关于控制管理和电力工程造价成本发展前景的讨论

  【摘要】伴随我国电力企业的快速发展，对造价的控制与管理提出了更高要求，长期以来，在造价控制管理方面， 我国电力企业虽然取得一些成效，但是仍然存在很多问题，制约工程的造价与管理匚因此，现阶段，相关管理 人员应充分认识到造价控制与管理对电力企业发展的重要性，以采■取有效的解决对策，使电力企业稳固的向前 发展匚本文主要阐述了我国电力工程造价控制存在的主要问题，以及控制与管理的发展前景，进而使我国电力 企业更好、更快的向前发展匚
  【关键词】电力工程造价控制管理

 

  前言
  电力企业对社会的和谐发展意义重大，但是，受多种因素 影响，在造价控制与管理过程中，仍旧存在一定的缺陷，阻碍 电力企业的平稳运行，因此，现阶段，电力企业相关管理人员 应建立健全造价控制管理机制，改进和完善造价控制方法，以 适应市场经济发展的需要。

  一、 我国电力工程造价控制存在的主要问题
  （一） 缺少完善的造价法律法规
  在电力工程造价控制过程中，造价控制的法律法规发挥重 要作用，项目工程投资的概算和预算，是实施电力工程造价的 有效手段，因为工程造价的总额经常会发生变化，使得概算不 能有效的控制投资，为充分发挥工程预算的作用，相关管理人 员应建立健全造价控制法律法规［1］c
  （二） 岀现投资追加的现象
  在我国电力工程建设的过程中，相关管理人员只注重工程 后期与结算阶段的造价控制，却忽视前期造价控制，导致不能 科学、合理的配置资金，因此，在电力工程建设的过程中，经 常会岀现投资追加的现象，部分项目在完工之后，投资的金额 与计划的金额不一致，不利于电力工程项目获得更多的经济收 益。
  （三） 电力工程咨询造价机构
  现阶段，大部分工程造价咨询机构规模相对较小，技术水 平薄弱，不能适应市场经济的快速发展，使得在工程造价咨询 的过程中，存在一系列的问题，大部分工程造价人员的专业技 能和专业素养相对较低，无法适应信息时代发展的需要。此外， 部分地区电力行业已经被垄断，进而不能形成电力市场公平、 公正的竞争环境。
  二、 我国电力工程造价控制管理的的发展前景
  （一） 改进和完善工程项目建设的事前控制
  在电力工程建设的过程中，事前控制发挥重要作用，因此， 建设企业应充分认识到事前控制对项目建设的重要作用，进而 最大限度的降低工程成本，为建设企业获得更多的经济收益， 这就要求建设企业应制定科学、合理的项目投资规划，监督和 管理限额制度的进程，进而使设计人员充分认识到设计质量对 工程建设的重要性。以此为基础，相关管理人员应当将工程投 资作为设计控制的主要方向，进而确保工程建设的使用功能， 选择最佳的设计方案，最大限度的降低工程的成本费用，以使 工程造价在投资预算的范围内。
设计单位应全面系统的分析影响工程建设的因素，例如， 安全、环保、经济收益等等，进而实现设计方案的科学性、合 理性和可靠性，对于设计阶段的概算、施工图的预算，相关管 理人员应充分考虑其影响因素，并且应深入细致的分析价格变 动对概算与预算的影响，进而确保概算与预算的精准性，在设 计的过程中，建设单位应当到现场进行考察，及时发现存在的 问题，并且找到有效的应对措施，以确保设计的质量符合相关 要求和标准，以强化事前控制的关键因素吐
  （二） 对于工程造价的结算环节，应当进行严格的控制
  依据施工合同，工程造价的核定部门应当对施工记录、签 证的手续、工程量进行深入细致的审查，在审核定额的过程中， 相关管理人员应确保其合法性与合理性，审核的计价能否满足 基本要求，定额应用的正确与否，在选择子项目的过程中，是 否具有重复交叉性。例如，部分电力工程在建设的过程中，未 能应用大型机械和特种机械，但是，在竣工结算的过程中，却 将机械费用列入其中，对于存在的这些问题，相关管理人员必 须采取有效的解决对策，加强监督与管理的力度。
在电力工程建设的过程中，影响工程造价的因素有很多， 但是主要因素是材料的价格和定额的消耗情况，因此，通常情 况下，在编制决算的过程中，施工企业不能真实的上报材料价 格和材料用量。例如，施工单位的发票价格与市场价格不一致时， 工程造价审核管理人员将会查询市场价格，并且依据相关法律 法规的要求，调整和优化材料之间的差价〔％
