硕士论文网第2021-01-08期，本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇
财务管理文章《高校财务管理若干问题的研究与对策》，供大家在写论文时进行参考。
本篇论文是一篇财务管理硕士论文范文，我国高校财务管理经过一段时间的发展，在经费来源、预算管理和内部控制上取的一定的发展，但是和英、美等发达国家相比，还相差甚远。我国高校随着办学主体地位的明确，要进一步开拓筹资渠道，吸收社会资金办学，推出鼓励单位和个人捐赠助学的政策。加强集权分权管理，不论集权分权，相应的权利和义务应该对等。
1、绪论
1.1 研宄背景及意义
从年开始，高等学校开始轰轰烈烈的扩招。进入新世纪，高等院校也进入了蓬勃的发展阶段。各个高校抢抓机遇，实现跨越式发展，办学条件明显改善，招生规模不断扩大，为我国高等教育从精英教育向大众教育转型做出了不可忽视的贡献。另一方面，随着市场经济的建立，高校法人地位的确立，高校自主办学能力增强，学校经费渠道多元化，特别是在国家投入不足的情况下，新校园大规模筹资建设，经济活动日益增多且复杂，都给高校财务管理带来了新的问题和矛盾。高校财务管理虽然在管理体制、制度建设、预算管理、财务信息化建设方面做了很多工作，为高校建设和发展起到一定的保障作用。但是，深入分析，仍然存在一些问题高校财务控制制度不健全；高校改扩建引起的负债对学校财务管理的困扰、融资能力、经济效益分析、办学成本测算等都缺乏规范；预算编制和管理的科学性和可操作性存在一定问题；财务人员素质不髙、思想观念落后等方面对财务管理都有较大的影响。高校财务管理如何适应社会经济、学校快速发展的形势、如何更好地为学校教学科研服务、为广大师生服务、是高校财务管理面临的新问题新要求。高校财务管理是对会计主体拥有的能以货币计量的经济资源进行管理的经济活动，并包括参与重大的经济问题的决策。它包括学校的一级核算、学校基建财务领拨款与负债核算管理、对二级财务收支核算和其他部门发生的经济活动进行指导与监督、对学校经济实体财务收支的指导与监督、对校内重要经济合同的会审、参与校内重大经济活动的决策、对其他经济活动的领导与管理等。随着市场经济的逐部建立，高校财务管理工作必须适应新形势的发展要求，这就要求我们必须加强高校财务管理，提高财务管理水平。
1.2 研宄内容与方法
本文拟运用提出问题分析问题的方法，结合提供可值的借鉴的经验启示。本文的研宄内容共分为四个部分：第一章为绪论。主要介绍本文的研究背景及意义、研究内容与方法。第二章为高校财务管理存在的问题及原因分析。主要分析高校财务管理在内部控制方面、负债方面、预算管理、融资决策、资产管理方面存在问题。以及分析造成这些问题的原因。第三章为提高高校财务管理水平的对策与方法。从吸取国外高校财务管理成功经验、加强制度建设与控制、预算管理，以及加强财务人员业务素质等方面提出好的建议。并介绍年财政部、教育部出台的新高校财务管理制度，在新制度下高校财务管理亟待加强的方面。第四章为以高校财务管理工作案例分析。介绍高校的学校情况及财务管理现状，通过大量数据分析高校财务管理存在的问题的基础上，进一步提出高校财务管理的优化措施。本文综合多门学科的理论知识，运用文献资料法、案例法等研究方法，对高校财务管理的现状及若干问题进行专题研宄。一是文献资料法。本文利用学校图书馆、网络数据对这些研究成果进行充分搜集的基础上，运用财务管理理论对高校财务管理的问题进行专题研究。二是案例法。为了更好地对高校财务管理的现状以及存在的问题进行分析，以高校财务管理为例，分析高校财务管理现状、高校财务管理存在的问题，最后提出高校财务管理优化方案。
2、高校财务管理存在的问题及原因
2.1 高校财务管理存在的问题
