下穿既有线顶进式框架桥工程造价管理存在的问题及对策研究

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

  随着城镇化的进程不断推进，铁路运营速度一度攀升，人们出行方式发生了巨大转变，城市交通网络越来越密集，交通不畅成为城镇化建设和城市经济发展的绊脚石。公铁平交是导致交通不畅的重要原因之一，它不仅容易造成交通拥堵、限制列车运行速度和频次，而且也是交通安全的重大威胁。因此，平交道口改为立交道口作为解决这一问题行之有效的措施颇受推崇。下穿既有线顶进式框架桥位于地表以下，对城市景观规划影响小，结构整体性好，刚度大、造价低、施工过程对既有线运营影响小，在平改立工程中应用广泛 [1-3]。近年来，随着下穿既有线顶进式框架桥工程数量逐渐增多，建设规模逐步扩大，施工技术也在这一过程中获得显著提升。相应下穿既有线顶进式框架桥工程造价管理过程中存在的问题也逐渐显露出来。从工程特性角度分析，此类往往涉及公路、铁路等多个专业，建设过程中多方参与使得下穿既有线顶进式框架桥工程造价管理难度显著增加[4]。从顶进式框架桥工程的费用组成也可以看出，其临时性辅助工程费用占比高达建筑安装工程总费用的一半以上，该部分费用受现场条件、铁路等级等影响因素较多，工程估、概算组成复杂多变，从而导致顶进式框架桥工程造价管理难度增加。从造价管理角度分析，在工程建设过程中，设计阶段是承前启后的关键阶段，相关数据显示，设计阶段对工程总造价的影响可高达 90%以上，但建设者对设计阶段造价管理重视程度不够，造价管理和设计过程分离，造价管控措施不具体、系统性不强等问题导致工程单位顶平米费用明显增加。另外，顶进式框架桥工程相关估算、概算指标更新滞后并且与工程实际严重脱节；而现行估、概算方法过于简单粗略，缺乏系统的分析，存在很大的局限性，从而导致下穿既有线顶进式框架桥工程估、概算质量层次不齐，估、概算精度难以把控，“三超”问题频繁发生。从研究现状分析，关于顶进式框架桥工程的研究大多聚焦于施工技术、设计方案的研究，针对此类工程造价管理方面的研究比较少并且不够深入、系统性不强。

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

  随着资本主义社会化大生产的推进，从农村向城市聚集需要大量的住房，从而使建筑行业逐渐发展起来。随着设计和施工分离形成独立的专业后出现了工料测量师，工程造价管理由此产生并迅速发展[11]。国外近些年来估算精度研究是工程造价领域研究的重点，为了用最少的输入数据快速准确地估算钢箱梁桥的下部结构的成本，Chi Don Oh[12]提出了一种基于主要工作项目的标准数量的近似成本估算模型。收集了 52 座钢箱梁桥的数据，其中，42 座桥梁用于模型开发，10 座用于验证，确定了五个主要工作项目，占工程总成本的 80％或以上。开发的估算模型仅使用了桥台的总高度，桥墩的数量，桥墩的总高度，桥瓦的类型和数量，使用钢管的位置数量以及钢管的长度 6 个数据。误差范围为-5.78％至+3.93％。

第二章 顶进式框架桥工程决策阶段造价管理研究

2.1 项目投资决策阶段造价管理概述

2.1.1 项目投资决策阶段的造价管理

  项目投资决策是以业主或投资方为主体，在调查、分析、论证的基础上，对拟建工程项目的可行性进行研究[33]。项目决策合理是后续工程造价管控的前提，严格科学的造价管控为项目决策经济合理性提供保障。项目决策过程中的经济性评价实则是项目决策阶段的造价管控，而经济评价的基础是决策阶段投资估算的确定，因此起始阶段的投资估算对项目整个过程的造价管理起着宏观控制的作用[34]。项目建设时间、地点、规模及技术方案等因素的分析与考量是起初进行工程计价的基础，决定着前期投资估算的精确度，投资决策过程中不同的阶段对应的估算精度不同，精确度随着投资决策深度不断提高，前一阶段的估算数据是后一阶段的估算的重要参考，对后一阶段估算具有限制作用，反过来，后一阶段的估算是前一阶段的延伸，后一阶段验证前一阶段估算的正确合理性，并直接影响工程项目投资决策。故顶进式框架桥工程决策阶段搜集可靠的数据资料，运用科学的计价方式进行投资估算至关重要。

