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EPC项目管理协同度评价研究——基于水电工程角度

时间:2020-08-30 08:04 | 栏目:项目管理 | 浏览:

硕士论文网第2020-08-30期,本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇项目管理文章《EPC项目管理协同度评价研究——基于水电工程角度》,供大家在写论文时进行参考。
  本章以某抽水蓄能电站为例进行了案例研究,首先,通过专家调查问卷的方法对项目的协同情况进行打分,从而构建了该项目协同度评价指标体系;其次,通过子系统有序度模型以及子系统协同度模型评价了该项目的协同度,结果表明了该项目各个阶段的协同度都较低;最后,针对该项目系统度低的原因,提出协同度提升策略,验证了水电工程 EPC项目管理协同度评价指标体系和协同度模型的适用性,为该抽水蓄能电站后续的开展提供了建议与指导。 

1  绪论 

1.1  研究背景与意义 
  水电工程是我国重要的基础设施建设,其社会经济价值大,受社会关注度高,是调整我国经济结构的有效途径。随着建筑业的不断发展,水电工程逐渐采用 EPC 模式进行建设,在此模式下如何提高管理效率,实现协同发展成为当前研究的热点问题。本文的研究对象是水电工程 EPC 项目,通过分析项目管理协同机理、构建管理协同度模型来对协同度进行评价,并提出提升策略来展开研究。本章提出了研究背景与意义,通过文献研究对国内外相关研究进行了梳理,阐明了研究内容与方法,并设计了技术路线。各类新生事物的发展正方兴未艾,“新常态”经济在秩序重建的环境下应运而生,我国经济增长在此背景下也进入了新的发展平台,面对产能过剩矛盾、生产成本上升、创新能力不足等问题,经济增长模式逐步从粗放型经济向创新型、消费驱动型经济转变是当下的重点任务[1]。随着“一带一路”战略的实施,中东亚及南亚国家发掘出更加强烈的水利建设需求,依赖于现代化基础设施网络的“一带一路”建设,需要极力鼓励基础设施企业“走出去”承接国际大型工程项目,逐步与国际市场进行接轨。随着我国加入 WTO 进程的深入及工程建设管理体制的改革,工程项目呈现规模巨大化、复杂化、投资多元化以及国际化等特征,项目管理的效率是建设项目成功的关键,直接影响项目建设目标的实现。因此,我们应积极吸收和学习国际先进管理理念及管理模式,提高工程项目管理效率,大力加快工程项目建设的转型步伐。工程建设项目总承包模式是优化资源组合、缩短建设周期、分摊建设成本、降低工程风险、提高建筑企业核心竞争力的新途径。我国 EPC 模式起源于 20 世纪 80 年代,2003年之前的相关法律法规文件如下图 1-1 所示。2003 年建设部在《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003] 30 号)中提出将 EPC 总承包模式作为主要的模式推广,但当时市场上实际应用较少。2016 年建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2006] 9 号),提出大力推进工程总承包,服务于“一带一路”战略的实施。2017 年国务院以更高层次的标准出台《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办[2017] 19 号),深化“放管服”改革,加快产业升级。2018 年建设部继而详细制定出《工程总承包管理规范》,促进企业做优做强,推动产业转型升级。诸多政策措施接连出台,在顶层设计层面加快推进总承包模式,为建设工程发展注入了新的动力,也标志着我国已经进入工程总承包模式发展的新时代。 
