硕士论文网第2020-12-15期，本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇
行政管理文章《服务型高校行政管理模式研究》，供大家在写论文时进行参考。
本篇论文是一篇行政管理硕士论文范文，行政管理工作是高校管理工作的重要组成部分。在整个高校管理工作中发挥了重大作用，为学术事业的发展提供了可靠的服务与支持，为整个高校的教育事业的发展做出了重要贡献。然而随我国的政治、经济和社会环境的不断变化，髙校的行政管理工作面临许多机遇和挑战，其存在的不足之处需要不断改进。
1、绪论
1.1 选题背景与研究意义
随着进一步深化改革，我国在政治、经济、社会、文化方面取得了长足的发展，而这一切的成就都与各个领域人才的贡献分不开，他们利用自己的专长为国家事业的进步奠定了坚实的基础。可以说未来国家与国家之间的竞争，是综合国力的竞争，但归根结底是人才的竞争，所以一国的人才资源是国家最宝贵资源，应当提升至一个战略的高度。而高等院校作为人才培养的基地，在人才培养的过程中发挥至关重要的作用。在党正确的方针政策的指导下，我国的高等教育事业有了很大的发展，提升了人才培养的质量与办学效益，不断深化了高等院校人才培养、科学研究和社会服务的职能。但在新形势下，我国高等教育的发展依旧面临着许多的机遇和挑战，如何进一步提升高校的办学质量，充分发挥高等院校新的功能，促进高等教育事业的发展是不可回避的一个重要问题。高等院校要更好的承担起人才培养、科学研究、服务社会的功能，除了要具备优秀的师资队伍和硬件设施外，还和高校的行政管理水平分不开。高等院校的行政管理水平在一定程度上决定了教育方针的贯彻，同时还决定了人才培养目标的实现途径。髙校的行政管理水平高能使人才培养更趋于科学化、合理化，进一步促进高校教育事业的发展。如果高校的行政管理水平滞后于其发展需要，则会阻碍高校的各项功能的实现，不利于高校的长远发展。当前，我国高等院校在经历多次变革和发展下，高校的行政管理管理水平有了很大的提升，在未来长足发展和进步过程中，高校的行政管理功能依旧是不可替代的。因此，深入研究高等院校行政管理职能的发挥，不断优化高校行政管理模式，根据政治、经济、文化和社会发展趋势与需求，适时融入创新元素，形成一种与高等院校发展相适应的行政管理模式，对促进高等教育事业的发展具有较大的理论和实践意义。近年来，许多学者对高等院校行政管理都进行了探索，有些学者指出了高校行政管理中存在的不足，并提出了一些具有建设性意义的对策建议。有些学者则高瞻远瞩，从更高的层面，结合实际情况提出了新的高校行政管理理念与模式，其中最为流行的则当属“服务型”的行政管理理念。当然，“服务型”的行政管理理念的提出也绝非偶然，这一概念的提出与政府部门的“服务行政”的研究不无关系，年温家宝同志在省部级领导干部的研究班结业时提出了“建设服务型政府”，学者们则把这一研究推向了一个更高的高度。年月日，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，提出了转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，并且还提出了“深化教育领域综合改革总体要求”，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措。学者们的观念和中央的部署都为高校行政管理的研究提供了研究依据和方向，同时也为高校服务型行政管理的研究奠定了一定的基础。高等院校行政管理工作是高校管理工作的重要组成部分，对保证高校正常运转，提高高校教学、科研工作水平和质量具有十分重要的作用。高等院校的行政管理水平，直接影响高校的教育资源配置职能的发挥，同时在一定程度上还决定了高等院校的办学模式、人才培养方式以及师生各方面利益的实现途径。随着经济、社会的不断发展，如何探索出符合国情又具可行性的管理模式，满足日益增长的教育事业的管理需求，是推动教育事业的发展所无法回避的问题。为此，本文对高校服务型行政管理模式的研究，进一步丰富了高校有关服务行政的理论研究，为高校进一步提高行政管理水平和促进高校行政管理模式的变革提供参考。
1.2 研究内容、方法与框架
