建筑工程预算指的是依照不同阶段的设计文件内容、国家的相关规定、相关指标、相关收费标准来落实工程的建设程序。按以上指标对工程进行提前预算，预算每一个新建的项目、扩建的项目，以便将其所要使用的投资额度确定下来。不同建设时期，建筑项目上的建筑工程概预算其经济表现会有所不同。建筑工程概预算是对建筑工程进行预算、决策，以及分配的重要过程，这项活动可以为建筑工程带来更好的经济效益和社会效益，能帮助决策人员做出决策，为此十分重要。以下就针对这点展开论述。
以宏观的角度说，建筑工程造价的概念和工程预算概念具有很强的相似性。在实际过程中，建筑工程的概预算是建筑工程造价的基础工作，其作用是可为建筑项目提供依据。建筑工程预算的内容主要组成有以下几个：建筑项目的总概算、单项建筑工程造价、单位建筑工程施工图预算、建筑单位工程造价等。这些内容主要是根据建设项目层次而拟的，建设项目可以被当做一种商品，其所耗费用非常大，在完成过程中，需要依照相关规定，相关程序进行。在进行过程中，需要根据各个阶段，将“编”和“管”结合在一起，从而使得每个阶段都能得到控制和管理。建设单位的建设项目核心内容之一包括建筑工程概预算的管理和编制，它可以使建设单位的建设投资更少，可以提高建设单位投资效益。在国外，经一些专家研究得出以下结论：设计过程是十分重要的，在实际过程中，即使设计费占总费用的比例非常之少，1%都不到，但却能很大程度地影响建筑工程造价，其影响程度达到75%以上。为此，相关单位应当重视建设单位设计方案的优选过程，在选择方案的过程中，应当推行建设单位限额设计对工程造价的管理，这是一件非常必要的事情。在推行建设单位工程预算的编制和管理过程中，应当对建设单位项目建议书，以及工程项目的概预算编制管理予以重视。只有这样，才能更
大程度地保证建筑工程的顺利完成。
2 建筑工程预算中存在问题
2.1 编制人员问题
在实际工作过程中，工程项目的预算编制工作主要交给概预算的编制人员，所以，预算编制人员需要掌握好各种相关技能，提升自己的能力，进而保证工程预算的准确性。编制人员在任职期间不能仅吃老本，而是需要不断的更新自己的知识结构，以便使自身的素质能够满足工作的需要。编制人员的素质是十分重要的，不过在现实过程中，尽管大部分人员的理论知识十分丰富，但经验不足。这种情况的存在，使得所编制的预算与实际相差甚远。除了这点以外，编制的内容缺乏细化，项目计算不完整，有漏算和多算的现象出现。除此之外，很多造价企业对编制不够重视，在审查项目的过程中，出现设计漏项的现象，进而使得预算成本与工程造价不相符合。
2.2 人工、材料价格大
在最近几年中，由于宏观调控的影响，我国的经济改革和经济快速增长，进而使价格体制改革不断深化。在此过程中，对工程造价影响重大的有设备、材料价格、人工费等等，这些在这个时期都得到了控制。一般情况下，建筑工程项目的建设时间是非常长的，并且牵涉范围很大，工程在建设前期，尽管其概预算已经对材料情况、市场风险进行预测，不过这种预测并不完全准确，因此，其预算必须留有一定的余地。市场上的材料价格、供需状况在不断的变化，这就使得有效控制价格成了一种困难。在实际过程中，施工队伍非常多，这就使得工程招标过程由于供求关系的影响而存在很多不正当的行为，进而使得工程的造价出出现超预算情况。所以说，相关人员需要对材料的科学管理予以加强，让材料都能得到合理的使用。
2.3 预算方法不科学
在建筑行业中，经常会出现新技术、新材料，所以在编制预算的过程中，经常需要对编制工程进行换算。不过，从我国所运用的工程预算方式来看，其运算方式均为静态，方法也十分落后。这点主要表现在定额单价上，其定额单价均是以几年前的人工、材料和机械台班价格作为运算基础。这种情况的存在，使得新增补的定额没有代表性，进而让工程质量取费出现差错。工程预算只是工程前期的一种预测，其在建设过程中，会因为市场、政策等方面的影响，进而产生很多计划之外的支出，进而使工程的进度受到制约。
3 建筑工程预算问题的解决策略
3.1 提高编制人员能力
概预算人员的编制水平会对工程造价的质量产生影响。当前，我国的经济已经有了很大的进步，间接也拉动了工程的造价。这就使得编制人员需要掌握更高的预算编制专业知识，不断地提高自己，严格管理所经受的工作才能使预算编制更加准确。工程预算的工作专业性非常强，因此对编制人员的要求很高，提高编制人员能力的措施主要有以下两方面：一是定时开展培训，以便让编制人员的知识面更加广阔，使其实践经验增加。二是定时宣讲编制工作的利害关系，以便让编制人员增强自身的责任心。
3.2 掌握市场动态
编制人员在编制预算的过程中，需要很准确的把握好当前建筑工程的第一手资料，再根据资料采用最合适的措施。除此之外，建筑产品会存在很大的地方性差异。对于建筑产品来说，建筑产品的价值常常由材料、设备以及人工投入的多少来决定。与这点不同的是，市场条件会直接对工程造价产生影响。举个例子，假如材料的供应、材料的价格、运输条件发生变化，均会影响工程的造价。
3.3 选取正确的定额方法
工程建设定额指的是在正常情况下，让产品生产所需要的资源不超过规定的标准。总的来说，企业的建设定额要与当时的生产力水平相适应。而对施工工艺和施工方法的熟悉都有助于定额含义的理解。在编制预算的过程中，编制人员需要运用定额编制，对流程的定额予以规定。
3.4 设计阶段的控制
从我国现存的建筑市场来看，进入施工阶段还存在很多不能忽略的问题。从当前的监理市场上看，实施设计阶段建设监理工作的工程项目寥寥无几。由于设计阶段缺乏监理的监管，进而使工程设施在设计这个环节中出现错误，出现工程质量、投资和进度等的问题，进而造成大部分资源的浪费。除这点之外，设计人员应当在进行设计之前，应对项目的可行性内容予以判断，对周围场地的地形、水文、地貌等诸多情况予以掌握。之后根据这些资料努力将方案优化，最后再根据实际情况来确保工程的质量。在考察实际情况的过程中，需要保证工程质量、各项建筑功能的前提下，按照所规定的情况来设计详细的编制施工图，而后再根据投资额度对各个专业的分配进行控制，以便保证工程估算、概算的准确度。
4 结语
在建筑的建设过程中，概预算编制的质量和工程造价管理工作这两者是紧密相连的，其直接影响着工程造价水平，因此不容企业忽视。在技术水平的不断提高之下，工程造价也发生很大的变化，在变化之下，需要预算人员具备很高的知识水平才能应对当前的工作。除了这点以外，还需要掌握好市场动态、选取正确的定额方法、控制设计阶段。只有这样，才能解决建筑工程预算中存在的问题，才能保证概预算编制的质量，才能使建筑企业更稳健的发展。
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