，也包含设备询价。对于任何一个建设工程而言，在其成本结构中材料费的比重通常会达到60%以上，所以控制材料费就成为一个比较关键的环节了，它将直接决定着工程造价成本能否得到有效的控制。在市场经济环境下，存在多种供应材料的渠道，所以对于工程造价管理人员而言，要密切关注材料市场行情，对于材料的价格波动要了如指掌，能够对于材料的未来价格变化有一定的预判能力，这样就可以针对甲方的定价作出评估，或者要求甲方更换价格低廉的材料，或者要求甲方设置材料限价。通过这些措施，可以在一定程度上保障工程造价的成本。

  2.5 加强施工单位现场管理人员、技术人员的管理

  要不断的提升施工单位技术人员和管理人员的个人素质，要灌输他们实事求是的理念，使得他们在工作过程中要尽量做到遵从事实，按照规定和要求来执行。同时，还要让他们看到节约投资的关键性和重要性，最终实现甲乙双方共赢的局面。

  2.6 加强对工程变更、现场签证和索赔的管理

  在施工过程中，因为实际情况与理想情况存在一定的差异，这就导致了实际的各个过程都与规划状态存在一定的偏差，这要求施工方及时对施工过程进行调整，或是调整工程量，或是调整施工项目，这就对现场施工人员提出了较高的要求，要求他们不但具备较高的专业素质，同时还要求他们具有较强的责任心，只有这样当现场情况发生变化时，才能作出最佳的应对。另外一方面，要想有效的控制工程造价，还可以从合同管理着手，这就要求管理人员能够充分理解相关的合同条款。

  3 结束语

  伴随着我国建筑行业的高速发展，对于建筑工程而言，要想有效的控制其成本，最关键的一点在于要从实施阶段着手。本文通过对实施阶段造价控制问题进行分析和研究，得到了影响实施阶段造价控制的一些因素，同时还提出了一些应对措施，这样就可以在很大程度上提升建设工程项目投资效益，具有一定的理论和实践意义。

 

参考文献
［1］ 吴刚,焦斌权.监理工程师如何在项目实施阶段控制工程造价 ［J］.重庆建筑大学学报,2002,24(4):101-104.

［2］ 施魏.项目实施阶段工程造价管理研究 ［J］.新材料新装饰,2014,(3):518-518.

［3］ 王晓琰.工程实施阶段造价控制的基本思路 ［J］.价值工程,2010,29(18):42-43

孙宇，张健        中国石油辽河油田消防支队，盘锦市建设工程造价管理站