随着教育改革的深化，高等院校从单纯依靠国家财政拨款，转换为多渠道筹资办学的模式。近年来，高校经济活动的日益复杂并逐步深化，在新校园建设方面、对外投资、基础建设的招投标、物质采购及招生收费等方面涉及巨额经济利益，容易滋生腐败温床。高校财务管理制度和方法虽然经过多年的发展，但是高校财务管理制度还是有很多地方不完善，内部控制还存在薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是虽然部分高校有内部控制制度，但是在实践中并没有严格执行，制度仅仅停留在理论层面。每当上级单位下达文件规定时，高等院校紧急制定制度规定，在执行过程中，往往出现“重制定，轻执行”的情况，使制度失去了刚性和严肃性。二是高校内部审计监督职能的弱化。高校内的审计部门一般隶属学校领导管理，自身从设置上就不合理。大部分学校的审计机构存在着人员配备少、业务水平差等情况。比如新校园建设期间，面对众多的审计项目，审计人员只能从一个项目现场匆忙地赶往下一个项目现场，那么审计过程的监管就可想而知了。此外，审计部门往往事后审计多，事前、事中审计少；对下级单位审计多、对同级单位审计少；对领导干部离任审计多、对经济责任审计少。三是管理层轻视内部控制制度建立。由于高校非盈利性质，没有用企业以的“追求经济效益最大化”作为指导目标。大部分高校管理层认为只要收能抵支，不出现赤字就可以了。领导的忽视，往往会带来巨大的经济损失。四是财务内部控制制度缺乏系统性和整体性。高校有很多工作往往涉及几个部门，财务、资产、人事、教务等都是学校的核心部门。如果它们缺乏良好的沟通，衔接性差，也会给高校造成不小的经济损失。比如发放教材时，财务处负责收费，而教务处负责教材发放，但是当钱物不相符或是出现误差时，由谁解决这个问题，就成了管理的盲点。五是对财政拨款等预算外的资金缺乏有效的监管。有些高校只重视财政性资金，对高校内二级单位的创收和短班收入，往往并没有纳入控制范畴。二级单位私自截留预算外资金、违规乱收费、乱使用等，也极易造成违纪违法。
2.2 高校财务管理问题的原因分析
高校财务制度的内容很多，其中重要的内容有：高校财务管理基本制度、国有资产管理办法、预算管理制度、校内财务体制、机构设置、财务人员管理办法、收入管理办法、财务审批管理办法等。社会政治、经济文化制度的变迁，对我国高校财务制度也产生了一定的影响，我国高校的发展经历了由计划经济向市场经济转型。高校面临着复杂的财务管理工作，即要解决高校因发展、扩招教育资金不足问题，又要努力提高现有教育资金使用效率的问题。但原有的财务管理制度滞后，给高校财务管理工作带来困难。（财务管理模式上，《高等学校财务制度》第五条规定：“高等学校应实行统一领导、集中管理的财务管理体制；规模较大的学校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。”高校在财务管理方面一般由主管财务工作的校长行使总会计师的职责，学校的财务工作受领导主观思想影响严重，这种模式越来越不适应高校的发展。明确财务管理各级工作的经济责任，明确权、责、禾，降低财务管理风险。（在制度建设上，财务管理核算制度相对滞后。一般高校财务处都是“报账型”财务处，会计信息披露不能如实反映财务状况。会计制度设计偏重于各个部门资金的收支和日常的核算。（经营投资方面制度建设落后。高校教育的社会功能的增强，经济活动日益复杂，在日常教学科研活动之外，也进行经营和投资决策，而针对这部分的管理规范，高校并没有明确的制度支持或约束。缺乏负债风险防范方面的控制制度。近年来，许多高校招生人数剧增，多数高校合并或扩大办学规模，需要大量的资金用于扩大基础设施和教学设备的完善，但在财政投入不足的情况下，纷纷贷款搞建设。多数的学校都缺乏完善有效的风险控制机制，缺乏风险应对的措施，最后导致高校负债过重，对学校的持续发展带来了不利影响。（监督控制制度滞后。高校财务监管工作重点是收支审计为主，侧重专项资金的监管，而忽视了日常性经费的审计监管。