关于水道工程造价费用管理和管理核心问题的讨论

  关键词：水运工程 造价 控制 管理模式
 

  水运工程造价管理不但关系到工程成本的控制质量，也会对工程质量有直接影响。强化管理水运工程造价，做好日常控制工作，是水运工程有序推进的必然选择。文章以此为切入点，深入分析了水运工程造价控制要点及其管理模式，并提出相应的方案。

  1.水运工程造价特点

  从现代水运工程来看，其造价特点主要表现为以下几个方面。

  1.1水运工程的造价数额偏大

  水运工程的工程量基本上都偏大，工程周期长，施工环节众多，涉及到诸多大型水上施工作业内容，技术要求高。同时，由于需要在野外作业，具体施工也会面临较为复杂的工艺要求，并要防控极端自然灾害等，这无疑极大地增加了工程造价控制的难度。

  1.2水运工程造价动态化变化突出

  水运工程施工的周期非常长，且每一个环节都需要紧密对接，因此施 工中会出现很 多 突 发状况 。从 工程造价前期的设计，到水运工程的竣工验收，无疑是一个十分漫长的过程。在这种状况下，工程造价面临一定的不确定性，往往一个突发因素出现就会增加工程造价。例如，在水域施工过程中，施工流程可能会受到潮汐变化的影响，水文 条件也会同气候 变化有相应联 系，这会 造 成 施 工环境 发生变化，施工单位就需要调整施工方案，甚至暂时停工，这无疑会加大成本投入。另外，在长期施工中，市场原材料的价格也会不断发生变化，人工成本也可能会持续走高，这也会进一步增加水运工程的造价成本。

  1.3工程流程多造成造价构成复杂

  水运工程的规模大，分项建设工程较多，每一个工程都互相统一，缺一不可。在建设管理过程中，施工单位需要做 好陆地 工程 施工，也需要做好水域方面的施工，施工难度大，配合度要求非常高，任何一个环节出现问题，就可能对其他环节造成巨大影响，进而提高造价。同时，水运工程水域施工中需要的建筑材料要求高，施工技术更为复杂，同陆地施工存在很 大差异，施工影响因素非常多，如果不做好管理，势必会支出更多的成本。

  2.水运工程造价控制要点

  从整体工程运行情况来看，水运工程造价控制是一个系统的过程，每个环节都有重要的控制要点，具体表现如下：

  2.1投资决策阶段和设计阶段造价控制要点

  水 运 工 程 的 规 模 大，因此 需 要做 好前期投资决 策。建 设单位针对施 工的具体情况，委 托 专业 的设 计院设计具体的施工方案，做好项目投资估算。同时，建设单位要做好全程管控和合作工作，同设计单位强化造价控制管理，提升技 术和经济 分析的精准 性，并 据此 设 置合 理可行 的方案。而在具体的项目管理中，建设单位也要充分考虑拟建工程的施工现场状况，对于实际工程的水文地质条件进行全面了解，避免因为了解不足造成额外的成本投入。另外，建设单位要严格管控以低估投资估算来获取上级主管部门批准的准入方式，最 大化降低 后期工程 变 更 造 成的造价增加问题。

  2.2招标投标阶段造价控制要点

  针对招投标的实际情况，建设单位需要针对性控制工程造价。对于清单工程量表等招标文件内容，建设单位需要做好全面管控，要求工作人员列出详细的项目特征，设置统一的项目编码，做好工程量的计算，形成完备的工程量清单，保证工程造价的清晰和完整。同时，招标单位需要充分考虑技术和经济状况，做出合理投标行为。为了提升投标的科学性，可以委托造价分析机构或者基于自身工作人员来编制标底，评估一个合理的投标价格。另外，投标单位要对工程量信息有充分了解，评估最优的施工方案，对于工程量计算做全面把控，避免出现错误。投标单位要形成完整、科学的工程量清单，对实物工程量清单进行必要的管控，规 避相应的错误，从而提升投标的质量，以最优化的造价获得工程施工权限，并维护自身的利益。

  2.3施工阶段造价控制要点

  水 运 工 程 建 设 周期 过长，规 模大，施工作业多，建设单位势必需要强化造价管理，针对工程特点，合理设定造价管控方案。在实际管理 过程中，建设单位需要强化对水运工程施工地区水质、土质和水陆交界区域的了解，对于气候因素等有充分认识，合理设定造价管控方案。施工人员要基于设计图纸，对于施工进度和现场施工安排进行管理，做好施工图预算核算工作，如果存在超出预算的问题，要及时分析问题及原因，并上报管理人员进行调整，以此提升造价管理的质量。同时，管理单位需要强化同现场施工人员的协调，对于施工具体情况进行动态化管理，掌握预算的对比情况，并相应地优化施工方案，做好进度优化，并据此来合理界定成本，不断减少设计变更带来的成本增加问题出现的几率。另外，建设单位要在施工中充分考虑陆上作业和水上作业各个环节，强化对每个环节造价的管控，同时对于船舶等机械设备的应用进行造价评估，做好针对性管理。对于项目变更的情况，全面考虑设计变更、施工变更的具体情况，了解变更后的实际数 据表现，对于造价 情况 进行相应调整和优化。在此过程中，建设单位要强化同其他单位和施工部门的信息沟通，避免进一步增加管理成本，同时也需要强化对每一笔费用的计算和管理，不断提升费用应用的合理性，及时解决费用应用不明或不合理的情况，强化对现场的管理，提升施工的规范性，从而提升施工质量，避免不必要的施工问题带来的成本增加问题。

