价值链理论视角下的高校修缮工程造价控制问题分析

 本文通过对价值链理论的研究，结合其在建筑行业成本管理方面的应用，将价值链理论引入高校修缮工程项目的造价管理工作中，分析得出建设单位视角下的高校修缮项目价值链活动，运用理论分析与案例分析相结合、文献分析法以及统计研究法等，对具体内容展开研究，对价值链各项活动间的关系进行分析，并将基本活动与支持性活动结合研究，并根据其对造价控制影响的优先级，提出提升高校修缮工程造价控制的具体措施
第 1 章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.1.1 研究背景

  随着我国高等教育事业的不断发展，招生规模逐年扩大，原有的校园设施已无法满足教学以及科研的需要，楼宇的使用功能、格局布置均需进行调整，使得高校修缮改造工程日益增多，而我国目前对高校修缮项目的管理尚处于粗放阶段，相关研究也较为贫乏。

（1）高校修缮工程大规模增加

  根据国家统计局网站公布数据，截止 2018 年底，全国高等学校共计 2963 所，各种形式的高等教育在校总规模 3833 万人，普通高校校舍建筑面积 86690.57 万平方米，另有由学校独立使用的非学校产权建筑面积 11022.99 万平方米；另一方面，国家对于教育的投入也越来越大，在提出了“985”工程、“211”工程后，国务院又于 2015 年印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，并针对大学以及学科建设明确提出了“双一流”的任务要求，目的就是增强高校办学实力，为高校人才发展提供硬件支持。因此各高校也由规模扩张转向内涵发展阶段，为了完善和提高教学、实验和各类生活保障条件，各项大规模的基础设施建设也如火如荼的进行着。

（2）高校修缮工程存在特殊性

  高校的修缮改造项目主要是指为了实现高等教育的职能和根本任务，优化育人环境和教育过程，提高教学质量，满足师生职工工作、学习、生活等方面的需要而进行的各项建设过程。具有投资额较小，覆盖面广，施工缺少规划，随意性强，拆改现象多发，数量多且情况复杂，同时具有时间紧、任务重（施工集中于寒暑假）的特点。

（3）高校修缮工程造价管理亟需完善

  现阶段高校的修缮工程的管理存在项目前期工作粗放、缺乏原始图纸及资料、设计粗糙、招标控制不到位、招标工程量清单缺项漏项严重、合同流于形式等问题，从而致使工程变更增多，成本控制失控，施工造价远超合同价等问题。这些问题一直困扰着高校基建或后勤相关部门的管理技术人员[1]。鉴于高校修缮工程的特殊性，如何运用先进的科学理论对各种修缮改造工程进行管理，提高项目的可控性及经济效益，是高校管理人员普遍关注的问题。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外价值链理论研究现状

  价值链理论由哈佛商学院的 Michael E.Porter 教授（1985）在其著作《竞争优势》一书中首次提出价值链概念，他认为每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程进行种种活动的集合体，这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链[2]。他把企业内部的价值活动划分为 9 类，其中基本活动包括 5 类，辅助活动包括 4 类，并把企业的利润作为各项价值活动的目标，提高了价值链的现实应用意义。波特提出的价值链被认为是传统意义上的价值链，被当今先进的管理思想广泛采用，也为后来的价值链理论研究奠定基础[
第 2 章 价值链理论及其视角下高校修缮工程造价问题及原因分析

  价值链理论自上世纪八十年代由波特教授提出后，不仅有后续学者专家对其进行多方面深入的理论研究，也在各行各业有着广泛的实际应用。通过分析，价值链理论不仅在成本管理方面有着长期的应用，在工程造价领域也被研究使用。对工程造价领域的研究应用，奠定了本文研究的理论基础与依据，自此，本文将价值链理论应用于高校修缮工程造价控制研究，分析高校修缮项目价值链构成和理论分析特点，并在价值链视角下，研究高校修缮工程造价控制现状。

2.1 价值链理论及其在高校修缮工程的应用

  根据价值链的定义，运用价值链分析高校修缮工程，可以提升高校修缮工程的管理水平，而管理水平是决定造价控制的关键因素，造价控制贯穿于修缮工程价值链的每项活动，因此，运用价值链分析方法对高校修缮工程造价控制具有重要意义。现对高校修缮工程价值链进行分析。

2.1.1 价值链理论

  美国哈佛商学院的波特教授在《竞争优势》一书中指出价值链的概念，即每一个企业都是在设计、生产、销售、发送（基本作业）和辅助其产品的过程中进行种种活动（辅助作业）的集合体，这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程。在高校修缮项目的管理中，一座修缮的教学楼，一个升级改造的实验室，甚至学生宿舍的室外环境改善均可看作是一个产品，它的实现也是通过各个活动的集合体来完成的。所谓的价值链，就是在产品形成过程中，以基本作业为基础，基本作业和辅助作业相辅相成，从而使各个相互关联的环节动态作用，共同创造价值，这些环节彼此作用，相互影响，不可或缺，均为产品和企业价值的实现产生做出积极的贡献。其中基本活动是指与产品生产直接相关的活动，包括进料、生产、发货、销售以及售后等，辅助活动不直接带来价值，却可以间接提升价值，包括企业基础设施、人力资源管理、技术开发和采购等活动，如图 2-1 所示。11

