农村小学教育信息化水平综合评价分析——以贵州为例

《中国教育现代化 2035》作为我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是教育信息化继往开来的战略性政策文件，文件中指出如今对于信息化的要求不仅仅是简单的工具论、环境论，而教育信息化的开展也不能仅仅作为实现教育现代化的点缀和技术支撑，更应该是从打破与重构教育固有体系入手，应作为教育系统中必不可少的元素与内生变量而存在，从而改变原有的教学方式和教学目标
1.绪论

1.1选题缘由及意义

1.1.1选题缘由

（1）基于教育发展战略转变

教育信息化已经成为当代中国发展的重要战略之一。2012 年教育部发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020 年）》，将“教育信息化建设”列为十个重大项目之一。在此之后，我国为了进一步的增加促进教育信息化进程的紧迫感、使命感和责任感，从而推动教育信息化的转变升级。2018 年 4 月，教育部出台了《教育信息化2.0 行动计划》，这是引领教育信息化 2.0 时代的先导工程，同时也标志着我国的教育信息化至此迈入了一个全新的阶段。计划中指出，截止到 2022 年，我国要基本实现教学应用全覆盖所有教师，学习应用全覆盖所有适龄儿童，基本实现数字化校园全覆盖，同时师生的信息素养和信息化运用水平得到全面整体的提升，建设一体化的“互联网+教育”大平台。此后，信息化基础设施会成为各级各类学校建设的标准配置和所必备的常规内容，与此同时，中小学教材中也会普遍引入人工智能，2020 年教育信息化的中长期建设与发展开始步入验收阶段，所以当前亟需了解贵州农村小学教育信息化水平的实际情况，对农村小学的信息化水平做出客观准确的评价。

（2）基于农村小学优质发展需求

中小学教育信息化是提高国民信息素养的基石，是教育信息化的重中之重[1]。“治穷要治本, 扶贫先扶智, 扶智先扶教。”西部地区属于我国经济发展相对落后的欠发达的地区，尤其是农村地区难以获得优质的教育资源，而传统的资源配送方式它受到地理位置和社会发展等诸多要素的影响，使得教育发展受到很多的制约，教育质量提升也不显著。教育信息化的建设和应用，可以使欠发达地区尤其是农村地区可以享受到优质的教育资源的机会，为农村教育事业的发展注入新的生机，同时可以从本质上消除教育发展不均衡，促进教育公平。2018 年 2 月教育部颁布了《教师教育振兴行动计划（2018—2022 年）》，该项计划主要针对的创新点在于“互联网+教师教育”。计划指出，推动教师教育信息化的发展，充分利用现代化技术，如大数据、人工智能、云计算技术等，积极主动的搭建与之相配套的信息化教学服务平台，加速推进教师在教学模式上的创新，同时要注重教学中探究、自主和合作等，在此基础上实施教师教育在线课程创建，且在这一体系中拟定两百门精品课程，更好的推广和应用在线课程教育。目前随着教育信息化的不断更新与发展，全国各级各类的学校都纷纷参与进来，特别是农村中小学校的参与。随着国家政策规划的不断提出，相关政府和教育部门给予的支持和肯定，农村小学的现代化设施建设有了一定的发展，农村教师与学生的信息素养有了转变，但是相比于城市地区还是有较大的差距，无论在设备方面还是师资方面。这时就需要对农村小学教育信息化水平做出调查评价，发现其中存在的问题，改善不足的地方，缩小城乡差异，提高农村教育发展质量。

1.2研究目的、内容和方法

1.2.1研究目的

本研究在参考了大量的国内外有关教育信息化、教育信息化水平评估等相关文献，在此基础上通过实地调研对农村小学教育信息化水平现状及评价现状进行研究分析，提出了本探究的研究目的有三个：（1）基于相关的文献研究，选取合适的研究方法构建贵州农村小学教育信息化水平评价体系；（

2）在构建体系的基础上，研究指标的构成以及权重的设置，初步形成农村小学教育信息化水平评估模型；（3）依据农村小学教育信息化的现状及问题，提出相应的对策建议
2.农村小学教育信息化评价指标体系构建
本章内容主要是通过文献法对已有指标的比较分析，并依据 CIPP 评价模式构建出贵州农村小学教育信息化评价指标体系的各级指标，并利用专家评分法对指标进行进一步修改和完善。

