乡村旅游地利益分配冲突引发的思考,随着乡村旅游开发地不断深入,乡村旅游引发的各类利益冲突问题不断涌现。2014 年 5 月 1 日,安徽省宣城市绩溪县境内徽杭古道风景区(国家 4A 级景区)入口处聚集大量本地村民,不让已购票的旅游者进入,景区无奈在 5 月 1 日~5 月 2 日两天免费开放。村民认为景区不应对古道收费,一是影响自家农家乐生意,二是景区对古道收费并没有给村民任何补偿,十分不满①。因一棵银杏树爆红的陕西西安市长安区“古观音禅寺”,在 2017 年 10 月 31 日被东大街道罗汉洞村部分村民锁死西门并封堵西门道路,旅游者滞留在禅寺内。起因是村民认为西门修好后,旅游者将从西门入、东门出,不会在东门商业街(主要由村民经营)停留,减少营业收入及停车费收入。“古观音禅寺”微信公众号甚至公告暂停接待一天,后经公安部门处理,当天 17 点打开西门,恢复正常接待②。陕西省安康市平利县龙头村,广西巴马县发展乡村旅游之后,利益分配不均,引发矛盾冲突,导致乡村旅游发展失败。 为什么在媒体曝光的乡村旅游发展的冲突案例中,农村社区居民会站在乡村旅游发展的对立面成为阻碍乡村旅游发展的要素?为什么不是舆论认为的一团和气带动村民脱贫致富?是村民的利益诉求在旅游开发中完全被忽视?还是没有完全得到满足?又或是村民贪得无厌、得寸进尺?是什么原因造成这样的局面?乡村旅游的各利益主体在乡村旅游发展过程中各自的不同利益,是否得到了满足?政府从中扮演了什么角色?是否获益?利益如何获得?旅游者又受到什么影响?如何从乡村旅游发展中获益?
第二章 理论基础与研究述评
本章围绕“乡村旅游利益相关者关系博弈及协调机制研究”这一研究主题,从理论基础和文献研究述评两方面展开。涉及利益相关者理论、演化博弈理论、行动者网络理论、 公平理论,并围绕乡村旅游、旅游利益相关者、旅游利益相关者协调机制、演化博弈理论在旅游领域运用展开研究述评。梳理文献时注重其经典与前沿相结合,理论与应用相结合,吸收精华养分的同时,发现相关研究的不足,找到本文学术切入点,奠定良好的理论基础。
2.1 理论基础
2.1.1 利益相关者理论
利益相关者理论是企业战略制定时需要遵循的原则,也是企业战略制定的工具。1963 年,斯坦福研究所受到了“股东”这出戏的启发,引入“利益相关者(Stakeholder)”一词,即和企业有密切联系的人。企业除了为股东服务之外,还需要获得“利益相关者”的支持。 《战略管理:利益相关者方法》一书的出版正式提出利益相关者理论。个人或群体在支持、影响组织决策、政策、目标、行动的同时,组织也会通过决策、政策、目标、行动等方式支持和影响个人及群体,利益相关者与组织环境密切相关,利益相关者是“任何能够影响或受到组织目标实现影响的群体或个人”。通过利益相关者理论可以了解个人或群体与组织影响及被影响的关系,同时分析组织有效性及影响企业目标的实现相关因素(Freeman,1984)。 利益相关者理论将管理关注点主要集中在内部、外部的利益相关者身上,也包括其他与组织有联系的利益相关者(Savage et al.,1991)。而传统管理理论并没有考虑到能够影响组织和受组织影响的广泛群体。
(1)利益相关者的分类
Freeman(1984)将利益相关者定义为能够影响或受组织目标实现影响的任何个人或群体。Mitchell 等学者系统总结了 1963~1995 年间相关学者对利益相关者的定义研究,指出前人在定义利益相关者时选用了影响决策的权力(影响力)、与企业关系的合法性(合法性)、对业务的要求的紧迫性(紧迫性)三个要素,同时还从广义与狭义角度进行辨别,在此基础上提出了利益相关者的分类:(1)潜在型利益相关者,仅具备三种属性中的一种,包括:休眠利益相关者(①)、裁量利益相关者(②)、要求利益相关者(③);(2)期待型利益相关者,具备三种属性中的两种,包括:支配利益相关者(④)、危险利益相关者(⑤)、依存利益相关者(⑥);(3)决定型利益相关者(⑦),同时具备影响力、合法性、紧迫性三种属性,是组织首要密切关注和研究的对象(Mitchell et al.,1997),详见图 2-1。这种分类考量的因素和划分类别,对于利益相关者的界定更为明晰,具有较好的可操作性,对于利益相关者理论的发展和推广具有十分良好的促进作用。
2.2 研究述评
2.2.1 乡村旅游研究述评