工程建设总承包模式相关法律法规文件
1.2  国内外研究综述 
  19 世纪 80 年代,商业投资项目中逐步采用 EPC 模式进行工程建设。90 年代后,国际项目将 EPC 模式作为主流的承包模式。近年来,国外越来越多的业主逐渐采用 EPC 模式进行工程建设,主要有 ABB 公司、Bechtel 公司、Fluor 公司和 Halliburton 公司[4],它们目前已具备成熟的 EPC 管理体系。国外学者对 EPC 项目管理已经有了较多研究,主要集中在业务管理和过程管理两方面。 针对 EPC 项目业务管理的研究,国外学者多对应用 EPC 模式的工程在进度、成本、质量及采购方面进行研究,探究其具有的优势,并能够对项目的成本、进度效益进行预测。Sanghavi[5]认为工程项目应用 EPC 模式有利于减少业主对工程的直接管理,并从进度管理、成本管理、质量管理三个方面探究了应用 EPC 模式的优势。Ahmed 等[6]通过研究发现应用 EPC 模式对进度和成本的影响较大,并提出通过预测进度和成本可以提高项目管理效率。John Hollann 等[7]通过建立 EPC 项目信息平台,采用信息交流的方式掌握工程进度的动态变化。 针对 EPC 项目过程管理的研究。目前结合具体项目研究 EPC 模式中设计采购施工三个环节的建设过程以及关键问题,Yeo K.T.等[8]通过实际的工程项目,分析了 EPC 模式中采购管理的特征,并制定了一个有效的采购管理框架来提高项目采购的效率。Li Shengyi等[9]针对 EPC 项目进行研究,通过利用 BIM 技术与虚拟现实技术,根据不同专业之间的模型实现各阶段信息的集成共享。国外研究项目管理协同已经经历了几十年的发展,研究也较为深入,不同学者从各个方面对项目管理协同都进行了研究,主要集中在组织协同和过程协同方面。在项目管理组织协同方面,Masi 等[10]分析发现仅通过采用合适的项目管理模式无法达到工期缩短、成本降低等问题,继而通过研究识别出协调项目各参与方之间的组织关系是项目管理的关键。Feniosky Pena-Mora 等[11]提出项目参与方之间的关系影响了项目管理协同的程度,指出不同的采购模式对项目有不同影响,并通过定量研究方法分析了不同采购模式对项目管理协同程度的影响。Siti Hamidah Abdull Rahman 等[12]基于总承包商的角度,研究总承包商与分包商的组织关系,指出适当的组织关系可以促进项目成员的合作,缩短工程周期,并提高项目的质量。Min-Yuan Cheng[13]通过构建协同评价模型评价项目组织结构的管理效率,为组织结构的优化提供一定的参考价值。美国项目管理协会(PMI) [14]在《TheStandard  for  Program  Management》中提出一集成式项目群管理团队(Integrated Program Team)的组织结构形式,运用组织结构实现对项目群各参与方的集成管理,达到协同管理各方的目的。 