与发达国家高等学校完善的监督控制制度相比，我国高等学校的监督缺乏规范性、系统性、预防性。（国有资产管理制度不完善。高校国有资产的无偿使用，导致资产的使用率低下、浪费严重，缺乏效益控制手段，也没有一定的激励和奖惩机制。（预算管理制度存在缺陷。预算也只是简单对二级单位资金进行收支计划，没有对预算做长远的战略性规划，只关注广度而没有深度，无法满足高校项目决策者的需求。预算管理制度中还存在的一个严重的问题是缺乏绩效考核机制以及相应奖惩机制，从而导致预算管理效率低下。
3、提高我国财务管理水平的对策与方法
3.1 国内外高校财务管理成功经验
3.2 建立基于框架的高校财务内部控制系统
3.3 加强预算管理
3.4 加强财务人员素质
3.5 新会计制度下的高校财务管理
4、W高校财务管理工作案例分析
4.1 W高校情况简介
4.2 W高校财务状况
4.3 W高校财务管理工作优化
结论
高校实行统一领导、集中核算的财务管理体制，学校财务处是学院的一级财务机构，在校长直接领导下开展工作。后勤集团实行二级核算，学校对后勤集团实行会计委派制。财务处负有贯彻执行国家财政法规、落实上级主管部门指示精神的职责，统一管理学院的各项财经工作。在学校党委和行政的领导下，财务处在加强财务管理、多渠道筹措教育经费、提高办学效益方面发挥了应有的作用。积极组织收入，建章立制，规范学费收取。学校面对政府投入财力不足的难题，为缓解学校资金压力，有效解决教育经费不足问题，努力增强学校自身创收能力。在努力扩大学生招生规模的同时，通过办学形式的多样化，创造收入增长点。如年培训学生达人，收入万元，占全校收入总额的。同时继续教育学院幵展了中专、电大、大专、专套本等多种形式的办学，各类在校学生人数达人，收入总额万元，占全院收入总额的，收入较去年增幅达。另外财务处还制定了学校学费收缴管理办法，采取激励机制，做到该收的学费、住宿费应收尽收，提高了缴费率。五年来毕业生欠费呈递减趋势，届毕业生欠费万元，缴费率，届毕业生欠费万元，缴费率，届毕业生欠费万元，缴费率，届毕业生欠费万元，缴费率。届毕业生欠费万元，缴费率。这些无疑为学院各项工作提供了财力保障。规范预算编制，加强预算管理，强化预算约束力。预算是学院事业计划的货币表现，规范预算编制，加强预算管理，提高财务计划和控制能力，是高校财务管理的重要内容。财务处一是坚持综合预算，将学校可能发生的各项收入支出统一纳入预算管理，二是坚持从增量预算到零基预算的过渡，“基数”经费由学校财务处按照学生人数，教职工人数，干部人数和一定的标准确定，三是细化经费指标管理，按照项目管理要求，设立项目明细，进行项目刚性核算，防止预算资金挪用，四是严格执行预算，坚决杜绝超预算，无预算支出现象，即使当年收支情况发生变化，也要通过调整预算的方式处理。通过预算管理，加强了学校的资金使用管理，保障了学校教学、科研事业的正常运转，提高了资金使用效率。加强财务监督，管好用好资金。学校实行集中的财务管理体制，各类账号都由财务部门集中管理，经学院同意的各项收费全部由财务人员收取并统一进入学院账户，不留死角，坚决杜绝小金库。在资金使用过程中，加强资金管理，实行严格的审批，核算，监督程序，对人员经费的支付和学生各项奖助学金的发放一律严格按照实名制的要求，通过银行支付，既保证了资金的统一调度，又提高了资金的使用效率。加强内部控制制度的建设，规避财务风险。加强高校内部控制制度的建设是高校进行教育精细化管理的客观要求，为加强财务管理，规避财务风险，高校建立了政府采购，招投标，经济合同等管理制度，财务处建立了部门预算管理，收费管理，银行账户管理的制度，提升了高校财务的整体水平，使学校经济行为逐渐迈入正常合理，科学的财务管理轨道。
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