哈尔滨海关跨境贸易电子商务分散集成监管模式研究

  １．１研究背景、目的及意义

  金融危机Ｗ来，实体经济消费疲软，但电子商务大跨步地増长＂。２０１３年，全球互联网用户已占世界总人曰的１／３，有近１０亿人进行网上败物，主要产品是服装及配饰、书籍和旅游。根据Ｆｏｒｒｅｓｔｅｒ  Ｒｅｓｅａｒｃｈ的数据，２０１３年，全球Ｂ２Ｃ电子商务交易额达到１．３万亿美元，同比增长１８．３％，占全球零售总额的５％。分国别看，美国的跨境电子商务十分发达，以亚马逊为例，其净销售额由２００１年的巧亿美元増加到２０１２年的６１０化美元，其中４３％来自北美外地区１２３。２０年，跨境网购在欧洲增长明显，占在线零售总额的１０％，预计２０１５年将比２０１２年増长一倍。有１４％的欧洲企业通过网络将商晶卖到国内市场：有６％的企业通过网络将商品卖到其他欧强国家的市场。２０１２年，俄罗斯跨境在线零售就达到２０亿美元，２０１３年初俄罗斯邮政公布２０１２年其境内来自海外的邮政小包数量増加了一倍，２０１３年前Ｈ个季度己经接收了约２１６万份包裹，其中７０％来自跨境在线零售。据中国电子商务研究中也、披露；２００８年一２０１２年五年间，我国跨境网购零售市场规模增长了２０倍，由２００８年的２４．１亿元增至２０１２年的４８３亿元；另外根据艾瑞咨询公布的数据，２０１３年，中国跨境电子商务交易规模达到３．１万亿元，占进出曰总规模的１２．２％，年増长率超过３０％。实践证明电子商务呈现出的迅猛发展态势，业已成为对外贸易不可忽视的一个重要＂增量＂。龙江外贸正处于＂稳增长、调结构、转方式＂的关键时期，要把握发展机遇，抢占对俄电子商务的先机，就必须加快发展龙江跨境贸易电子商务及相关工作。当前，国家虽然批复了黑龙江省哈尔滨市和牡丹江市可Ｗ开展跨境电子商务活动，但是因送项新兴贸易活动在全国范围内还没有形成统一的操作规范和监管管理配套机制，各地都处在摸着石头过河的情况。哈尔滨海关作为海关总署垂直领导单位，在龙江外向型经济建设发展中发挥着越来越重要的作用。为更好地支持和服务龙江跨境贸易电子商务发展，本文通过系统研巧，结合哈尔滨海关工作实际，旨在新时期、新形势下，建立服务龙江跨境贸易电子商务海关新型监管模式，逐渐形成更加高效、优质、便捷的通关环境。

  １．２主要研究内容及方法

  本文分析了跨境贸易电子商务发展情况、跨境贸易电子商务存在的问题及各国跨境贸易电子商务监管措施；在此基础上，对龙江跨境贸易电子商务的发展情况进行了深入分析和研究，指出龙江发展跨境贸易电子商务面临着前所未有的历史机遇与条件，发展巧江跨境贸易电子商务平台既是通关便利化、电商发展、巩固龙江对俄经贸合作第一大省战略地位及提升龙江外贸企业国际竞争力的迫切需求，对龙江外贸发展也有着积极意义，例如有利于做大对外贸易增量，有利于经济发展方式转变，有利于提升外贸竞争力，也有利于规范进出口市场。同时笔者也分析了龙江发展跨境贸易电子商务所面临的问题，并针对性地提出了哈尔滨海关服务龙江跨境贸易电子商务＂分散集成＂海关监管模式，并分别制定了海关监管方案，重新设计了具体业务操作流程。本文为了充分论证笔者的观点，综合运用了多种研巧方法，如调查法、观察法、实验法、文献研究法、实证研究法、信息研究法、经验总结法、探索性研巧法、功能分析法等研巧方法。本文在资料搜集及整理阶段主要运用了调查法、观察法、文献研巧法。调查法是科学研究中最常用的方法之一，它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的研究方法；观察法是指研究者根据一定的研巧目的、研究提纲或观察表，用自己的感官或辅助工具去直接观察被研究对象，从而获得资料的一种方法；文献研究法，是根据一定的研巧目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌控所要研究问题的一种方法。本文在完成本论及得出结论阶段主要运用了实验法、实证研究法、信息研巧法、经验总结法、探索性研究法、功能分析法。实验法，是通过主支变革、控制研究对象来发现和确认事物间的因果联系的一种科研方法；实证研巧法，是科学实践研巧的一种特殊形式，其依据现有的科学理论和实践的需要，提出设计，利用科学仪器和设备，在自然条件下，通过有目的、有步骤地操纵，根据观察、记录、测定与此相伴随的现象的变化来确定条件与现象之间的因果关系的活动；信息研究法是利用信息来研究系统功能的一种科学研究方法；经验总结法是通过对实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为经验的一种方法；探索性研究法，是高层次的科学研究活动，它是用己知的信息，探索、创造新知识，产生出新颖而独特的成果或产品；功能分析法，是社会科学用来分析社会现象的一种方法，是社会调查常用的方法之一。

  第２章  跨境贸易电子商务发展情况

  本文充分运用国内外跨境贸易电子商务研究理论、操作流程及实际监管措施和相关成果，分析指出了当前跨境贸易电子商务发展中存在突出问题，特别是结合龙江外向型经济发展特点，论证了龙江发展跨境贸易电子商务面临的机遇、条件和迫切需求。提出了新时期龙江跨境贸易电子商务的发展策略及重要意义。并结合哈尔滨海关工作实际，从服务龙江跨境电子商务科学可持续发展出发，分层分析，研究比较，政策突破，流程优化，创新提出了哈尔滨海关服务跨境贸易电子商务＂分散集成＂监管模式，并根据进出口商品属性巧点和海关相关监管要求，设计了特殊监管区域为依巧的跨境电子商务＂分散集成＂海关监管方案和邮件监管模式为依托的跨境电子商务＂分散集成＂海关监管方案，为新时期龙江跨境电子商务的快速发展提供了重要保障。本文研究结论如下；１．跨境贸易电子商务这一新兴贸易形式的不断嗎起，必将成为我国进出口贸易改革中不可或缺的组成力量。跨境贸易电子商务也必将成为中国经济新的増长点和发展动力，成为中国企业寻求海外商机的新选择。２．推进贸易便利化、加快通关速度、促进跨境电子商务健康发展不仅是社会和商界的迫切需要，也是海关发展的趋势所在。龙江跨境贸易电子商务的快速发展，需要哈尔滨海关根据现有条件和监管实际情况，提供与之相适应的新型海关监管方式和管理办法。３．探索采用＂分散集成＂的海关监管模式，将实现进出口货物（物品）申报、监管及物流跟踪的全流程管理巧查询，可以解决企业的退税和结汇难的问题；邮件小包的繁琐申报问题等。将海关监管落实到跨境电子商务流程作业的关键节点之中，真正实现＂管得住＂与＂通的快＂。