结论
1. 改革开放以来,我国老年人体育政策的发展经历了肇始阶段(1978 至 1991年)、探索阶段(1992 年至 1998 年)、发展阶段(1999 至 2010 年)和深化阶段(2011 年至今)四个阶段,每个阶段表现出不同的特点;分析我国老年人体育政策演进的特征,主要表现在制定主体范围不断扩大、内容更加具体及社会支持主体日益多元化。
2. 基于魅力质量理论及 Kano 模型的分析,湖南省老年人体育服务的需求层次及其优先满足序列表现为:7 项必备要素是健身器材、空地、周边场地器材情况、健身路径、科学健身指导、体育活动信息和组织日常锻炼;4 项一维要素是田径场、运动技能培训、体质监测站点和草根体育组织;7 项魅力要素是体质监测点进社区服务、运动处方设计、趣味性体育活动、各类球场提供、组织参加体育活动和赛事、竞技性体育赛事及健康养生知识传授;5 项无关要素是官方体育组织、相关运动专业知识、体育规则、体育政策法规及体育旅游。
3. 我国老年人体育服务社会支持困境在于:支持主体层面,正式支持主体未能发挥应有的支持作用,非正式社会支持主体未能提供足够的情感支持;支持内容层面,体育设施不足,资源配置效率低下,信息资源缺位,宣传服务意识淡薄,体质监测推广力度不够,普及程度略低,健身指导人才培养不足,宏观设计与后续管理缺乏,体育活动偏重赛事,趣味性体育活动不多,社会体育组织力量薄弱,社区管理人员专业性不强;在支持形式层面,形式单一,重单向指导,轻双向互动。
4. 美国、德国、澳大利亚和日本等西方发达国家老年人体育服务的社会支持表现出一些共同特征:注重多元主体协同推进老年人体育服务系统建设;政府出台政策法规保障老年人体育服务系统建设;重视通过社区为老年人提供体育服务;体育指导员和志愿者发挥着重要作用;注重体育和医疗卫生部门的协作等。然而,由于各国的体育管理体制、经济发展水平、文化传统、老龄化程度以及治理老龄化的理念的不同,各国又表现出不同的特点。
5. 构建了由宏观结构——微观结构——运行机制三部分构成的我国老年人体育服务社会支持系统。宏观结构上,这一协同支持系统的内容包括协同理念、协同规范、协同方式与协同主体;运行机制主要设计了行政机制、市场机制与社群机制三种机制;微观结构上构建了“政府——社会体育组织——社区——其它组织——个人社会支持网”五位一体的多元主体老年人体育服务社会支持系统微观结构。
6. 我国老年人体育服务社会支持系统的实现路径主要包括:政府明确自身职责,加大正式社会支持力度;培育社会组织参与能力,提升社会力量协同支持水平 ;拓展市场协同机制,丰富老年人体育供给;发展社区老年人体育,提升社区体育服务能力;支持老年人体育赛事,丰富老年人身边的体育活动;加强体育与健康信息服务,营造协同支持舆论氛围;弘扬传统美德,构建个人社会支持网。