北京西大营村乡村振兴战略背景下集聚提升类乡村空间发展策略

识别适宜西大营村集聚提升空间发展的影响因子及策略。根据北京西大营村现状资源梳理评估，提出影响西大营村集聚提升发展的不可调控因子、可调控因子，给出西大营村集聚提升的空间发展策略。
第一章 绪 论

1.1 课题研究的背景

1.1.1 国家政策对乡村发展的引导

  如何破解我国乡村这一难题，近些年来国家和各个区都出台了相关政策文件用以指导乡村发展。2002 年十六大提出了“统筹城乡经济社会发展”的科学发展观，摒弃“就城市论城市，就乡村论乡村”规划模式。从 2003 年浙江省最先发起“千村示范、万村整治”（简称“千万工程”）的工程。2005 年要求建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在 2012 年十八大首次将城乡统筹协调发展共建“美丽中国”作为执政理念，对乡村发展的认识从简单的物质环境改善上升到了文化价值提升阶段。到 2013 年国家农业部开展了“美丽乡村”的试点计划，并在中央一号文件中首次从国家层面明确建设美丽乡村，实现“农业强、农民富、农村美”的奋斗目标，最早是由浙江省出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》提出“中国美丽乡村计划”以安吉县为试点。2015 年《关于改革创新全面有效推进乡村规划工作的指导意见》鼓励有条件的乡村以“田园综合体”的新型产业综合发展模式，到 2017 年“田园综合体”这一发展模式被纳入到中央一号文件，寻求乡村产业发展综合开发与制度改革。在党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，并在 2018 年 9 月的中央一号文件中提出了关于《乡村振兴振兴战略（2018-2022 年）》战略性的实施依据1。在 2019 年《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于做好 2019 年农业农村工作的实施意见》（中农发〔2019〕1 号）的响应下，全国范围内开展“一村一品”示范村镇认定具体要求和流程，目前全国已认定为“一村一品”示范村镇达到 2409 个，形成以“特”“品”“文”为关键，创建“土字号”“乡字号”类的乡土品牌。不断的探求摸索出适合我国国情的乡村振兴发展的新路径、新方法、新模式。自 1982～2019 历年中央“一号文件”关于农村的相关政策指引，也都是为解决乡村的一系列问题（见表 1-1）。