本文共分为四个部分，采取归纳分析和演绎推理方式，遵循由现象到本质、由问题到对策和由个别到一般的逻辑思维模式，在学者们现有研究成果的基础上，通过融入新的理论元素，从而构建出高校服务型行政管理模式的要点和结构模型。论文的第一部分为绪论，主要阐述了选题的背景、研究意义和文献综述，通过对文章的内容、方法和框架进行解析，为全文的论述提供一个发展脉络。第二部分是高等院校服务型行政管理模式的概述。这部分主要是通过对我国高等院校行政管理模式发展历程的分析，借鉴国外发达国家高等院校行政管理模式，从而对我国高等院校服务型行政管理模式的相关概念和要点进行界定。第三部分为高等院校行政管理模式的现状分析。先对高校种类进行划分，再对高等院校行政管理模式存在的问题和原因进行分析。第四部分是高等院校服务型行政管理模式的构建。该部分是论文的重点，在对相关概念界定、问题和原因分析的基础上，通过理论联系实际，提出高校服务型行政管理模式的构建原则，形成高校服务型行政管理模式与结构模型。研究方法本文采用综合分析法，实现规范和实证研究相结合。主要包括以下种。文献分析法。通过搜集相关学者的论文和专著等文献资料并对其进行归纳分析，对高等院校服务型行政管理模式相关概念和要点进行界定，以及对服务行政理论等相关理论进行融合运用。理论分析法。本文在对高校服务型行政管理模式进行研究时，在分析和理解新公共服务理论、公共治理理论、行政理论等理论的基础上，探索出相关理论的内涵实质，引导并规范服务型行政管理模式研究内容及研究思路，以相关理论为蓝本，从其抽象意义发展到结构化的模式。比较分析法。在对国外发达国家高等院校的行政管理模式进行比较研究分析时，将几个具有代表性的髙校行政管理模式与我国的高校的行政管理模式进行对比，借鉴其优势做法，通过消化、吸收等流程构建出新的模式。调查研究法。在对我国高等院校行政管理模式的现状和所存在的问题归纳分析时，调查研究法主要用于对教学研究型高等院校的行政管理模式的现状进行研究与分析。
2、高等院校服务型行政管理模式概述
高等院校服务型行政管理理论为高校行政管理水平的提升提供一种指导，发挥服务社会职能，提升人力资本价值，进而为高校提高人才培养质量和科研水平奠定了理论基础。对服务型的行政管理模式研究是一个渐进的过程，它并非一獄而就，而是一个从提出到发展再到深化的辩证的过程。这种模式带有一定的历史和社会属性，它是与所属的政治、经济和文化生态环境高度契合，伴随着这种生态的改变而变化并为其服务的一种的模式形态。
2.1 高校服务型行政管理模式的内涵、特点及构成要素
对高校服务型行政管理模式的内涵进行探讨和界定时，首先可以从“服务型”、“行政管理”和“模式”三个要素进行理解，通过它们之间的有机结合，并结合相关理论对它进行界定。“服务”一词在汉语词典中的意思是为集体或他人的利益或为某种事业而工作。另外还可以解释为别人做事，满足别人需要。所以服务是一种满足他人需要或实现他人需求的某种利益的活动，这种活动可以是有偿的也可以是无偿的，可能是有形的也可能是无形的。如果这种活动不能够较好的满足他人的需要，提供的有效需求不足或提供的质量不高都不能形成有效的服务。因此，“服务型”指的是通过服务有效、平等的实现他人需求和利益的方式的抽象意义。行政管理是指国家权力的执行机关根据相关法律管理国家、社会事务和行政机关内部事务的活动总称。对行政管理的理解分为广义和狭义，从狭义的角度指的是国家行政机关对机关内部和社会公共事务进行管理的活动。从广义的角度是指经济、社会等领域内的团体与组织为实现管理目标而实施的管理活动。行政管理随着社会的不断发展所涵盖的范围不断扩大，本文以教育类事业单位中高等院校的行政管理工作为研究对象。模式是指从过去的实践活动经验中归纳、总结与升华而得到的一种方法与体系。模式就其本质而言是一种方法论，对解决某一类型的问题提供了一种指引性的途径。这一途径可能不是现成的经验与直接的方法，但是它提供了一种方向性解决问题的思路。在相关理论和实践的支撑与检验下，带有特定属性的模式则为一种可以借鉴、系统的方法论总和。
2.2 我国高校行政管理模式的历史沿革
历史经验证明，随着政治、经济和社会逐步发生深刻的历史变革，教育模式和对应的教育管理模式将会随着发生变革。这一管理模式的发展在我国近现代史上主要历经了四个时期的变化。旧中国时期的管理模式，清末民初，教育模式主要以“中西合璧”为主要特征。一方面，清政府在洋务运动过程中创办了一批新式的学校。其中具有代表性的为年建立的京师大学堂模式，在管理上主要釆取的是上级委任、等级隶属和封建衙门式的行政管理模式。另一方面，世纪末，西方列强为加强殖民控制，一些教会设立了如圣约翰大学、辅仁大学等高校宣扬神学，在管理上采取得是西方的教育制度与管理模式。民国年初，中国高等教育事业有了较大的发展，高等院校数量增加了许多。这个时期具有代表性的院校为当时蔡元培领导的北京大学的改革，在管理体制上主要设立评议会、行政议会、教务处和教授会。其中，评议会是学校最高的权力机构，评议员从教授选举产生，议长由校长兼任。而行政议会是最高行政机构，由校长担任议长。另外，私立大学是当时高校体系的一个重要组成部分，其中具代表性的是年成立的南开大学（年改为国立大学）。在管理模式具有一定的特点，学校具有自主办学权，实行的是董事会下的校长负责制，同时设有教授会与评议会，由校长负责校内所有事务。国民党时期，南京政府通过出台一系列法令与条例加强了对高校的控制。这一时期大学普遍实行的是学院制，下设若干个系。其中具有代表性的院校是由北京大学、清华大学、南开大学组建而成的“国立西南联合大学”，其最高的权力机构是常务委员会，下设教务处、总务处和训导处。