深圳电子商务发展的现状及政策建议

 

  1. 1 电子商务产业生态日益丰富

  农村电商、社区电商、生鲜电商、社交电商各类业态将持续成为热点。社交电商利用社交渠道的裂变流量，打破了传统电商的流量瓶颈，已不仅仅是传统电商的 “有益必要补充”，而是成为移动互联网和电商深度结合的全新趋势。移动时代，微信、QQ 等社交媒体成为移动端的流量入口，深圳作为腾讯等互联网龙头企业的集聚地，社交电商发展前景向好。在农村电商领域，中农网、淘实惠、博之道等电商企业继续加速布局，助力精准扶贫。在社区电商领域，彩生活、顺丰优选、社区邦等企业整合线下资源，搭建起智慧社区商业平台和社区共享服务平台。在生鲜电商领域，百果园、依谷网、乐活天下等企业快速发展，未来可期。

  1. 2 工业互联网引领产业融合创新

  电商和实体经济的结合越来越紧密。目前，各行各业纷纷接入工业互联网平台，电商业务从商品供应链拓展到产业链，通过智能化生产、个性化定制、网络化协同，带动相关产业转型升级。可以预见，未来工业互联网将是驱动产业转型升级的关键力量。

  1. 3 新零售重塑业态结构与生态圈

  新零售是以互联网为依托，通过运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，将线上、线下以及物流打通，对商品的生产、流通、展示、销售、售后等全过程进行升级。新零售对传统零售业的影响包括用户和商业层面。从用户层面来说，消费习惯、消费场景、消费体验、消费方式、支付手段等都将出现一系列的改变; 从商业层面来说，新零售将带来零售行业革命性变革，主要表现在商品呈现多样化、商业品类多元化、商业流通高效化、商业供应链精确化、商业业态融合化、商业模式创新化。

  1. 4 电商企业加速 “一带一路” 沿线布局

  跨境电子商务作为 “一带一路”倡议中的 “网上丝绸之路”，已成为推进 “一带一路”倡议的重要力量。深圳作为海上丝绸之路重要的节点城市，“一带一路”倡议的持续推进，将为深圳电子商务拓展国际市场提供难得机遇。深圳市与沿线国家产业结构互补性强，强大的硬件制造能力也将助力深圳电商布局 “一带一路”沿线国家。随着中欧班列的开通，深圳连接沿线城市的集装箱班轮航线达 205 条，不断改善的交通条件和跨境物流也将有利于深圳企业更进一步打开 “一带一路”沿线国家市场。

  1. 5 数字商务推动电子商务升级换代

  数字商务融合了新一代信息技术、社交网络、共享经济、柔性制造、众包、众创、众筹、众扶等，创造出各种新的模式、新的业态，推动电子商务向新业态、新模式演进。在数字商务技术与模式的推动下，电子商务出现了许多的特征。数据愈发成为关键资源要素，成为企业经营决策的新驱动、商品服务贸易的新内容、社会高效精准治理的新手段;各类电商平台的核心作用愈发显著，是数字经济时代协调和配置资源的基本经济组织; 创新愈发成为核心推动力，技术的创新应用全面激发了知识、信息、数据等新兴生产要素活力; 传统产业与数字商务融合渗透，引发了传统产业发展理念、业务形态和管理模式的深刻变革，新的技术经济范式加速形成。所有变化都会带动电子商务在全新的理念、全新的平台、全新的层次上发展。

  2. 1 缺乏大型综合性电商平台

  深圳电子商务交易规模虽然持续居全国前列，位于电子商务发展的第一梯队，但与北京、杭州、上海等城市比较，深圳市电子商务还缺乏大型综合性电商平台。在 B2C 综合平台方面，由于国内电子商务市场当中阿里巴巴、京东等企业在 B2C 综合平台上具有垄断优势，深圳很难培育出在全国范围内形成影响力的 B2C 平台企业。在综合 B2B 电商平台方面，深圳 B2B 类电商企业较多，尽管 2017 年前十强企业有怡亚通和中农网两家深圳企业，但整体实力仍远弱于北京、杭州、上海等城市。
  2. 2 电子商务总部企业集聚度有待提高 
  深圳虽有腾讯、华为、顺丰、迅雷、金蝶、中农网、一达通、房多多、铜道电子商务、迪蒙网络等一批行业龙头企业，但与北京、上海相比，深圳大 型 电 商 总 部 企 业 明 显偏少。

  2. 3 电子商务产业空间难于满足需求

  长期以来，深圳土地供需矛盾突出，在深圳土地价格日益提升的大背景下，高房价带来一系列的连锁反应，使得员工居住成本、交通成本大幅提高。土地资源已成为影响深圳电子商务行业发展的重要瓶颈。一方面会进一步加剧深圳电商人才的流失，另一方面也会导致大量的互联网企业、电子商务企业外迁。当前政府针对电子商务产业发展出台的用地扶持政策难于解决现有矛盾。

  2. 4 跨境电商制度创新突破难度大

  跨境电商发展涉及多部门、多领域，且主要涉及中央事权，目前只能在国家部委现有政策框架内做一些操作层面的优化，“制度创新”和 “政策突破”较难，综试区内涵没有充分发挥出来。深圳市跨境电商交易规模虽然大，但真正纳入海关 跨 境 电 商 监 管 代 码 项 ( 9610 和 1210 下 的 零 售( B2C) 商品进出口 ( 不含 B2B) 业务量偏小，通关成本高、企业所得税纳税成本无法抵扣、出口退税难制约了 “阳光化”通关。此外，地方通关服务平台与海关出口统一版对接不顺畅、信息不共享、企业多次申报等问题存在。

