中国电子商务中保护消费者知情权的问题与对策研究

  （一）研究的目的与意义

  在 2019 年之前，我国消费者知情权保护往往是从整体上来谈。现行的《消费者权益保护法》由于其内容过于宽泛，所以对消费者知情权仅做了普遍性规定。随着经济的发展，市场环境变得日益复杂，消费者知情权的保护需要面临许多新挑战，在这种情况下，仅靠法律的普遍性规定是远远不够的。法律具有滞后性特点，这一特点致使传统法律已经无法满足新时代消费者的需求，所以电子商务消费者迫切需要一部新的法律来保护自身合法权益。综上所述，电子商务作为一种新型商业模式，与传统商业模式相比，具有许多新的变化，这些变化会给知情权保护带来不小的挑战，所以电子商务需要有与之相配套的法律才能更好地保护消费者知情权。针对电子商务消费者遇到的难题，我国专门出台了《电子商务法》，弥补了过去知情权保护在电子商务领域的空缺和不足。本文将结合上述两部法律，全面分析电子商务消费者知情权受侵害问题产生的原因，结合外国的成功经验，探讨解决问题的方法。在电子商务领域，我国应该重点关注消费者知情权的保护问题。这是因为在电子商务模式中，消费者不仅要接触数量庞大的经营者，还要接收难以计数的宣传信息。这些宣传信息良莠不齐，真假难辨，无形中就会侵害消费者的知情权，基于这些信息所达成的交易，不仅无法达成消费者的消费目的，甚至会让不少消费者失去消费信心，极大地损害电子商务消费者的消费积极性。因此为了繁荣消费市场，促进电子商务的发展，我国必须重点保护电子商务消费者的知情权。电子商务消费者在面对强势的经营者之时，往往会处于劣势地位，难以有效行使知情权，长此以往电子商务消费者就会忽视本就属于自身的合法权益，最后甚至放弃行使知情权。如果电子商务消费者缺乏知情权受侵害后的维权意识，那么不仅会给自身带来损失，还会默认经营者侵权行为，助长不法经营者的嚣张气焰。消费者不积极主动维权，法律也不会保护权力上的“睡眠者”。所以保护电子商务消费者知情权，不仅要遏制经营者的侵权行为，更需要让消费者认识到知情权的重要性，积极行使自身的合法权利。消费者的积极维权行为，除了能保护自身合法权益之外，还能够净化市场环境，促进经济的平稳有序运行。