建立健全清单计价模式
  （三）在电力工程建设过程中，清单计价法发挥重要作用， 清单计价法能够与市场经济有机的结合在一起，以使承包企业 能够自主管理价格，利用市场竞争的方式，科学、合理的确定 价格，清单计价模式符合时代发展的需要。例如，依据现代化 定额计价的基本方式，在安装路灯费用中，已经涵盖了路灯的 设备费以及设备的安装费，设备价的实质是市场价格。现阶段， 在电力工程建设的过程中，我国采用的是综合平衡的基本原则， 但是，在路灯调试的过程中，安装的过程相对简单，依据套用 定额安装的调试费用相对较高，不利于实现工程造价的科学性、 合理性和可靠性。
例如，通过使用清单计价方式，在工程建设过程中，相关 管理人员应当依据清单建设项目的基本原则，科学、合理的设 置工程量的清单，在竞价的过程中，施工单位应依据自身发展 的实际状况，评定的主体是评标委员会，科学、合理的选择施 工单位，因此，清单计价模式的实行，能够为建设市场提供更 好的平台、
  （四）改进和完善工程造价的管理模式
  工程项目建设的过程包括很多方面，例如，工程策划、工 程的选择、工程的评估、工程的决策、工程的设计等等，为使 电力工程建设项目能够按时完工，相关管理人员应当改进和完 善管理方法，运用现代化的管理技术，在电力工程管理过程中， 应当实行动态化的管理模式，依据工程施工的基本流程，合理 的对事前、事中和事后进行控制。
电力工程建设的前期阶段，在施工的过程中，相关管理人 员应避免岀现改线的情况，进而导致工期与实际不相符，岀现 投资浪费的现象；在施工阶段，相关管理人员应当依据合同的 基本内容，从技术与组织方面，有效的控制投资金额，以免岀 现设计变化的情况，对签证手续，相关负责人员应当严格要求 与规范；在施工结束阶段，应对工程进行深入细致的检查，仔 细阅读项目结算书的基本内容，最大限度的减少索赔现象的发 生，进而确保工程的顺利运行凹。
  （五）采用工程招标和投标机制
  工程招标和投标机制是指：通过竞争的方式，以科学合理 的价格选择最佳的施工企业的一种机制，能够有效的控制工程 造价，因此，建设单位应当充分利用竞争手段具有的优势，对 其进行造价控制与管理，在造价控制与管理的过程中，相关管 理人员应当重视编制招标与投标文件，以及签订合同的环节， 在招投标文件中，应当深入细致的说明工程现场的基本条件、 招标的范围、承包的主要方式、计价的基本依据、工程的期限 以及技术的基本要求等等。(六)强化对施工现场的管理
在电力工程建设的过程中，相关管理人员应重视设计的变 更管理，最大限度的减少经济损失，严格按照设计变更的基本 要求，对管理制度进行审批，重视现场的施工管理，通过设计 变更的方式，不断扩大建设的规模，逐渐丰富建设的基本内容， 以达到建设的基本标准，不断更新设备，强化材料的采购管理， 优化配置资金的使用。在电力工程造价控制过程中，设备材料 发挥重要作用，因此，相关管理人员应最大限度的降低购买材 料的价格，重视设备的招标和投标环节，严格按照合同的相关 要求„
此外，在购买工程材料的过程中，应依据工程的进度，有 计划的进行购买，以减少材料储备需要的时间，以及资金的占 用时间，尽可能减少不必要的利息支出，相关管理人员应科学 合理的设置工程的开工时间，进而逐渐减少设备储备需要的时 间。
  结论
  综上所述，通过对电力工程造价控制进行分析，我们能够看 岀，造价控制对电力企业发展的重要作用，但是，受多种因素影 响，在造价控制管理方面，仍旧存在一定的缺陷。因此，现阶段, 电力企业相关管理人员应当完善管理方法，健全管理机制，加强 管理人员的专业技能和专业素养，进而为电力工程造价控制奠定 良好的人力基础，使我国电力企业稳固的向前发展。

参考文献
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［2］ 陆暮*顶戋谈如何加蠢工程项目投资管理卩丄决策与信息: 下旬，2012, 20(05):12-14.
［3］ 陈远暮，电力工程新定额应用与概预算手册［J］.北京:光明日 报岀版社,2011, 10(8):158-159.

熊迪    国网湖南省电力公司检修公司