农业现代化建设中经济管理的问题与对策

  摘要：伴随着我国经济的不断发展，社会生产力水平有了显著提升，产业结构也正在发生深刻变化。如何对我国农业经济管理进行改革，进而保证国民经济健康稳定是农业现代化建设的重中之重。通过文献查阅、实地调研等方式对我国农业现代化建设中的经济管理现状进行总结与分析，在此基础上对农业现代化建设中存在的经济管理问题进行探讨。提出加强政府引导、加大对农业现代化经济管理专业人才培养、建立健全农业现代化建设中的经济管理体制、加强农业经济管理信息化建设、强化监督管理体制等对策，进而全面推进农业现代化建设。

  关键词：农业现代化建设；经济管理；农业信息化；产业结构

 

  作为一个人口大国，农业对于我国社会稳定起着重要的支撑作用…，是国民经济发展的基础，在我国农业自古以来就被认为是国家健康发展的基本保证。徐辉等学者幢1认为随着我国经济的迅速发展以及人们生活水平的不断提高，农业在国民经济发展中的地位愈发重要。但是，近年来随着我国人口数量的逐渐增长以及耕地面积的不断减少，我国农业发展面临着越来越多的难题。在此背景之下党的十六大指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，“信息化建设是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并且把“大力推进农业现代化建设”作为我国2l世纪上半叶农业经济建设和改革的主要任务之一。2015年2月1曰中共中央国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是自2004年以来中央首次以中央一号文件的形式连续12年聚焦“三农”，这显示出在我国目前农业资源短缺、农田开发过度、农田污染严重等严峻形势下我国农业现代化建设面临着严重的问题，因此如何在现有条件下对农业现代化建设进行有效管理，进而在保障农产品有效供给的前提下不断提高农产品质量，促进农业可持续发展是农业现代化建设中经济管理要解决的难题旧J。笔者通过查阅相关文献资料以及与实地调查研究相结合的方法，对我国目前农业现代化建设当的经济管理方式以及现状进行系统分析。指出经济管理所存在的问题，并针对这些问题提出对应的解决方案，以期通过不断加强经济管理，促进我国农业现代化建设的持续健康发展，为我国社会主义建设提供强有力的保障。

  农业现代化是指在农业生产中通过科学技术的不断引入、先进管理方法的应用、市场管理引导机制的建立，运用现代化技术对传统农业进行升级改造，使传统农业逐渐演变为科学化、集约化、社会化、持续化的具备现代科技特征的农业。作为农业现代化建设的重要组成部分，农业现代化经济管理对于农业现代化建设具有重要的指导与引导作用。祁春节等学者∞‘的研究指出，随着农业现代化建设程度的不断加深，农业现代化经济管理研究的规模以及深度也在不断扩大。农业经济管理是指通过可续发展手段对农业现代化建设过程中农业生产所涉及的农业生产、加工、销售等经济活动进行系统的规划、组织以及实施，并最终促进农业现代化的发展∞1。在农业现代化建设中，经济管理对于农业现代化贡献率约为186％，这说明，经济管理对于农业现代化的实施具有重要的引导与整合作用。近年来随着人们对生态环境关注程度的日益提升，农业生态环境保护也逐渐引起人们的重视，目前相关学者已经将低碳环保以及可持续发展的循环发展理念渗透到农业现代化经济管理的范畴内，认为在农业生产中只有通过合理的经济管理措施才能对农业现代化起到良好的引导作用。以河南省为例，目前河南省在农业现代化建设中要求做到“农业经济效益与农业生态效益并重”、加强农业经济管理对于不同地区农业发展的规划。

  (一)农业经济管理体制不健全

目前我国实行的是社会主义市场经济体制，而我国现行的农业经济管理体制却带有很大的计划经济特征，例如在农业现代化建设当中，我国对不同地域的粮食种植以及其他相关农产品种植采取定额制度，这导致现行的农业经济管理体制无法与市场经济很好融合。研究表明，自200s年以来我国每年的农村工作会议都多次提出要完善相关的农业经济管理制度，坚持走现代化管理模式。这说明目前我国农业经济管理模式以及相关体制建设已经落后于农业发展，已经无法满足我国目前农业发展的要求，而不合理的农业经济管理在很大程度上影响了我国农业经济的健康发展。

    (二)农业经济管理观念落后

  曹飞等学者伸。的研究指出，尽管我国早已提出农业经济管理的相关概念并在农业现代化建设中开始推广，但是统计结果表明，我国农业信息管理水平在农业现代化建设中还处于比较落后的水平，其主要原因在于广大基层工作者的农业经济管理观念落后，没有认识到农业经济管理对农业现代化的促进作用。例如农产品质量问题、农业生产中技术问题、农产品深加工以及销售问题等问题都受制于农业经济管理观念落后的制约。因此改变农业经济管理观念以及农业经济管理水平是提升目前我国农业现代化建设急需解决的难题。

  (三)农业经济管理重“数量”轻“质量”

  在我国传统农业发展过程中，以往只重视数量的增长即注重粮食等农产品数量的增长，而长期忽视农产品质量的提高。在这一错误理念的引导下，我国长期以来以农业产量作为核心，虽然这一做法在一定程度上解决了我国建国之初粮食短缺的问题，但是随着人们生活水平以及生活质量的不断提升，这一错误理念导致在我国农业生产中一味地追求农产品产量而大量使用化肥农药等化学药品，而大量化肥农药的不合理使用在提高农产品产量的同时也对当地的土壤生态、水环境等造成了严重的损害，并且由于农药等的大量使用导致相关农产品上农药残留大量超标，这种现象导致我国相关农产品的价格较国际平均价格偏低，直接影响到农民的收入状况(图1)。并且由于在农业生产中过度追求数量的提高，过多地引进外来高产品种，过多地使用农药化肥等导致本地区的生态环境遭受破坏。

 

  (四)经济管理信息化薄弱

  随着科学技术的不断进步，目前信息技术已经逐步渗透到人们生活方方面面，这不仅极大地提高了工作效率，同时也在很大程度上降低了工作量。在农业现代化发展进程中，农业信息化对农业现代化的促进作用越来越显著，较高的农业信息化可以为农业生产、农产品销售提供大量的即时信息进而提高农业生产的效率。而作为农业现代化指向的农业经济管理，其信息化程度的高低直接影响到农业现代化的进程。基于此，目前农业经济管理也逐步朝着信息化方向发展旧。以美国为例，基于美国发达的互联网环境以及普及的通信技术手段，目前美国农业经济管理信息化水平最高，约为76．5％，日本次之约为68．4％，而目前我国农业经济管理信息化仅为23．S％，远低于其他国家。在信息化社会中，信息获取量的快慢以及多少对于企业竞争力而言至关重要。因此农业经济管理信息化程度的高低对于不同国家农业发展以及与其相关的农业企业、个体的经济利益具有重要影响。信息技术的落后在很大程度上会导致农业生产中信息的不对称，而经济活动中信息的不对称最终会严重影响农业发展。

  三、我国农业现代化建设中的经济管理对策

  四、结语

参考文献