  2. 5 审慎监管机制亟待建立

  基于共享、众包、众筹等商业模式的创新，共享经济在资本力量推动下 “野蛮生长”，导致现行法规与市场创新之间的碰撞日趋激烈。深圳在互联网金融、共享经济等领域领全国之先，但在新旧机制转换、法律法规不够健全的情况下，监管手段难以迅速跟上行业变化，如何真正实现审慎包容的监管也面临更大挑战。

  2. 6 外部环境变化有待积极应对

  近期疫情影响以及中美贸易冲突升级，势必对跨境电商带来一定影响。据企业评估，在美跨境电商业务和海外仓运营受到较大影响，对美贸易通关环节时间、查验成本有所增长，下一步做好防范和应对措施，拓展东南亚、南美、非洲等 “一带一路”沿线和新兴市场。

  3. 1 出台推动数字商务发展的政策体系

  数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态。深圳拥有发展数字商务的技术和资本优势，具有引领全国乃至全球数字商务发展的实力和潜力。深圳要把握数字经济发展的历史性机遇，尽快出台推动数字商务发展的顶层设计和全局性政策文件，逐步形成完整的促进数字商务产业发展的政策体系。

  3. 2 营造电子商务总部企业发展的政策环境

  针对深圳缺乏有全国影响力的综合电商平台，电子商务总部企业集聚度不高的短板，出台相应的鼓励政策，作为电子商务重大项目加以推进。重点引进能够强力带动产业升级或扩大市场销售的B2C、B2B 行业龙头企业。同时加大对深圳本土电子商务独角兽企业支持和服务、强化对在专业领域有发展潜力的电子商务龙头企业、大型电子商务应用企业的扶持力度，营造以龙头企业为核心的电子商务生态圈，发挥其引领和带动作用，逐步成为具有行业影响力和全国影响力的电子商务企业。

  3. 3 强化传统优势产业与电子商务融合政策支持

  持续推进电子商务、数字商务与传统产业尤其是制造业加速融合，推动 O2O分享经济等新形态持续涌现，智能制造、工业互联网等新业态快速兴起。支持电子元器件、通信器材行业电子商务龙头企业做大做强，成为全国性行业平台领导者; 培育钟表、珠宝、服装等深圳传统优势行业电子商务龙头企业，大幅提升上述行业电子商务市场规模，带动相关行业加速与电子商务融合发展。对上述产业中细分行业排名前十的平台企业进行重点支持，给予适当的政策倾斜。

  3. 4 完善和落实中小微电商企业优惠扶持政策

  为进一步推进电子商务应用，深圳需要加大对中小微企业电子商务应用的政策扶持力度。目前，由于大量的传统中小微企业技术和资金实力不足; 中小电子商务企业，甚至包括部分行业龙头企业都属于轻资金企业，在获得注册专项项目、专项资金支持上面临诸多的限制。深圳需要在电子商务专项资金的设定、扶持范围、发展方向方面做进一步的细化完善，扶持政策要考虑中小微、轻资产企业的实际。

  3. 5 加强对电子商务创新的政策支持

  首先要健全电子商务创新孵化机制，进一步扩展电子商务产业园、创客孵化平台等硬件载体的建设; 其次要创新跨境电商支持政策。充分利用特区、自贸区以及跨境电子商务综合试验区等 “多区叠加”的优势，进一步争取国家政策支持，加强跨境电商通关服务平台等基础设施建设; 最后要加强电子商务技术与模式创新的政策支持。鼓励信息技术企业研发电子商务创新技术，鼓励电子商务应用企业创新模式，引领行业发展。

  3. 6 健全行业诚信监管体系

  深圳市电子商务要健康发展，需要更加开放、规范的环境。势必要进一步规范电子商务市场，需要从互联网身份管理、安全管理、应急措施和相关责任界定、信用信息的构成、征集管理、披露管理、应用管理、监管管理和法律责任

等方面进行规范。建立电商产品供应链追溯机制，完善商品溯源平台，引导电商主体规范经营行为，承担质量安全主体责任。加大知识产权保护力度，坚决打击电商行业中出现的各种违法侵权行为，强化失信惩戒机制，建立 “黑名单”制度，形成多部门联合惩戒机制。

  电子商务在促进发展方式转变、扩大内需、增加就业等方面正发挥越来越重要的作用。随着我国电子商务应用领域的快速扩展、产业深度融合，不断创造出新的应用领域和模式，社交电商、工业互联网、新零售、数字商务等成为发展热点。深圳市的电子商务发展在全国处于领先地位，但同时也存在一些不足和发展困境，深圳市在促进电子商务健康发展方面也有很多工作需要进一步健全。

 

［1］田景鹃 . 我国电子商务发展战略变迁———基于 “组织架构”视角 ［J］． 商业经济研究，2020 ( 7) : 97 － 100.

［2］ 孙宏阳 . 电子商务对我国国际贸易的影响及发展对策研究［J］． 中国战略新兴产业，2017 ( 12) :64 － 65.