财务管理硕士论文：C大学农业科研项目财务管理研究

时间:2020-08-15 15:35 | 栏目:财务管理 | 浏览:次

硕士论文网第2020-08-15期，本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇财务管理文章《财务管理硕士论文：C大学农业科研项目财务管理研究》，供大家在写论文时进行参考。

自国家大力推行“放管服”政策以来，C 大学自行制定了相关科研经费管理办法，财务管理实施细则，对原有制度进行了创新和改革，也改善了部分科研人员使用经费困难的问题。但在实际经费使用过程中仍然存在各种问题。从C 大学农业科研项目经费的预算管理过程、会计核算管理过程、决算管理过程、绩效评价体系、专职科研秘书岗位设立、财政管理和控制、信息化共享平台构建、科研教职员工对财务管理的认识这八的层面所存在的问题以及产生这些问题可能的种种原因进行较为深入的分析。

1 绪论

1.1 研究背景、目的及意义

当前，我国农业的发展正在走向于现代化与科技化，而对于我国农业现代化发展的阶段性成果也归功于科学技术的发展与进步；因此，落在我们肩上的重任就是要不断的在农业现代化道路上勇于创新、积极探索，把科学技术的创新作为不变的根本宗旨，逐步地形成具有中国农业特色的社会主义现代化的发展方向。因此，只有农业科学技术通过不断发展、不断壮大、不断更新、不断进步，才能使我国终将实现农业现代化。随着历史与文化积淀，根据中国国情出发，我国农业无论在战略还是社会发展中的地位都至关重要。与此同时，在一定程度上，我国各级政府对于与农业相关的科学研究均投入了较大比例的经费来支持其发展；然而，伴随我国农业科学技术水平日益增长的同时，其所需的科研项目经费却很难满足科研工作者的需求。国家必然要考虑解决农业科研项目经费总量的不足问题；进而，广大的科研工作者也发现了现阶段的农业科研项目经费在使用过程出现了效能不高的问题。我国的高等院校的农业科研项目经费根据其来源主要是可以分为：纵向农业科研项目经费与横向农业科研项目经费。一般情况下，纵向的农业科研项目经费是指通过国家的财政拨款或事业性质的经费来资助，而横向的农业科研项目经费则是各类企业或个人所提供的经费资助。
1.2 研究内容

首先，对本文研究的理论与相关概念进行梳理与总结。主要针对农业科研项目经费管理理论的内涵、特点进行详细归纳与总结，对农业科研项目经费财务管理研究目的进行阐述。对其科研项目经费的来源、现状和现行科研项目经费财务管理规定进行较为全面分析。其次，对高等院校农业科研项目经费财务管理过程中存在的问题及产生的原因进行分析。主要存在的问题有科研项目组内部、管理部门对高等院校科研经费重视不够，尤其是横向科研项目经费预算编制形同虚设，高等院校各部门与经费负责人对于横向经费的监督、评审、决算等沟通存在问题。再次，阐述委托与代理管理的理论、预算管理理论和绩效管理理论为之后解决问题、提出对策提供理论支撑；对高等院校科研项目经费财务管理政策方面存在的问题提出对策。认为主要应该从提高高等院校对农业科研项目经费与管理部门的认识；高等院校应建立科研项目经费使用效益后的评估制度、建立高等院校科研项目经费使用责任追究制度等。最后，根据分析出的原因提出针对高等院校农业科研项目经费科学化管理的措施和建议。

2 高等院校农业科研项目经费与相关财务管理理论阐述

2.1 高等院校农业科研项目经费的概述

农业科研项目经费是作为高等院校科研项目经费当中的一个重要组成部分，它一般是通过各级政府部门或企业等方式来筹集资金；而大部分高等院校的农业科研项目经费主要分为纵向与横向两大类。纵向农业科研项目经费通常是指高等院校通过中央或地方的财政部门申请立项的专项或者是非专项的科研项目经费的财政性的拨款，一般包括来自国家有关各个部委、农村农业部、各省（市）、自治区、直辖市等政府财政部门，而中央与各个地方对于纵向科研项目经费的管理还存在着一定的差异性。纵观我国发展形势，由于农业科学技术发展速度迅猛，国家和政府对高等院校农业科研项目经费的投入也随之增加。横向农业科研项目经费指：为了得到科研成果的企业或个人向科研项目负责人拨付的款项。国家大力发展农产品行业也加强了农业从业人员和投资人员的信心，提高了积极性。从而通过获得科研成果的方式来提高自身生产力和竞争力的行为也越来越多。现阶段，随着农业科学研究技术的不断进步与它们相关一些领域正在逐步向着精细化专业具体分工的层面进行相应的转变，从而推动农业科研的分类会逐步的完善，精细

化专业具体分工会更加明了、更加清晰、更加透彻。例如：果树研究、瓜类研究等都是由园艺学科分化衍变而来的；而粮油研究、杂粮作物研究等则是由作物学科精细拆解分化而来的。这些专业细化分工所产生的问题仅仅依赖传统的模式和方法来管理现行的科研项目经费存在的问题，这就势必会出现很多的不适应或者是不匹配。一般情况下，基于“农村、农业、农民”的投资，主要集中在基础性的投资，但因为其产生的经济效益相对较低，造成若干企业不愿意投资于给它们。这一系列的活动都是取决于农业科学研究的公益特性；因此为了进一步确保农业科学技术水平都能够形成一种有条不紊的发展趋势，在市场以外的资源优化配置机制也需要我们充分的加以利用。

