在新一轮信息技术革命的驱动下,全球电子商务与传统经济进一步融合,呈现出多元化、无边界化、服务化、全球化的发展趋势。与此同时,电子商务在壮大数字经济、共建“一带一路”、助力乡村振兴、带动创新创业、促进新旧动能转换、培育经济发展新动能等方面均发挥了积极的作用,取得了新的进展。但也有不足之处。 尽 管 2018 年 8 月31 日十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》,但电子商务质量管理尤其是电子商务交易保障权责不清晰、定义不规范、标准不突出、监管与服务不到位等问题仍时有发生。明晰电子商务质量管理与电子商务交易保障的辨证关系,对立法工作、标准制定、行业管理具有重要作用。
电子商务质量管理和电子商务交易保障在定义等方面存在差异。
1、定义不同
电子商务质量管理的定义是在电子商务中关于产品和服务质量的管理;电子商务交易保障的定义目前没有国家标准的阐述,但相关专家的共识是保障组织通过电子商务的交易手段,将产品、服务及可供交易的标的交付给顾客。
2、作用主体不同
质量管理是通过确定组织的质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进,使其实施全部管理职能的所有活动,主要发生在一个组织内;交易保障则是使交易过程不受干扰和侵害。其中交易相关方可以为自然人和组织,并且同时规范交易相关方及交易过程。
3、目标不同
电子商务质量管理的目标是指组织在电子商务活动质量方面为满要求和在持续改进质量管理体系有效性方面的承诺和追求的目标;电子商务交易保障的目标是帮助持续和不断解决电子商务交易的信任障碍、解决信任问题。
4、考虑问题的角度不一样
电子商务质量管理发生在一个组织内部,更多的是内部流程、制度的完善,提升服务质量水平;电子商务交易保障则要从主体、客体和第三方平台、技术的角度考虑问题,确保交易的安全性、完整性、持续性。
5、TC 的职责范围不同
电子商务质量管理 SAC/TC563的职责为:电子商务质量管理的基础通用、质量管理、质量诚信、质量监管、质量风险防控等;电子商务交易保障 ISO/TC321 的范围为:保障电子商务交易过程(包括更方便地访问电子平台和电子商店),保护在线消费者权益,商品质量检验的互认性和包容性,保障主体通过电子商务的交易交付给客体。
我国电子商务相关的标准化技术委员会主要包括 TC83 电子业务、TC563 电子商务质量管理和 TC470社会信用。国家电子商务标准体系主要由基础技术标准、业务标准、支撑体系标准、监督管理标准四部分构成。据不完全统计,目前我国涉及电子商务的相关标准有 1000 多项。已发布的电子商务交易相关的国家标准中,涉及交易主体的标准内容包括主体信息规范、主体信用评价、信用信息披露以及信用档案等;涉及交易客体的标准内容主要为产品信息描述、信息发布/展示、产品可追溯、质量检测等规范;涉及交易过程的标准内容主要为信息,电子商务质量管理尤其是电子商务交易保障权责不清晰、定义不规范、标准不突出、监管与服务不到位等问题仍时有发生。明晰电子商务质量管理与电子商务交易保障的辨证关系,对立法工作、标准制定、行业管理具有重要作用。技术保障、电子单证、第三方物流服务、服务质量评价等,另外还包括少量纠纷处理的标准。电子商务的交易保障行为涉及电子商务交易的主体安全、客体安全、交易过程、支撑服务、交易发生争议的解决等行为。但目前国内专注于对电子商务交易行为的标准和规范还很匮乏。电子商务质量保障委员会专注于单个组织内部的产品、服务质量的提升,但对于双方或者第三方的机制的关注点少,应该有一个专注于协同交易主体、客体、第三方和确保电子商务交易过程发生的技术委员会来承担相应的职责。
教育部在 1998 年开始批准少数学校开设电子商务,随着电子商务的发展,到 2010 年批准了 339 所本科院校、800 多所专科学校开设电子商务。之后,越来越多的学校开设了电子商务。目前专科学校开设电子商务的已经有1000 多所 。但多数是电子商务的基础运营和销售人才的培训,对于电子商务数字化运营以后的专业素养课程还非常匮乏。继续提升企业电子商务数字化运营及管理的实操性,带动企业、产业向数字化、产业化转型 ,为企业创新发展提质增效注入动能,是电子商务进入深入发展必然要面临的问题。一 方 面 是 电 子 商务质量管理人才水平有待提高,另一方面是电子商务交易保障人才缺少及需求量大。 中国的数字化转型人才、电子商务质量管理师、电子商务交易保障官、数字化管理师、数据资产运营与保护利用管理等人才是未来企业发展的重要紧缺人才。