基于农民主体的乡村旅游管理人力资源开发研究

  乡村旅游未来的发展是否具有可持续性，是否能够实现提升转型和高质量发展，广大农民是否能够在发展乡村旅游过程中获得真正的实惠，从业农民的文化素质和职业养成具有非常关键的作用，包括其对旅游业的认识、自身的管理能力、服务技能、创新能力等。基于这一研究目标，本文研宄的主要内容是：在对有关我国乡村旅游的文献研宄、近年来我国乡村旅游发展政策研究的基础上，以枣庄市乡村旅游为代表性案例，对枣庄市乡村旅游从业农民进行了问卷调查和深度交流访谈，摸底调查以农民为主体的人力资源概况，统计出他们的年龄、性别、受教育程度、工作性质（管理人员和服务人员）、业务素质、专业培训次数和培训效果等基本信息，利用ＳＰＳＳ软件和ｅｘｃｅｌ做数据分析，得出了从业农民对乡村旅游培训的满意度、需求和乡村旅游人力资源培训内容、方式、过程等的基本诉求。最后根据从业农民人力资源状况与乡村旅游职业素养、要求的对比研宄，建立基于农民主体的乡村旅游人力资源提升的目标体系，并结合乡村旅游业经营服务的特点，提出了创新培养模式和提升路径的具体实施方案。本文的实践作用是探索出一种主导性、社会化的乡村旅游人力资源提升路径，形成常态化、制度化的乡村旅游人力资源评估和培训机制，由行业协会、专业院校及其他社会机构等作为第三方具体承担培训任务——即建立第三方委托机制，采用订单式、跟踪式等人力资源提升路径，以扎根式驻点辅导为手段，形成具有乡村旅游职业特点的素质和技能培训体系，再加以政策保障和资金支持，培养出具有一定专业知识体系和创新能力的本土人才——把普通农民培养成具有一定专业知识和专业技能的实用型人才。本文的社会价值共有两个：一是枣庄市乡村旅游的发展在全省和全国具有典型性和代表性，以枣庄市为典型案例展开针对性研究，能够为全国提供一个可借鉴的乡村旅游人力资源提升模式，并作为典型案例推广到整个乡村领域，用来解决全国乡村旅游人力资源方面普遍存在的问题；二是从整个乡村振兴的角度，乡村旅游人力资源提升路径也为乡村振兴的人才发展提供了一个行业范例，能够针对某一个行业把普通的农民培养成有一定技能的专业人才，让他们能够适应当地乡村振兴的发展，亦即为乡村振兴过程中乡村人力资源的提升提供一个可借鉴的行业经验。本文的研宄结论是：第一，促进乡村旅游的提质增效和高质量发展，坚持“以人文本”原则，一定要立足于乡村本土人才的人力资源提升—乡村本土人才是乡村旅游和乡村振兴人才支撑的基础，实施乡村振兴战略必须依靠农民人才。第二，建立政府主导型的乡村旅游和乡村振兴人力资源评估体系和提升机制，形成制度化、常态化、针对性强的乡村人力资源提升的有效模式，让培训更有实效，让普通农民通过培训真正成为具有一定专业知识和专门技能的实用型人才。第三，要着力改善乡村旅游和乡村振兴的就业环境、创业环境和成长环境，既能够吸引人才，也能够留得住人才，更能够成就人才，让那些己经具备一定专业知识和专门技能的乡土人才能够留得住、干的好，广大的农村才会变成吸纳人才的蓄水池。总之，人力资源是乡村旅游高质量和可持续发展的基础，面对当下乡村旅游转型升级的要求和人才匮乏的矛盾局面，我们应抱有“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的变通理念，既要吸纳人才，更要培养、制造人才，唯有这样，才能从根本上解决乡村旅游人力资源的弱项短板，才能够真正实现乡村旅游的高质量、可持续发展。一是对乡村旅游人力资源提升培训机制的创新——提出了关于人力资源培训提升的“三个机制”。“三个机制”即乡村旅游人力资源评估机制、乡村旅游人力资源提升第三方委托机制、定制化的乡村旅游人力资源培训机制。其中定制化的乡村旅游人力资源培训机制又具体包括跟踪递进式培训扎根驻点式辅导两种具体形式。二是对乡村旅游人力资源提升保障机制的创新——“两个保障”。“两个保障”，一是政策保障，即建立乡村旅游和乡村振兴人力资源提升政策体系；二是资金保障，即成立关于提升乡村旅游人力资源方面的专项资金。结合个人的实际工作（目前工作于枣庄市市中区文化和旅游局），以枣庄市乡村旅游为典型案例，通过专门研究，提出了乡村旅游人力资源评估、提升的创新模式，试图对乡村旅游的发展做出一点积极贡献。但因效果检验需要时间周期，因此，本文提出的实施方案的有效性暂时还不能得到全面检验，并且有些问题还需要进一步的探讨，以后将利用工作便利，通过主管部门的行政渠道进行持续研宄，特别是通过行政渠道向各级政府和旅游主管部门提出相关的建议，使研究的创新路径能够在更多的地方得到应用，并持续在实践中进行修正和验证，最终获得成熟、有效的乡村旅游人力资源提升的创新模式，使乡村旅游人力资源提升路径更加完善。正因为本项研宄还存在着一定的不足，而且乡村旅游人力资源的提升模式和路径，也需要在乡村旅游发展实践中不断地进行再创新、再探索。因此，以后将持续关注以下三点：一是继续探析乡村旅游人力资源提升模式和提升路径。随着乡村振兴战略的不断推进，我们乡村的经济、社会、文化等各方面的发展也会越来越快，面貌会有很大的改观，未来会吸引很多有知识的年轻人，特别是回乡大学生来回乡创业，会逐渐的改变农村人才结构，因此，在以培训为重点的方向中需要进行更深入的人力资源理论学习和实践探索，未来希望从旅游行业角度去探析运用其他科学的理论为指导，形成多元化的提升路径，为我国乡村旅游人力资源提升路径做出更多具有参考意义的经验。二是继续探析我国乡村旅游发展情况和问题。把每年我国关于“三农”的政策发布和乡村旅游联系起来，从宏观角度去分析乡村旅游的未来发展方向，树立整体发展观，实地调查和访问当地的乡村旅游现状，希望对乡村旅游的人力资源提升路径提出更多最新的研究发现和实情状况。三是尝试从更多的研宄角度去探析我国乡村旅游的未来，除了从业农民人力资源问题和培训现状，还可以尝试从乡村文化传承、乡村环境保护、游客到访满意度等多方面去研宄和学习，不断夯实个人的乡村旅游理论基础。