2.2 高等院校农业科研项目经费财务管理相关理论概述

在高等院校农业科研项目经费管理体系中，常规意义上的科技主管部门是农业科研项目经费划拨款项的一方，而参与科研活动的两大主体分别是高等院校的法人单位和大部分高等院校中的项目负责人，而其中的财务委托代理关系也是由他们所组成的。当农业科研的项目被批准立项之后，科研主管部门就会通过高等院校的法人单位与该项目的负责人签订科研项目合同任务书，而代理关系就在科研主管部门与项目负责人之间产生了，其中，科技主管部门作为委托人，而项目负责人则作为代理人。在合同书中，一般会明确相应的科研目标任务，有时也会给予那些对科研项目经费使用效益高的代理人员一定的奖励，从而让他们更好地使用支出科研项目经费，以求提高科研项目经费的效益率。而高等院校农业科研项目的委托代理关系另一个重要特点是监督机制，这种机制能有效的确保委托关系持续的良好运行。常见的监督机制一般会分为两种，一种是通过各种机制对农业科研项目经费的安全使用支出和效益进行监督；另一种则是通过高等院校来起到的监督作用；作为科研项目的负责人来申请科研项目，他们的依托单位是高等院校，而这些学校必须得有一套能够对科研项目经费进行监督与管理的制度，而这些制度还必须要符合科研的客观规律且能够有效的起到监管作用的情况下方可实施。

3 C大学农业科研项目经费管理现状分析

3.1 C 大学学校概况

3.2 C 大学农业科研项目经费的来源分类与特点

3.3 C 大学农业科研项目经费到账与分布情况

4 C 大学农业科研项目经费财务管理调查分析

4.1 调查问卷的编制与设计

4.2 调查问卷的样本纳入与排除情况

4.3 调查问卷数据分析

5 C 大学农业科研项目经费财务管理现存问题及成因剖析

5.1 现阶段预算管理过程中存在的问题

5.2 现阶段会计核算管理过程中存在的问题

5.3 现阶段决算管理过程中存在的问题

5.4 科研绩效评价体系相对单薄

5.5 科研秘书岗位构建不恰当

5.6 财政管控制约了部分经费的正常使用

5.7 各管理部门间缺乏信息共享

5.8 科研人员缺乏对财务管理的正确认识

6 C 大学农业科研项目经费财务管理现存问题解决方案与措施

6.1 预算管理过程中的改进措施

6.2 会计核算过程中的改进措施

6.3 财务管理决算过程中的改进措施

6.4 优化科研绩效的评价体系

6.5 完善专职科研秘书岗位构建

6.6 改善相关职能部门间的协作配合，构建信息共享平台

6.7 完善财务管理的相关制度

6.8 加强科研人员对财务管理的正确认识

结论

本研究通过对 C 大学农业科研项目经费管理现状的分析，得出 C 大学总体科研项目经费的特点为：纵向科研项目经费呈现出较为强势的“J”型增长趋势，这说明学校在争取各级政府部门立项并划拨经费的能力在不断增强，并且没有出现任何的衰退现象；而对于 C 大学的横向科研项目经费则出现了“增减交替”的趋势，该趋势则反映出近五年来 C 大学在阶段性的时间段内申报签订横向科研项目中呈现出了一定的不稳定性；针对 C 大学的校资助及配套项目经费而言就显示出了“先增长后回落”的趋势，这与学校在不同阶段资助及配套经费分配的侧重点转变存在着一定的必然联系。从 2014 年度至 2018 年度以来，C 大学的横向自然科学学科门类中的科研项目经费数量占比相较于人文社会科学学科门类中的科研项目经费数量多，其中尤以横向自然科学学科门类中的工学与农学的科研项目经费数量所占比例较大。在 2014 至 2016 年度间 C 大学纵向自然科学中的理学，工学，农学，医学四学科门类的科研项目经费数量在当年的组内统计分析中得到的划拨经费之间的差距不大，反而在 2017，2018 两个年度纵向的农学，理学，工学的科研项目经费数量相较于医学而言稳步增加，并且纵向医学的科研项目经费与其他三个自然科学学科门类的科研项目经费增加趋势相对较为缓慢。在 2014 至 2016 年度间 C 大学校资助及配套自然科学中的理学，工学，农学，医学四学科门类的科研项目经费数量在当年的组内统计分析中得到的划拨经费之间的差距不大，反而在 2017，2018 两个年度校资助及配套的农学的科研项目经费数量相较于理学，工学，医学而言稳步增加，然而校资助及配套理学，工学的科研项目经费与其他两个自然科学学科门类的科研项目经费不但没有增加，反而呈现出减少的趋势。通过调查问卷发现：C 大学的农业科研项目经费在预算管理过程中的问题集中体现在①预算编制流程的纷繁复杂而且该过程反复；②预算管理过于形式化；在会计核算管理过程中的问题集中体现在①经费报销的流程繁琐复杂，效率不高；②预算编制的科目与会计核算的科目不完全匹配；③财务报账的信息化系统不够完善；在决算管理过程中存在的问题集中体现在①部分科研项目存在结题但不结账的情况；②缺乏相关的财务决算体制；另外还存在科研绩效评价体系相对单薄；科研秘书岗位构建不恰当；部分财政管控制约了经费的正常使用；缺乏信息共享平台管理部门间的协同合作有困难；经费使用人员缺乏财务管理的正确认识的问题。针对上述问题提供相应的解决方案与改善措施如下：①完善预算管理机制；②简化预算流程，提升预算管理的科学性与合理性；③运用信息化手段解决报账难的问题；④优化科研绩效的评价体系；⑤完善二级院系的专职科研秘书岗位构建；⑥改善校级相关职能部门间的协作配合意识；⑦相关职能部门间构建信息化共享平台；⑧完善财务管理的相关制度；⑨提升项目负责人对经费管理的认知；⑩加强高等院校科研教师的普法教育意识。

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