这一时期，西南联合大学的管理模式基本是“教授治学、学生求学、职员治事、校长治校”。革命战争时期的管理模式革命战争时期，中国共产党领导了全国的革命运动，在教育上创立并且领导了一批高等院校，在教育方针与管理模式上同旧时期的教育存在较大的差异。这一时期主要由中国共产党建立的一批如中国工农红军大学、马克思共产主义大学等一批高校，其中具有代表性的是年成立的延安大学。延安大学在学校的管理体制上隶属于中央文委，学校设有教务处、干部处和校务处，校务会议是校最高权力机构，议决重大校务，校内还设有同学会，同学会主任列席校务会议，对学生生活采取民主的管理方式，校行政工作在学生管理中只是起辅助的作用。新中国初期的管理模式年新中国成立以后，我国的高等教育事业有了飞速的发展，在经过院系调整、整合教育资源等措施，初步形成了层次、门类较齐全的教育体系。但在管理体制上，由于广泛的学习并借鉴苏联的经验，基本上实行的是集中、统一和计划形式的高等教育管理体制，学校普遍实行的是校长负责制，校党组织对行政工作没有直接的领导或指导关系。年代初期，我国为提升教育质量，克服盲目使用苏联经验所带来的不足，探索出一条符合国情的教育管理模式，制定了《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案》，又被称之为《高教六十条》。这一条例的颁布对全国的高等学校带来了示范性的的作用。而在高校内部的行政管理体制方面，规定了党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。党委是学校的最高领导核心，统一领导高校工作，学校设立校务委员会，是校行政工作的集体领导组织，校务委员会是由党委书记、校长等管理层和若干教授组成。校长是通过国家任命的，是学校最高行政负责人，主持校务委员会与学校行政工作。学校设的系是教学行政组织，系主任是系的行政负责人，系务委员会是教学行政工作的集体领导组织。“文革”时期，我国的高等教育受到了较大的损失，高校的行政管理体系同样也受到很大的冲击，高校基本实行是党委“一元化”的领导体制。改革开放后的管理模式改革开放以来，我国的高等教育事业步入正轨，经过几十年的改革和发展，通过借鉴国外经验，不断的探索并建设起一条符合中国国情的特色社会主义的高等教育的道路，并且取得了显著的成就。在教育管理体制改革推动下，高校的行政管理体制也不断的完善，大量的科学化的管理方式、现代化的管理思想和先进的技术手段不断的引入到行政管理中，基本建立起了比较规范和完善的行政管理体制。在行政领导体制方面，我国高校先后经历了党委领导下的校长分工负责制、试行校长负责制和现行的党委领导下的校长负责制。对规模较大、学科门类多的综合性的大学，在行政组织架构上已经建立起了校、学院、系三级行政组织架构，其中各职能部门分设在三级架构内，形成了分工明确、职能体系完整的行政管理模式。
3、我国高校行政管理模式的现状分析
3.1 髙校的几种分类
3.2 目前高校行政管理模式下存在的主要问题
3.3 主要问题的原因分析
4、高等院校服务型行政管理模式的构建
4.1 服务型行政管理模式的构建原则
4.2 服务型行政管理模式构建的途径
结论
高等院校是推动社会和经济发展的重要力量，它为社会培养了大批的高素质人才，为经济发展注入了持续的动力。而高校内部的行政管理工作是维持高校正常运转的重要纽带，为高校内部的学术科研活动和教育教学活动提供了重要支持，发挥了服务教师和学生等客体的管理职能。因此，高校内部行政管理工作的质量将直接决定了高校的发展与进步。随着社会和经济的不断进步，高校的行政管理环境也不断的发生改变，传统的行政管理理念、管理方式和管理目标正不断的调整与改变，以适应新的管理需求和要求。高校服务型行政管理模式是这一背景下产生的一种管理思路，为高校的行政管理工作转型提供了重要途径。党的十八届三中全会通过了全面深化改革若干重大问题的决定，深化教育领域的综合改革已然成为行政管理工作转型的重要契机，高校服务型行政管理模式将成为行政管理工作转型发展的重要方向，也是突破行政管理工作瓶颈的重要方式。高校服务型行政管理模式是一个开放式的体系，它的构建包括了管理理念、管理制度、管理机构、管理方式和管理队伍等内容。本文通过文献分析、对比分析和理论分析等方式对我国高校服务型行政管理模式的构建进行了研究，以新公共服务理论和公共治理理论为理论基础，阐述了高校服务型管理模式的内涵、特点和构成要素，分析了我国高校行政管理模式的现状与问题原因，提出了构建高校服务型行政管理模式的基本原则、实现路径和对策建议，包括构建政府、高校与社会的新型关系，引入服务导向型的管理理念，建立民主决策和监督机制，设置扁平化的组织结构，建立高效的综合信息服务平台，建设高素质和专业化的服务团队，形成“”合一的绩效考核体系等。
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