乡村旅游 19 世纪末在欧美国家逐渐兴起,20 世纪 70 年代进入蓬勃发展阶段,起初相关研究主要集中在山区、农场方向,1994 年将乡村旅游作为可持续旅游中的特殊旅游活动进行研究,尝试构建系统的理论框架,开始乡村旅游学术研究(Sharpley & Roberts,2004)。乡村旅游研究主要集中在概念界定、影响分析、研究角度、发展模式四个方面。
(1)概念界定
根据世界旅游组织出版的《旅游业可持续发展——地方旅游规划指南》,乡村旅游(rural tourism)是旅游者在乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。国内外诸多学者对乡村旅游的概念进行界定,乡村旅游是在乡村地区的旅游活动,具有明显的乡村性、传统性、发展规模较小,反映环境、经济等各类情况(Lane,1994);是以乡村社区为活动场所,以乡村独特的生产形态、生活风情、田园风光为对象的旅游类型(马波,1995);以具有乡村性的自然、人文景观为旅游吸引物的旅游活动(何景明,李立华,2002);以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物,吸引旅游者前往休息、观光、体验及学习等的旅游活动(刘德谦,2006);以乡村田园风情、农业生产活动、农家生活和民俗文化等自然和人文景观为旅游吸引物的休闲、观光、游览及度假活动(林刚,石培基,2006);以乡村为旅游目的地,以城市人群为主要客源,以“乡村性”为核心卖点,旅游动机是观赏和体验乡村景观、独特生活方式、习俗文化的旅游活动(王纯阳, 黄福才,2012),农村社区是农村社区居民的居住场所和交易场所,制作、包装、销售乡村文化。
第三章 乡村旅游核心利益相关者利益分析
3.1 乡村旅游核心利益相关者的界定
3.2 乡村旅游核心利益相关者的角色分析与利益诉求
3.3 乡村旅游核心利益相关者利益冲突
3.4 本章小结
第四章 乡村旅游核心利益相关者关系演化博弈分析
4.1 乡村旅游核心利益相关者关系动态演化博弈模型构建
4.2 乡村旅游核心利益相关者关系动态演化博弈模型分析
4.3 数值模拟
4.4 本章小结
第五章 乡村旅游核心利益相关者利益协调机制构建
5.1 利益协调机制均衡状态影响因素分析
5.2 利益协调机制构建原则
5.3 利益协调机制构建机理
5.4 利益协调机制构建内容
5.5 本章小结
第六章 乡村旅游核心利益相关者利益协调机制实证分析
6.1 袁家村概况
6.2 袁家村乡村旅游核心利益相关者分析
6.3 袁家村乡村旅游核心利益相关者利益冲突
6.4 袁家村核心利益相关者演化博弈分析
6.5 袁家村核心利益相关者利益均衡机制构建
6.6 本章小结
第七章 研究结论与展望
7.1 研究结论
本文选取乡村旅游利益相关者关系博弈及协调机制为研究对象,针对开篇提出的四个问题,围绕乡村旅游核心利益相关者界定、利益诉求分析、利益冲突、利益博弈等问题展开研究,分析利益协调机制均衡状态的影响因素、构建机理之后,构建乡村旅游利益相关者利益协调机制,并通过了实证检验。主要得出以下四点结论: 结论一:乡村旅游利益相关者由边缘层、外围层、核心层 3 部分构成,可以从管理维度、供给维度、需求维度整合分析行政管理方、服务供给方、旅游消费方核心利益相关者。 构建乡村旅游利益相关者关系图谱,并从三个维度重新整合核心利益相关者。结合文献分析,按照影响力、合法性、紧迫性三种属性(Mitchell et al.,1997)重要性程度,依据专家打分法,确定非政府组织、新闻媒体等是边缘层利益相关者;旅游教学科研机构、行业协会属于外围层利益相关者;各级政府管理机构、农村社区居民、旅游者、旅游经营者为核心层利益相关者,建立了乡村旅游利益相关者关系图谱。从管理维度、供给维度、需求维度三个维度分析行政管理方、服务供给方、旅游消费方核心利益相关者。行政管理方即各方行政管理机构是管理者、调控者、监督者,服务供给方即农村社区居民和旅游经营者是服务提供者、文化传承者,旅游消费方即旅游者是消费者、体验者。 结论二:乡村旅游核心利益相关者群体——行政管理方、服务供给方、旅游消费方内部及彼此之间存在利益联系与利益纠葛。 行政管理方的各级政府管理机构,向服务供给方、旅游消费方提供行政管理、政策支持、基础设施保障,获得税收收入和服务支撑。旅游消费方的旅游者消费服务供给方提供的旅游产品与服务,并向行政管理方提供反馈。服务供给方内部,农村社区居民为旅游经营者提供劳动力,自身获得收入。三方相互联系的同时还存在诸如土地利益、环境利益、经济利益等利益冲突,这些冲突的解决对于实现乡村振兴具有重要意义,亟需建立利益协调机制加以解决。