5G通信工程建设项目风险管理研究基于JT公司案例分析

本文运用项目管理和项目风险管理的相关理论，结合移动通信行业的特点及发展趋势，通过查阅大量的文献材料和历史资料，对 JT 公司 5G 通信工程建设项目风险管理进行研究。以 JT 公司 5G 通信工程建设项目为例，根据项目风险管理的基本步骤，制定 5G 项目的特牲，组织内外部专家对可能影响项目风险的各种因素、从内、外部风险和不确定性风险的维度。评估出 JT 公司 5G 通信工程建设项目的组织协调、技术、管理、市场、经济、社会等方面存在的可能风险，并提出了风险控制的具体措施并进行了实践。对移动通信工程建设单位、总包施工单位、总包管理单位和监理单位具有一定的参考价值
第 1 章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 科学技术助推移动通信技术革新换代

  科学技术第一生产力，近 30 年来，移动通信技术伴随着科学技术的日新月异发生了前所未有的变化。20 世纪 80 年代起，从模拟制式的第一代移动通信系统，到实现实现万物智联的第五代数字蜂窝移动通信技术（5G）及其应用，悄然无息的改变着我们。在移动通信技术和通信工程建设领域，我国也开始的模仿者发展到现在的领跑者。得益于我国在政策层面持续的投入和优惠的政策扶持。先来回顾下移动通信技术发展历程和我国通信工程建设领域里程碑事件：1983 年底，大容量 AMPS 在美国芝加哥建成，标志着移动通信技术进入了1G 时代。1987 年 11 月，我国第一个蜂窝移动通信系统在广州建成开通，开启了我国移动通信技术的 1G 时代，俗称“大哥大”时代。上世纪 90 年代初，移动通信技术由模拟技术向数字技术转变，进入 2G 时代。除了 1G 语音通信外，2G 还可以进行数据传输通信，如收发电子邮件、浏览互联网等新功能。在认识到移动通信技术发展的巨大前景及其对我国的重要战略意义后，要通过“三步走”的方式提升我国电信业的竞争力，掌握在国际移动通信领域的话语权。1995 年，中国移动第一个 GSM（2G）移动通信网开通并投入商用。华为、中兴等设备制造商也加大了在移动通信技术领域的投入。中国已正式成为移动通信技术领域的新参与者，在世界通信领域占有一席之地。本世纪初，具有分组交换和高速数据传输功能的移动通信技术出现，进入3G 时代。3G 可以实现移动通信技术与 Internet 等多媒体通信的结合，实现语音、图像等数据信息的同步连接。它分为三种通信标准：WCDMA、CDMA2000 和TD-SCDMA。2009 年 1 月，我国工信部分别向中国移动、中国电信和中国联通颁发了 3G 牌照。从此，我国正式进入 3G 时代。这是一件值得纪念的大事，因为工信部授予中国移动的 3G 牌照是我国主导的 TD-SCDMA。这也标志着我国已经成为 3G 时代以来移动通信领域技术创新和网络建设的重要参与者。随着我国对 TD-SCDMA 的不断努力和巨大投入，TD-SCDMA 不仅将成为全球最大的3G 网络，也将为即将到来的 4G 时代增添中国的份量。

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

基于“5G”新技术的 5G 通信工程建设项目具有多面广线长、覆盖面广、规模大、工期短、安全技术高等特点。因此，在通信工程建设项目中，对项目的全生命周期和全过程控制的要求非常高，项目实施的全过程风险管理是保证整个项目成功的重要因素。有效运用项目风险管理理论知识，使项目风险管理理论在具体项目中得到充分验证，丰富完善的理论知识对通信工程建设项目风险管理具有借鉴意义。

1.2.1 实践意义

可喜的是我国 5G 网络建设本着“绿色、节约”的原则正在稳步推进。2019 年9 月 9 日，中国电信和中国联通达成了合作共识，将在全国范围内共同建设 5G接入网网络，共享 5G 频段资源，而 5G 核心网部分各自建设。初步估算，共建共享可以节省投资 100 亿元左右。2020 年 5 月 20 日，中国移动与中国广电签订了 5G 共建共享的合作协议。优质内容和频段资源的中国广电将与技术设备成熟的中国移动强强联手。至此，国内 5G 网络“2+2”的格局初步成型。联合建网将助推 5G 网络高效建设，5G 服务、应用和运营能力也将快速形成。这样，既推进网络质量和业务体验的同时，又降低了网络建设和运维成本，还提升网络效益和资产运营效率，助力整个 5G 产业链快速发展。

第 2 章 风险管理相关基本理论

2.1 项目风险管理概念

风险是项目风险管理对象，是损失的不确定性。因此想要做好项目经理和项目管理工作，就必须全面熟悉风险和项目风险管理的内涵和内容，项目风险管理的特征和过程等。

2.1.1 风险的定义

对于风险不同版本的定义，也体现了研究方向和意图的不同和多元化，有的定义为“可能遭受的损失或受到的伤害”，[14]也有说是“潜在的危险”。而我认为这个更贴切些，风险就是受各种内外部因素影响计划的情况与实际发展的情况出现偏差，进而引发目标实现的不确定因素。”移动通信工程建设项目中，存在许多可能的风险和问题，更会面临很多不确定性风险因素的影响，这些能够导致工程项目的实际结果与规划设计出现偏差，甚至造成工程项目受到损失，出现纠纷、索赔、亏损、破产的内外部因素

2.1.2 项目风险管理的定义

在项目实施的过程中，运用合理有效的管理方法手段、技术工具等进行项目风险管理的风险识别、评估和控制等措施，以最小程度的代价使可能风险及造成的不良后果降到最低，最终实现项目目标。总而言之，项目风险管理就是在项目实施的全过程中，通过工具、方法、手段不断风险识别、评估和控制，从而使项目的目标按时、安全、优质、高效的实现过程。

2.2 项目风险管理过程

项目管理工作中重要组成部分的是项目风险管理。从项目风险管理的概念来看，项目风险管理是指对项目风险从识别到评估乃至采取控制措施等一系列全过程，主要是使消极因素产生的可能项目风险量和损失影响最小化，同时也可是将积极因素所产生可能及其影响最大化。项目风险管理过程包括风险识别、风险评估、风险控制等方面内容，具体如下表 2.1 所示

第 3 章 JT 公司 5G 通信工程建设项目现状及风险因素识别 .......................11

3.1 公司简介 .............................................................................................11

3.2 5G 通信工程建设项目现状 ................................................................11

3.2.1 项目概况 .....................................................................................11

3.2.2 项目建设目标和原则 .................................................................13

3.3 5G 通信工程建设项目风险因素识别 ................................................13

3.3.1 组织风险 .....................................................................................13

3.3.2 技术风险 .....................................................................................14