2.1农村小学教育信息化评价指标体系概述

2.1.1 指标体系构建的依据

（1）依托国家发布教育信息化相关政策，深入探究已有发展文件，依据贵州实情，构建符合贵州实际的农村小学教育信息化评价指标体系。这十年来，国家发布了一系列的政策法规文件引领和推进教育信息化的发展，这其中就包括了很多的基础教育信息化发展的标准和总体目标。2010 年，国务院颁发了《中长期改革纲要》，文件中指出：将教育信息化纳入国家信息化发展的整体战略要求，同时要求加快发展教育信息化的进程；2012 年教育部下发《教育信息化十年发展规划》，这一文件也提出了对于教育信息化发展的要求以及目标；2018 年教育部印发《教育信息化 2.0 行动计划》指出要基本实现全面覆盖数字化校园建设，构建一体化的“互联网+教育”平台，同时开启了教育信息化 1.0 时代向 2.0 时代的转变；2019年国务院下发了《中国教育现代化 2035》，这一文件从政治角度，描绘出了教育信息化未来发展四维一体的局面，这时对于信息化的考量不仅仅是简单的环境建设和工具使用，使得教育信息化也成为了实现教育现代化的重要抓手[1]。在阅读了大量的教育信息化相关文献后，这些文献也是专家学者对教育信息化研究的积淀，同时也是贵州农村小学教育信息化指标体系得以建构的必要性依据和来源。贵州隶属于西部地区的少数民族较多的省份，有着有着自己的地域特点和民族特色，在国家教育信息化发展的基础之上，结合贵州自身的实情，选择出最具代表的指标，从而构建出最能反映贵州农村小学教育信息化水平的科学的完整的指标体系。

（2）农村小学教育信息化指标体系的构建以 CIPP 评价模式为基础，更加注重对过程应用的评价。随着是时代的不断发展，以及信息化不断的更新，小学阶段的教育信息化水平已经经历了起步阶段的硬件设施的建设与投入，现阶段应进入到信息技术与教育教学的深度融合时期，这也是当前教育信息化发展的重要目标之一。在这一阶段，应要求教师充分整合信息技术和课堂教学，有效利用信息化管理平台和信息化教学资源库，通过积极的引导和帮扶，提升学生学习和自主性和积极性。保障农村小学教育信息化可[1]孙立会,刘思远,李芒.面向 2035 的中国教育信息化发展图景*——基于《中国教育现代化 2035》的描绘[J].中国电化教育,2019(08):1-8+43. 14持续发展和教育质量提升的关键因素就是提升学校信息化的应用水平，关注学校自身生态协调平衡发展。

2.2初步构建农村小学教育信息化评价指标体系

2.2.1 农村小学教育信息化评价指标选取

在阅读大量教育信息化指标体系相关文献后，对文献进行梳理研究发现，研究农村小学教育信息化评价指标体系的维度主要表现在以下四个方面：基础设施建设、软件资源建设、信息化应用以及信息化管理应用。但是学者们对于各个指标的描述各有不同，不同的学者和机构单位对于各个维度的名称和包含因素都各不相同。有关于小学教育信息化建设方面包含的因素也有很多，比如智能教学环境、信息化应用及信息化保障体系等。大部分学者在信息化基础建设方面都较为关注，相比较而言，在信息化教学应用方面提及甚少，尤其是信息技术与教育教学的深度融合方面。在大量文献和 CIPP 评价模式的基础上，根据教育信息化评价指标的构建原则对贵州农村小学教育信息化评价指标进行了一个初步的筛选，以 CIPP 评价模式的四个评价指标作为一级指标，分别为信息化背景评价、信息化投入评价、信息化过程评价和信息化结果评价。信息化背景评价有两个二级指标：信息化基础设施和信息化教学资源建设；信息化投入评价包括两个二级指标：人力资源投入和师生信息素养；信息化过程评价包含了三个二级指标：教师信息技术教学应用、学生信息技术应用和学校信息技术管理应用；信息化结果评价包含三个二级指标：学生成效、课堂成效和管理成效三个二级指标