2  概念界定、现状调研及相关理论 

  随着我国水电工程的发展以及 EPC 模式的广泛应用,国内外学者对水电工程 EPC 项目管理的研究也越来越多,水电工程 EPC 项目管理协同是通过提高项目的协同度,来实现项目的管理效率和经济效益。本章结合水电工程的特性,阐述了水电工程 EPC 项目管理的相关概念,调研了典型的水电工程 EPC 项目管理现状,通过介入管理协同思想,设计了水电工程 EPC 项目管理协同度框架,为下文的研究提供了逻辑起点和理论依据。 
2.1  水电工程 EPC 项目管理相关概念 
  水电工程包含范围较广,按分部工程可以划分为枢纽工程、机电工程、移民工程和水土保持工程,具有技术难度大、实施周期长、建设成本高等特点,存在着极大的不确定性以及随机性[48]。在水电工程建设中实行 EPC 模式,能够克服传统管理模式下的诸多困难,相 对 于 设 计 - 招 标 - 施 工 模 式 ( Design-Bid-Build , DBB 模 式 ) 、 设 计 - 施 工 模 式(Design-Building,DB 模式)等承发包模式而言,提高了经济效益,缩短了建设周期,降低了参与主体之间的利益冲突,并避免了工程实施过程中不确定因素带来的风险,提高了项目的管理效率,促进水电工程市场的建设。EPC 模式是指业主按照合同规定,将工程项目的设计、采购、施工、试运行到最后的竣工移交全部交给一个总承包商实施,总承包商对项目全面负责,业主仅派遣业主代表对总承包商进行监管协调[49]。EPC 模式分为 EPC(max  s/c)和 EPC(self  perform construction)两种类型,前者指总承包商采用分包形式选择分包商协助自己完成工程的设计、采购和施工任务;后者指总承包商独立承担工程的设计、采购和施工任务,仅选择分包商完成少部分的工作任务[50]。EPC 模式融合了项目设计、采购、施工、试运行等各阶段的工作,往往适用于规模大、结构复杂、管理困难的大型项目。如图 2-1 所示为 EPC模式各方关系图。 
EPC 模式各方关系图
  水电工程涉及领域广、技术难度大、各方协调性差,工程建设中采用 EPC 模式能够克服传统管理模式的诸多困难,有助于减轻业主方的负担,使总承包商获取更多的利润。目前大多学者对水电工程 EPC 项目的定义达成一致,基本可以总结为:水电工程 EPC 项目是业主委托从事水利工程的企业,按照合同约定对工程的设计、采购、施工和试运行全过程进行承包,并对水电工程项目的进度、质量、成本等目标负责的一项管理活动。
2.2  水电工程 EPC 项目管理现状调研 
  近年来,水电工程 EPC 项目不断在我国水电行业涌现,由于其工程规模庞大、技术复杂、质量要求高等特性,在项目管理的过程中受到的干扰较大,严重影响到项目管理的效率。本研究通过参与中国电建集团重大项目子题“水电工程勘测设计施工一体化信息技术应用研究”的课题[54-55],采用问卷调查、实地考察、访谈座谈等方式,调研各大设计院、施工单位水电工程 EPC 项目的实施情况,并前往北京、上海等地进行访谈座谈,从而总结出水电工程 EPC 项目管理存在的问题。 随着一带一路的发展,我国水电建设市场逐步走出国门,截止 2018 年年底,先后承建、收购、投资了 89 个水电站,遍布了亚洲、非洲、南美洲、北美洲、欧洲和大洋洲等六大洲。其中,亚洲占 50.56%,非洲占 25.28%,南美洲占 10.11%,北美洲占 2.3%,大洋洲占 1.10%。重点的水电站包括:柬埔寨甘再水电站、埃塞俄比亚复兴大坝、科卡科多-辛克雷水电站、巴西圣西芒水电站以及白俄罗斯维捷布斯克水电站等。通过调研发现,国际上采用 EPC 模式建设的水电工程较多,我国水电企业逐步在全球设立区域总部和驻外机构,承包了上千个水电工程 EPC 项目,形成了以亚洲为主,非洲为辅的建设格局。我国在各大洲承建水电站的情况如下图 2-5 所示。 
我国在各大洲承建的水电站分布图
  为解决我国水资源分布不均以及人均水资源量偏小的问题,我国水电企业先后建设了13 个水电基地,主要包括金沙江水电站、雅砻江水电基地、大渡河水电基地、乌江水电基地、长江上游水电基地、南盘江和红水河水电基地、澜沧江干流水电基地、黄河上游水电基地、黄河北干流水电基地、湘西水电基地、闽浙赣水电基地、东北水电基地、怒江水电基地,规划总装机容量超过 28576 万千瓦。通过调研发现,国内水电工程大部分采用传统的 DBB 模式进行承建,仅有部分中小型水电工程采用 EPC 模式承建,目前,国内以EPC 模式在建的大型水电工程主要有四川杨房沟水电站、辽宁清原抽蓄能电站、新疆阜康抽水蓄能电站以及一些水电工程相配套的移民安置、库区复建等工程。

3  水电工程 EPC 项目管理协同机理分析

3.1  水电工程 EPC 项目管理协同复杂性
3.2  水电工程 EPC 项目管理协同三维体系
3.3  水电工程 EPC 项目管理协同系统模型
3.4  本章小结 