  2.4竣工阶段的造价控制要点

  在 竣工 阶段，工 程 管 理 人 员 要注重强化造价控制，针对合同条款进行相应核对，并收集各项资料，同时要对工程量进行严格全面的核实，对于执行合同的相关约定价格进行比对，并根据现有工程造价管理方法，结合合同的具体造价规定和要求，做好全面审核和计算工作。不仅如此，管理人员也需要针对性审查图纸的情况，分析工程 施 工是 否根 据 合同的要求严格进行施工，对于每一项工程的实施情况和实施进度进行全面了解，做好对每一个施工流程的财务核算，从而保证工程质量，严格管控工程造价。

  3.水运工程造价管理模式分析

  针对水运工程造价管理的客观需要，建设管理单位要基于水运工程的特征，强化工程造价管理。具体而言，可以从以下几点加以管理。

  3.1强化BIM技术管理机制

  水运工程建设管理部门可以借助BIM技术手段，应用标准化的设备，制定可读的信息模型，对水运工程的每一个建筑部件和设备建立模型，形成数字化信息。如构件的空间位置、材料信息、部件关联性等，同水运工程整体进行对接融合，合理管控整个工程的运行。在设计阶段，建设单位可以基于BIM模型设置效果图展示报表，对项目的设计、施工以及后期运维进行系统设计，对于造价应用的每一个环节进行可视化了解，形成水运工程的整体虚拟形态。同时，建设单位也可以进行多方案的选择，找到最优的方案模式，保证项目施工和设计的统一 性，并 据此设计概预算，提升管理的精细化程度。而在具体施工中，建设单位也可以借助标准化的数据接口来建立BIM模型，高效确定预算价格。在招投标阶段则可以基于工程量清单信息，形成对应的BIM模型建筑构件和空间位置，让投标信息得到共享，并据此更为有效地确定和核实报价信息，基于虚拟展示，实现对水运工程造价的细化分析。在施工阶段，建设单位可以根据BIM技术模型，对工程进度进行管理，对于变更情况也作针对性调整，不断优化数据库信息，提升资源的共享效果，并方便多方主体的参与，确定造价信息，以及工程进度款支付的跟踪等，不断提升造价管理的效率。而在竣工验收阶段，建设单位可以根据BIM建筑信息模型，采用立体图形展示，检查和核算工程量，并可以从空间、时间、施工方案等角度出发，动态掌握合同的执行情况，提升工程结算的效率。

  3.2应用工程量清单强化造价管理

  工程量清单是建设工程的分部分项 工 程 项目、措 施 项目、其他 项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单组成。在水运工程造价管理过程中，建设单位需要借助工程量清单来强化工程造价管理。对于水运工程中产生的直接费用，如人工费用、材料费用、机械费用进行明确列明，同时将材料差价、税金、间接费用等也做相应的记录。在整体施工中，建设单位要对水运工程的分项目工程量情况设置清单列表、措施项目清单和其他项目清单，并纳入工程的相应信息，对于施工每个环节的成本支出进行列明。同时，建设单位要针对水运工程的具体情况，编制水运清单预算，并合理调整规费费率，扣除相应费用，做系统计算，保证工程量清单同工程造价的有效衔接，并据此更为精准地管控每个环节的造价情况，提升管理的质量。

  3.3基于数据库进行造价管理

  建设单位可以针对水运工程的特点，设置必要的数据库，将此作为支撑保障，进行数字化造价管理。在此过程中，建设单位通过对数据库进行分类，合理管理每一个环节的造价情况，如可以设置码头水工工程、流动设备项目、船闸项目、水保、环保监测等限价数 据库，合 理设 定最高限价，并对每个环节的具体施工造价情况进行信息汇总和自动分析，从而有效控制工程的投资。同时，在具体施工中，建设单位也可以变更设置水运工程变更数据库，对工程数据进行动态化统计，分析变更的可能性和变更的幅度，并据此合理分析造价，从而更为有效地管控工程投资。

  3.4做好工程定额管理

  建设单位要针对性做好工程定额管理工作，针对水运工程的具体施工诉求，强化每个环节的定额设定，如对现浇混凝土工程、基础工程、土石方工程等进行定额管理。在这个过程中，建设单位参考同行业的标准定额，针对性细化每一个施工环节的造价定额，并据此编制造价，积极同第三方机构展开合作，做好工程项目的勘察和评估工作，设定相应的定额，从而提升工程造价管理的清晰度和合理性。

  4.结语

  总而言之，水运工程作为一项十分庞大的施工工程，其在管理 过程中耗费的时间长，涉及到的管理内容多，技术内容十分丰富，财务支出非常多，因而增加了造价管控的难度。在管理过程中，施工单位和管理人员要立足每一个环节的施工状况，做好全面管控，细化造价管理内容 和方式。只有这样，才能够真正全面提升造价控制的质量。

 

参考文献：

[1]詹帅兵.水利工程造价全过程的控制与管理[J].珠江水运,2020(15):97-98.

[2]肖杨.水利工程造价在设计阶段的控制与管理[J].珠江水运,2020(23):100-101.