2.2 基于高校修缮工程价值链理论的工程造价问题分析

   近年来随着我国对高等教育的重视，迎来了高等院校的飞速发展，随之而来的是众多与高校有关的修缮改造活动，而目前国家及行业内对该类项目的研究较少，对其工程造价方面的研究更是少之又少。分别以“高校基建、造价”和“高校修缮（维修）、造价”为检索条件，检索时间自 2009 年 1 月 1 日截止至 2018年 12 月 31 日，在中国知网网站进行检索，得出如下结果：“高校基建、造价”检索出期刊论文共计 79 篇，学位论文仅 7 篇，“高校修缮（维修）、造价”检索出期刊论文共 17 篇，学位论文仅 3 篇。通过上述检索发现，针对高校基建及修缮造价管理方面的相关文献普遍偏少，而且，国内大部分文献都是从理论运用方面发掘问题及提出相应的创新建议，很少结合实际案例及数据进行分析和总结。总的研究成果严重匮乏。为对高校修缮工程各活动出现的造价问题及原因等进行深入挖掘和剖析，本人从知网检索的文献中，收集整理，二次检索出由高校相关人员发表的近 10 年的期刊论文共计 20 篇，其中修缮工程造价管理期刊论文 10 篇，基建工程造价管理期刊论文 10 篇（如表 2-1 所示）。

第 3 章 高校修缮工程价值链活动关系及价值分析............................................................... 28

3.1 高校修缮工程价值链各项活动关系分析....................................................................... 28

3.2 高校修缮工程价值链各项活动价值分析....................................................................... 29

3.3 本章小结........................................................................................................................... 33

第 4 章 基于价值链理论的高校修缮工程造价控制策略....................................................... 34

4.1 基于时间维度的价值链优化策略——基本活动管理提升............................................ 34

4.2 基于空间维度的价值链优化策略——支持性活动管理提升........................................ 34

4.3 基于时空融合的价值链优化策略——支持性活动在基本活动环节的综合管理提升 35

4.4 本章小结........................................................................................................................... 44

第 5 章 价值链视角下高校修缮工程价控制案例分析........................................................... 45

5.1 E 大学图书馆修缮工程造价控制研究案例分析............................................................ 45

5.2 本章小结........................................................................................................................... 53

第 5 章 价值链视角下高校修缮工程价控制案例分析

  在价值链视角下，高校修缮工程可以划分为时间维度的基本活动和空间维度的支持性活动，它们相互作用，相互合作，共同对造价管理产生影响。通过对各项活动的关系分析以及对造价控制的价值分析，已提出高校修缮的造价控制策略，现选取国内高校修缮工程造价控制的成功案例，立足于工程造价控制的实际情况，进行深入的研究，从价值链视角进行分析，探索其成功的关键因素，从而对本文提出的优化策略进行说明和论证。

5.1 E 大学图书馆修缮工程造价控制研究案例分析

5.1.1 项目背景

  E 大学图书馆建于 1990 年，建筑面积 11689 ㎡，建筑高度 20.60m，共有地上五层，设有局部加层六层，作为机房使用，结构类型为钢筋混凝土框架结构，抗震设防烈度为 8 度，使用年限已达 20 余年[53]。随着图书馆的多年使用，馆内出现多种问题，具体表现在：设施陈旧，年久失修，且已失去维修价值，无法对接现代教学科研；电源线路严重老化，短路掉闸现象频发，急需增加电源荷载；墙体返潮致使墙皮严重脱落，地板多处出现不同程度的破损和空鼓，门变形严重，把手损坏，无法关闭和上锁；外窗为老式单层钢窗，密封性已很差，加之暖气管道锈蚀、跑水、冬季供暖保温差；外墙锈蚀严重，多处脱落，曾出现过掉落砸车的事件，存在非常严重的安全隐患；屋面防水的问题也很突出，多处出现漏雨，虽对漏雨部位多次进行修补，但无济于事，不能从根本上解决问题，严重影响全校师生对图书馆的正常使用。基于使用多年后图书馆出现的多种影响使用的问题，图书馆相关人员整理后向学校进行汇报，学校引起高度重视，以为广大师生提供良好的读书和教学环境为目标，批准此项修缮工程，以建设现代化、信息化的图书馆为宗旨，在暑期对图书馆进行修缮，最大程度的减轻对师生的影响。

第 6 章 结论与展望

  本文通过对价值链理论的研究，结合其在建筑行业成本管理方面的应用，将价值链理论引入高校修缮工程项目的造价管理工作中，分析得出建设单位视角下的高校修缮项目价值链活动，运用理论分析与案例分析相结合、文献分析法以及统计研究法等，对具体内容展开研究，对价值链各项活动间的关系进行分析，并将基本活动与支持性活动结合研究，并根据其对造价控制影响的优先级，提出提升高校修缮工程造价控制的具体措施。首先，本文阐述了在我国高等教育事业飞速发展的时代背下，高校修缮工程虽日益增多，但管理却呈现捉肘见襟的被动局面，造价工作甚至出现失控的局面。同时，结合我国目前针对高校修缮工程项目造价控制的研究现状，提出现实研究意义。通过对二十篇高校基建修缮问题的文献资料进行研究，在价值链视角下，总结归纳高校修缮工程造价控制中存在的问题并进行原因分析。其次，基于价值链原理，分析高校修缮工程价值链构成，即包括时间维度上的基本活动以及空间维度层面的支持性活动，并对基本活动内部之间，以及基本活动和支持性活动之间的关系进行分析，进而将基本活动与支持性活动结合起来进行研究，并依照对工程造价的影响程度，分析出“关键活动”、“一般价值活动”、“低价值活动”三类。同时以此为依据，提出高校修缮工程造价控制策略，基于时间维度的价值链优化策略——基本活动的管理提升、基于空间维度的价值链优化策略——支持性活动的管理提升以及基于时空融合的价值链优化策略——支持性活动在基本活动环节的综合管理提升。