4  水电工程 EPC 项目管理协同度评价模型

4.1  评价指标体系构建
4.2  评价指标体系权重确定 
4.3  协同度模型构建
4.4  本章小结 

5  实证分析

5.1  项目总体概况 
5.2  协同度计算与结果分析 
5.3  协同度提升策略 
5.4  本章小结 

6  结论与展望 

6.1  结论 
  水电工程 EPC 项目结构复杂、建设周期长、投资成本高,解决项目在全生命周期中各参与方、各项业务内部的矛盾与冲突,实现项目管理的协同发展是非常重要的。笔者在梳理水电工程 EPC 项目管理相关概念的基础上,通过调研水电工程 EPC 项目管理现状,引入管理协同思想,基于霍尔结构构建了水电工程 EPC 项目管理协同三维体系及系统模型,分析了系统内部的协同机理,继而运用专家调查法对影响水电工程 EPC 项目管理协同的要素进行识别,建立了水电工程 EPC 项目管理协同度评价指标体系和协同度模型,最后以某抽水蓄能电站为例进行实证分析,得出该项目系统不协同的结果和原因,并提出针对性的协同度提升策略。得出结论如下: 
  (1)基于霍尔结构构建了水电工程 EPC 项目管理协同三维体系。水电工程 EPC 项目管理协同三维体系包括组织维度、过程维度和业务维度。依据水电工程 EPC 项目特征,确定组织维度包括业主、总承包商、分包商、监理、咨询,并发现其具有组织结构复杂性、组织关系多样性、约束关系动态性的特征;过程维度包括勘测设计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段,并发现其具有过程依托型、责任主体差异性、信息传递缺失性、风险破坏性的特征;业务维度包括进度管理、质量管理、成本管理、安全管理、风险管理、HSE 管理,并发现其具有业务协调性、矛盾性和动态性的特征。 
  (2)构建了水电工程 EPC 项目管理协同系统模型。水电工程 EPC 项目管理协同系统模型包括信息协同子系统、组织协同子系统、过程协同子系统、业务协同子系统、资源协同子系统、制度协同子系统 6 个子系统,并分析了系统模型子系统之间的结构划分以及层次关系。结果表明:水电工程 EPC 项目管理协同模型的子系统可以分为三级,第一层级子系统资源协同和制度协同是表层直接因素;第二层级子系统组织协同、过程协同和业务协同是中层间接因素;第三层级子系统业务协同是深层根本因素。 
  (3)通过识别水电工程 EPC 项目管理协同的影响因素,构建了协同度评价指标体系。基于信息协同、组织协同、过程协同、业务协同、资源协同、制度协同 6 个子系统,构建了 12 个序参量和 38 个二级指标的管理协同评价指标体系,并采用改进的层次分析法确定了子系统、序参量和二级指标的权重。结果表明:信息协同的权重占 0.106,组织协同的权重占0.174,过程协同的权重占0.287,业务协同的权重占0.263,资源协同的权重占0.106,制度协同的权重占 0.064。 
  (4)构建了水电工程 EPC 项目管理协同度模型并进行实例验证。通过计算系统的协同度,构建了水电工程 EPC 项目管理协同度模型,将水电工程 EPC 项目管理协同系统的协同度划分为高度不协同、中度不协同、低度不协同、低度协同、中度协同、高度协同 6个等级。以某抽水蓄能电站为例,结果表明:针对项目各子系统而言,子系统有序度均在[0.4,0.7]范围内,且在各阶段基本趋于稳定,有小幅度的波动,其中,信息协同、组织协同、制度协同的协同度较低;针对各过程而言,以设计阶段为基期,采购阶段、施工阶段的协同度均小于 0.2,属于低度协同,试运行阶段协同度为-0.0692,属于低度不协同。 
6.2  展望 
  本研究针对水电工程 EPC 项目管理协同在理论以及实践方面有一定的创新,为评价水电工程 EPC 项目管理协同度提供了一种新视角,也为协同度的提高提供了一种新手段。但由于水电工程 EPC 项目管理协同度评价是一个比较新的领域,研究过程具有一定的难度,笔者在研究过程中也遇到了一些问题,研究仍然有进一步的提升空间,在后续研究中需要进一步探索的领域如下: 
  (1)协同度评价指标体系可进一步筛选。序参量是水电工程 EPC 项目管理协同度评价指标体系的核心,由于水电工程 EPC 项目在不断发展,实际应用中应结合具体项目特点进一步筛选序参量,并尽量优化序参量的二级指标成为定量指标,归纳出更加完善合理的指标体系,提高对协同度测量的精确性和科学性。 
  (2)协同度评价等级标准有待进一步研究。本研究构建了各阶段协同度模型,并统一给出了协同度度量的等级,但结合工程实际,由于工程中每一阶段对协同度的要求不一样,后续应该结合实际情况制定出针对每一阶段的协同度标准,使得协同度的测量对工程有更加实际的影响。 
  (3)协同度提升策略可进一步落实。水电工程 EPC 项目是一项复杂性的工程,本研究构建了项目管理协同机理以及协同度评价模型,并分析了不协同的结果和原因,但是针对不协同结果提出的提升策略较为简单,后续应该针对提升策略进一步细化,将理论研究结果落实到工程实处。 


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