中美国际贸易知识产权纠纷与制度差异分析

  关键词：知识产权；国际贸易；争端差异 ；中美贸易
 

  经济全球化的日益深入使知识产权保护在国际贸易中的地位愈加重要，知识产权贸易在世界各国的国际经济贸易中所占的比例也逐年提高，然而近年来发达国家与发展中国家尤其以中美为例在国际贸易中的知识产权保护领域的争端与冲突有持续加剧的迹象。中美贸易的发展一直都是伴随着争端和曲折，尤其是在两国正式建立贸易关系以来，其中最典型的案例之一就是发生在 2003 年的“华为思科之争”，美国思科网络公司就有关路由器协议的五项专利对华为提出了侵权行为的指控，并且思科不惜重金游说国会保卫美国市场。美国之所以特别重视知识产权的保护问题是因为其他国家在科技上的进步会削弱美国在这一领域的绝对优势，尤其是中美贸易中的知识产权保护问题会对美国的国际贸易中的主导地位产生直接的影响。

  中美两国的建国历史和发展情况有很大不同，两国知识产权制度的建立背景、申请原则、公开制度等方面也大不相同，这也是造成今日中美知识产权争端的重要原因。为了能够更好应对和解决如今中美在知识产权保护问题上不断产生的贸易争端，需要对中美贸易中的知识产权争端产生的原因进行多个角度和更加深入的分析。

  （一）中美知识产权制度背景不同

  美国历史上曾是英国的殖民地，所以美国的法律文化深受英国影响，但是美国经过了工业革命促使了其知识产权制度进一步的建立和完善。美国在 1970 年就制定了第一个专利法，并且逐步形成了完善的反垄断和反不正当竞争制度，美国企图将其国内的知识产权制度推广成为全世界所有国家的标准，将其与市场和经济有关的各种因素进行综合考虑。我国直到 20 世纪 80 年代政府才开始创建有关的法律制度体系，政府、企业与个人之前几乎都没有知识产权保护与侵权的概念，在对外开放的过程中也难免存在各种各样的问题。虽然我国已经陆续出台了许多针对知识产权保护的法律法规和政策文件，但是在具体实施的过程中始终存在着很多难以解决的问题，更为重要的是即使有了很多有关法律法规的出台但是在企业中的宣传和普及的力度仍远远不够。

  （二）知识产权申请原则不同

  中美两国的知识产权的基本申请原则存在着很大的不同，美国是先发明原则而我国是先申请原则。在美国如果有两个以上的申请人就同样的发明创造分别申请专利，那么谁最先做出此项发明创造谁就将会被授予专利权，我国的《专利法》第九条对专利权的申请做出了详细规定，即如果有两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利，那么谁最先提出的申请谁就会将被授予专利权，其中对实用新型和外观设计实行形式审查，对发明专利则实行形式审查加实质审查的方式。中国的专利申请与美国相比始终处于被动地位与中美两国专利申请原则的不同有着很大的关系，如果同样的技术中国企业没有申请专利而美国公司已经申请了，那么中国企业就产生了侵权行为，所以此种情况很容易导致两国企业发生专利权争端与纠纷，并且中国企业往往都是处于极为不利的地位。

  （三）公开制度和授权条件不同

  “宽限期”之说在我国的专利法之中从不存在，所以在我国任何在申请日前对专利的公开都可能导致该项专利最后无法被授权，只有严格符合《专利法》第 24 条所说的不丧失新颖性的公开除外；在美国专利法中有明确的“宽限期”的规定，申请人在在美国对自己的发明内容进行首次公开后，在 1 年之内都保留对该项专利进行申请的权利。这种公开制度和授权条件的巨大不同是美国专利比中国专利更具有竞争力的根本原因之一，最显著的特征就是美国的发明人可以把自己的专利先向市场推广而中国的发明人在进行申请公开之前是不可以进行推广应用的。中国和美国在知识产权授权条件上的差异与两国的经济和科技发展水平是密切相关的，美国的发明、实用新型和外观设计在法律定义方面总体来看要比我国的要宽泛很多。

  （四）对经济全球化的应对能力不同

  经济全球化背景下中美两国对经济全球化的应对能力和应对策略上存在着明显的区别，其中最重要的原因就是两国的经济发展水平、社会制度和国家经济发展的价值观念等各方面尚存在诸多差异。经济全球化在为世界各国经济发展创造了更加广阔的空间的同时也加剧了世界经济的两极分化，发达国家的经济不断增长的而发展中国家的贫困却日益加剧。经济全球化本身的双重性质是导致各国包括中美两国之间贸易争端的原因之一，美国长久以来在意识形态上对中国都存有歧视，加上美中贸易的持续性逆差和中国国际贸易的内外部制度仍不完善，这些问题无法在短期内得到解决并最终导致了中美贸易争端的产生尤其是知识产权争端不断升级并且逐渐呈现出多样化发展的趋势。