  （二）文献综述

    1993 年 10 月 31 日，我国第八届全国人大常委会的第四次会议首次通过了《消费者权益保护法》，此后该法又经过了两次修正，目前我国适用的是 2013第二次修正的《消费者权益保护法》。在《电子商务法》出台之前，我国大部分学者的研究对象都是《消费者权益保护法》。在这种情况下，针对我国知情权保护中存在的问题，许多学者都从不同的角度提出了自己观点与看法。倪昕宇学者站在经营者的角度来看待电子商务消费者知情权保护。他认为想要行使知情权的消费者与保护商业秘密的经营者之间会产生矛盾。某些特殊的商品，特别是专利商品的成分列表、相关制造方法以及职业医生对于某些疑难病症的特殊治疗方法等，这些都属于经营者的商业秘密或是知识产权，不应该将其列为消费者知情权的范畴，法律应该保护经营者的权益不受侵害。程宗璋学者将传统消费者知情权与电子商务消费者知情权进行了对比研究。他认为伴随着时代的发展，电子商务消费者知情权的范围应该在传统基础上得到一定的延伸，电子商务消费者需要了解更多的信息。但是传统的消费者知情权，仅能让消费者了解经营者自身的信息以及其所售商品和服务的信息。熊莹学者十分重视消费者的维权意识。他认为消费者的知情权是法律赋予的神圣权利，期望每一位消费者能够认真对待权利。消费者在知情权受到侵害之后不仅要积极主动的维权，还要运用法律武器与不法分子进行斗争，利用法律的威严震慑不法分子，让其意识到违法行为需要承担严重的法律后果。郑丽艳与孙远辉学者认为如果要保护电子商务消费者的知情权，就不能忽视消费者协会的存在。从某种意义上来说，消费者协会应当是一个社会组织，但是由于消费者协会具有十分重要的作用，因此政府不会放弃对消费者协会的管控，让其成为一个完全独立的社会组织。这些来自政府的限制，让消费者协会无法充分发挥自身的职能。美国对知情权保护研究重点在于对经营者信息披露内容的全面性的保护。因为信息不对称会对消费者造成负面的影响，所以消费者在交易中往往处于不利地位。如果不能保证经营者披露信息的全面性，那么消费的知情权就无法获得保护。美国电子商务消费者知情权保护方式，主要是通过制定相关的法律来进行。自90 年代中期以来,美国一直在大力推广电子商务这种新型交易形式。得到国家重点支持的电子商务，凭借自身的优势，已经发展成为美国经济新的增长点。德国的研究重点在于保障电子商务消费者拥有合法且便捷的信息获取途径，并确保消费者能从经营者处获取真实、准确的信息。相较于美国而言，德国更加重视如何避免电子商务消费者被虚假广告侵犯其知情权。德国法律要求经营者在消费者做出购买决定之前，必须通过远程通讯的方式如电话、电邮等，向消费者明确且具体地提供所需信息。经营者的主要任务之一，就是要吸引消费者的注意力，并将其注意力引向经营者所披露的信息，与此同时经营者还要尽最大的努力让消费者了解该信息的具体内容。欧盟将知情权保护的研究重点放在知情权受到侵害之后的救济途径上，其中最为重要的救济方式就是反悔权。反悔权的设计不仅能更好地保护消费者的知情权，还能极大地提高消费者的消费积极性。在信息披露的问题上，欧盟不仅具体规定了经营者披露信息的内容审查标准，而且要求经营者披露的信息必须具有实际意义，借此避免经营者利用信息误导和欺骗消费者。

  三、我国电子商务消费者知情权保护存在的问题

.  二十年前默默无闻的电子商务，如今却已成为现代消费者的主流消费模式之一。相较于其他的消费者权益而言，电子商务消费者知情权不仅重要而且更加需要得到保护。但是复杂市场环境、法律规定的不足都会给知情权保护带来挑战。随着教育水平的提高，消费者的维权意识也在逐渐觉醒，越来越多的消费者开始认识到知情权的存在，在这种情况下，电子商务要想取得长久的发展，就必须更加重视知情权保护问题。域外各国在大力发展电子商务之时，都要面临一个共同的问题，那就是如何保护消费者知情权不受侵害，为此各国给出了不同的解决办法，这些各具特色的办法为我国的知情权保护提供了宝贵的经验。本文试图从实践出发，借鉴域外的成功经验，建立一个包含经营者、电子商务平台、社会组织以及政府在内的完善保护体系。在这个体系中，如果多个主体共同发力，各自履行好自身的职责，就能充分利用好各种力量，共同为中国消费者筑起知情权保护的铜墙铁壁。在电子商务发展的初期，由于法律具有滞后性等特点，再加上国家对电子商务这个新型商业模式缺乏足够的认识，传统法律在电子商务消费者知情权的保护上存在缺陷。随着我国法治进程的不断发展，解决消费者知情权保护问题已经刻不容缓，为此我国在 2019 年出台了《中华人民共和国电子商务法》。新法的颁布从总体上来看是一件好事，因为其在一定程度上解决了电子商务消费者知情权保护中存在的虚假宣传等问题，但是在行政监管、反悔权行使期限等方面，知情权的保护依然存在着不足之处。总而言之，虽然新法存在许多不足之处，但中国电子商务消费者知情权的保护已经迈出了崭新的一步，随着法律的不断完善，中国的知情权保护的水平还将得到显著的提高，消费者的合法权益也将得到更好的保障。