3.农村小学教育信息化评价指标权重的确定 ................................. 19

3.1 一级指标权重的确定 .............................................. 19

3.2 二三级指标权重的确定 ............................................ 23

3.3 农村小学教育信息化评价指标体系权重构成 .......................... 25

4.贵州农村小学教育信息化现状调查分析 ................................... 27

4.1 调查问卷的设计及发放 ............................................ 27

4.2 贵州农村小学教师基本情况 ........................................ 27

4.3 贵州农村小学教育信息化模糊综合评价与分析 ........................ 29

4.4 贵州农村小学教育信息化水平分析 .................................. 37

4.5 贵州农村小学教育信息化发展中的成效及问题分析 .................... 52

5.影响贵州农村小学教育信息化水平的原因分析 ............................. 56

5.1 农村信息化建设供给与保障不充分 .................................. 56

5.2 农村信息化师资队伍建设不健全 .................................... 57

5.3 学校信息化组织管理不完善 ....................................... 59

5.4 信息化氛围不凸显 ................................................ 61

6.贵州农村小学教育信息化水平提升策略 ................................... 63

6.1 加强信息化资源建设 .............................................. 63

6.2 深化农村小学师资队伍建设 ........................................ 65

6.3 完善学校信息化组织管理 .......................................... 66

6.4 营造浓厚信息化氛围 .............................................. 69

6.贵州农村小学教育信息化水平提升策略

信息技术与教育教学的深度融合这是全面、创新和深层次的教育改革。从信息化外部环境来看，信息技术促进了全国各个学校整个学习大环境的智能创新以及教育模式下的改革；从信息化教学来看，信息技术更新了传统的教学活动的形式，引发了对教学方法和教学内容的反思和变革。为了更好的促进贵州农村小学教育信息化水平的提高，针对学校访谈和问卷调查中发现的问题，同时结合其他国家和地区农村小学信息化发展的成功经验，提出了如下提升策略。
6.1加强信息化资源建设

人工智能、大数据和云计算这些教育信息化的手段对于教育教学方式的变革带来了本质性的影响。尤其是对于教育教学的过程应用来说，从知识信息的延展性到日新月异的传播方式都会对整个学习场域的教学效果带来深刻的影响[1]。而这些改革的基础都是信息化基础设施的建设完善且紧跟时代步伐，提高资源的有效利用率。

7.结语

《中国教育现代化 2035》作为我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是教育信息化继往开来的战略性政策文件，文件中指出如今对于信息化的要求不仅仅是简单的工具论、环境论，而教育信息化的开展也不能仅仅作为实现教育现代化的点缀和技术支撑，更应该是从打破与重构教育固有体系入手，应作为教育系统中必不可少的元素与内生变量而存在，从而改变原有的教学方式和教学目标。本文通过实地调研，深入了解目前贵州农村小学教育信息化整体水平情况，测评了贵州农村小学教育信息化建设现状、问题及原因，并提出了合理的提升策略。通过研究测评，得出贵州农村小学教育信息化水平整体处于良好，教育信息化背景评价和信息化结果评价分数较高，说明学校的领导对信息化建设教学工作非常支持，同时教师也非常乐意使用信息化设备教育教学，相关教育部门也在大力支持学校推进教育信息化的建设。相对于传统教学，信息化教学占有一定的优势，多媒体课件丰富了教学内容，提高了课堂效率。同时通过对问卷调查的分析也反映出了一些不足之处，尤其是信息化过程评价这一指标得分为 79.63 分，处于中等水平，相比于其他指标而言，这一方面属于贵州农村小学教育信息化的短板，尤其需要改善和提高，特别是教师信息技术教学应用这一方面分数最低，说明教师在信息技术教学应用存在短板需要着重加强。信息化投入方面还存在教学资源库和经费投入不足的问题，以及在人力资源投入中，存在教师的信息素养不佳，师资信息化技能培训不足等问题。针对贵州农村小学教育信息化建设中存在的问题及原因从信息化资源中建设中提出建立信息化建设保障机制、共享信息化教学资源、拓宽信息化经费来源；从师资队伍建设中提出建立人才引进机制、培养教师积极信息意识、创新信息化教学模式、强化教师信息技术技能应用；从学校信息化组织管理中提出提升网站利用率、加强教师信息化技能培训、促进信息化管理平台建设；从信息化环境中提出提升教师网络教研实效性、营造网络空间教学条件、增设信息技术活动课程，为提升农村小学教育信息化建设提供参考。