  （五）专利保护的意识不同

  对中国来说知识产权产品并不是我们的优势，1992 年我国正式确定要建立社会主义市场经济体制使得我国的经济发展进入了一个全新的时代，2001 年加入 WTO 更是对我国的改革进程影响深远，我国的知识产权保护制度目前仍在不断完善的过程中，还未达到国际标准水平，与美国相比在相关制度的立法和执法方面仍存在很大差距，这也是导致时常发生中国企业知识产权侵权行为事件的主要原因。美国不断加大对知识产权的保护并要求我国扩大对其版权产品的开放程度的主要原因就是知识产权作为美国的优势产品对其本国的经济发展影响重大，美国重视知识产权产品的保护可以直接促进其把知识产权的优势最大化的转变为现实经济利益。

  （一）政府方面

  如今世界各国的经济发展已经在经济全球化的不断深入过程中密切地联结在一起，并且它们之间相互依存发展的同时还存在着相互制约的关系，美国也不可能再回到之前孤立的贸易政策轨道上去。首先，作为 WTO缔约方，我国政府可利用 WTO争端解决机制保护自身的知识产权和经济利益，并且加强与其他缔约方的合作，充分利用 WTO 的多边争端解决机制在有关方面加大国际联合的力度，对美国一直以来实行的单边制裁贸易保护主义行为进行联合抵制。其次，要健全知识产权的法律法规，加强执法力度。我国的现代知识产权制度起步较晚并且发展完善的进度缓慢，为满足和适应发展社会主义市场经济的迫切需要，我国政府要尽快健全和完善知识产权法律法规，建立知识产权壁垒预警与应急机制，在准确把握国际知识产权规则和主要贸易伙伴国的法律政策变化等相关信息的基础上提前应对潜在威胁并制定预防及应急预案。

  （二）企业方面

   企业是市场经济、技术创新以及知识产权创造、应用和保护的主体，所以企业在应对知识产权争端中应该发挥至关重要的作用。我国企业在进入国际市场之前要树立和提高自觉进行知识产权保护的意识，在遵守国际游戏规则的前提下更应该具备国际化的知识产权战略眼光，制定适应各国法律的详细战术，以保证企业顺利进入外国市场，并能获得长期的发展和繁荣；其次，企业要积极主动的发展自主知识产权，提高产品的国际竞争力，因为企业只有有了自己的核心技术才能使自己的产品进入国际市场后具备很强的竞争力；此外企业还要加强横向合作，实现各个企业的共赢，国内企业的决策者们应该在行业协会的协调下制定统一的游戏规则，集中各企业的优势技术力量和资金进行技术开发并形成共有的核心技术，以应对国际贸易中的知识产权争端和挑战，实现国内企业的合作共赢局面。

  （三）行业协会方面

  行业协会在技术引进、人员培训、信息交流、引导企业科技创新以及组织国内外企业技术合作交流方面有着不可替代的作用，所以我们必须重视行业协会的地位，并且明确其职能权限。行业协会要明确自己的职能与责任，并牢记自身应该恪守的保护知识产权的有关权限，在应对知识产权调查时要发挥牵头作用。我国行业协会在某种程度上还代表着政府部门以行业管理者的身份，行业协会可以通过自己良好的信息渠道及所掌握的专业知识，为出口企业提供相应的咨询服务，逐步解决我国出口企业普遍存在的只关注产品质量的提高、产品市场的开拓却漠视出口地的法律、法规和政策等现状。

  中美贸易在中国对外贸易中占据一个很大的部分，中美贸易持续稳定的发展对中国经济是否能稳定快速的发展具有重大意义，因此解决好中美贸易中的知识产权争端是一件非常重大的事情。虽然我国的知识产权保护制度起步较晚，但是政府和企业已经有了强烈的重视知识产权的意识并且逐渐采取了许多措施保护我们的知识产权和经济利益。面对愈加错综复杂的国际贸易环境，中国政府更要进一步完善国际贸易中的知识产权制度，中国的企业和行业协会也要做好相应的产品创新和产权保护工作，保障中美贸易和平稳定发展和中国经济持续稳定增长。

 

[1]何兴强．中国加入世贸组织以来的中美知识产权争端．美国研究．2008(2)．

[2]陈爽．中美知识产权争端探析．现代商贸工业．2014，26(17)．

[3]梁秀文．美国政府的知识产权战略对我国政府的启示．内蒙古电大学刊．2009(1)．

[4]李芳、熊灵．中美知识产权争端及其对策分析．武汉理工大学学报（社会科学版）．2009，22(1)