2.2 基于模糊理论的投资估算方法研究与应用

2.2.1 模糊理论及层次分析法概念

  所谓模糊就是指事物亦此亦彼，反应概念不确切、边界不清晰的一种状态。模糊理论是用数学方法研究和处理具有“模糊”现象的理论。其研究对象是客观存在的模糊概念，从这些模糊概念中取得量化规律，然后用精确的数学方法进行处理，是模糊概念量化的过程[40]。层次分析法（AHP）是指从系统的角度出发，把复杂的问题根据某种关系进行分层分组，从而形成有序的层次结构，通过两两比较获得各因素的相对重要程度，进而得到决策过程中研究因素相对于目标的重要性指标，层次分析法是定性分析与定量分析的综合。随着层次分析法的发展和应用需求，人们把模糊思想和层次分析法相结合，提出了模糊层次分析法（FAHP）[41]-[43]

第三章 顶进式框架桥工程设计阶段造价管理研究 ............ 25

3.1 项目规划设计阶段造价管理概述 ...................................................................25

3.2 唐山 A 顶进式框架桥工程设计.......................................................................27

3.3 唐山 A 顶进式框架桥工程概预算...................................................................35

3.4 本章小结 ...........................................................................................................45

第四章 顶进式框架桥工程造价影响因素分析 ................ 47

4.1 工程量相关影响因素分析 ...............................................................................47

4.2 价格相关影响因素分析 ...................................................................................57

4.3 本章小结 ...........................................................................................................67

第四章 顶进式框架桥工程造价影响因素分析

  对顶进式框架桥工程造价进行科学管控，不仅能够有效控制建设成本，而且也为工程保质、安全、按期完成提供了条件和保障，工程建设过程设计多方参与，同时相对于其他产品生产周期也比较长，影响工程造价的因素众多，如何在多个因素中找到重点进行有针对性地分析是进行造价管控的关键[60-62]。工程造价管理不是造价人员的单方面的任务，需要各参与方协作完成。投资估算阶段及设计阶段进行工程造价的影响因素分析是十分必要的，有利于工程造价管理在项目策划和设计过程中的渗透，从而实现工程造价管理的能动性[63]。建设工程中，某一主要因素在一定范围发生某一幅度变化时会直接影响到

工程总造价，其表现形式主要有“量”变和“价”变两种，在顶进式框架桥工程中对工程量影响较大的规模性因素有孔跨、角度、股道数、框架桥高度等；另外也有一些规律性不强但是对工程总造价影响也比较大的因素，比如，铁路路基与地坪的高差会影响到顶进挖方和工作坑挖方；施工工艺先进与否会引起

“量”变得同时，相应的造价指标或定额也会随之变化。而“价”变主要体现在人工、机械及主要材料单价的变化，在一定的时间范围内，人、材、机单价往往随着市场的供求关系的变化发生一定幅度的变化，这将直接影响到工程总造价。因素分析有利于帮助项目策划、设计人员识别出对工程造价影响较大的

因素，进行重点研究和分析，节约时间的同时，也保证了设计的质量和经济可行性[64]。

第五章 结论与展望

5.1 主要结论

  近些年来，下穿既有线框架桥工程数量不断增多，顶进技术也在这一过程中取得了很大的进步，但是作为市政工程一部分，下穿既有线框架桥工程造价管理中存在的问题比较突出。建设者对设计阶段造价管理重视程度不够，造价管理和设计过程分离，造价管控措施不具体、系统性不强等问题导致建设费用

明显增加，另外，估、概算指标更新滞后与实际严重脱节，现行估、概算方法简单粗略等问题，导致项目估、概算不精准，“三超”问题频繁发生。基于以上问题现象，论文结合工程造价管理相关理论，对顶进式框架桥工程决策阶段和设计阶段的造价管理进行研究。论文主要成果及创新点如下：

1.分析指出顶进式框架桥工程造价管理过程中存在的问题：前期投资决策阶段和规划设计阶段工程估、概算指标更新滞后，与工程实际需求严重脱节；现行估、概算方法简单粗略，存在较大局限性，导致估算、概算精度难以控制，“三超”问题频繁发生。另外，相关造价管理人员对前期决策阶段和设计阶段的重视程度不够，造价管控方法不科学、系统性不强也是导致造价管理失去控制的重要原因。基于此，本文结合工程造价管理相关理论，对顶进式框架桥工程决策阶段和设计阶段的造价管理进行研究。

2.投资决策阶段，文章结合现代数学理论，分析、总结现行投资估算方法，针对投资估算指标更新滞后、与实际工程严重脱节、估算方法落后，估算精度满足实际需求等问题，提出了将模糊理论与层次分析法相结合的投资估算方法。并总结了模糊层次分析法的应用步骤，并在实际工程中进行应用，结果表明：建立底层元素为分部工程的结构模型，逐一构造模糊矩阵所计算出来的投资估算指标，能够满足顶进式框架桥工程决策阶段投资估算精度要求。