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基于分类环境规制角度对长江经济带经济高质量发展的影响分析

时间:2021-03-03 18:25 | 栏目:研究生论文 | 浏览:

硕士论文网第2021-03-03期,本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇研究生论文文章《基于分类环境规制角度对长江经济带经济高质量发展的影响分析》,供大家在写论文时进行参考。
  本文是一篇经济学研究生论文范文,经济高质量发展是一个国家或地区经济实现绿色发展和战略转型的重要体现,而环境规制也在社会经济生活不断进步中分化出诸多类型。为更加合理与深入的讨论环境规制对于特定区域经济高质量发展的影响,有必要对相关的理论进行阐述,对经济高质量发展和环境规制的内涵与外延进行界定,对其影响机制进行说明,从而为本文的实证研究提供理论支撑。

第 1 章 绪论

1.1 选题背景及意义
  从 1978 年到 2020 年,从改革开放到第十三个“五年规划”,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,为国民经济的发展打下坚实基础。2019 年中国国内生产总值 99.0865 万亿,实际增长 6.1%,中国人均 GDP 首次突破一万美元。然而,经济从高速增长走向新常态的进程中,二氧化硫排放长期居世界第一位、七大水系水质普遍较差、工业废物和城市生活垃圾处理率低、土地荒漠化严重、生物多样性被严重破坏以及有机物持久性污染显现等诸多环境问题也逐渐引起公众的重视。杨继生等(2013)构建经济增长的环境和社会健康成本模型,测度得到 1998-2010年期间中国环境污染成本约占实际 GDP 的 8%-10%,且发达地区明显高于欠发达地区[1]。日益严重的环境污染问题不仅已经制约了我国经济的可持续发展,同时也成为影响我国居民生活质量不可忽视的因素。《2018 年全国生态环境质量简况》公布中国 338 个城市中,城市环境空气质量达标比仅为 35.8%[2]。在耶鲁大学、哥伦比亚大学和世界经济论坛等机构联合发布的《2018 全球环境绩效指数》(EPI)中,中国空气质量指数排名倒数第四[3],反映出我国经济增长给环境带来的巨大压力。造成环境污染的原因多种多样,主要包括但不限于市场失灵、信息不对称、政府监管与执行不力、环境规制体系不健全等,同时环境污染也是“高投入、高产出、高污染、低效率”的传统经济增长方式的体现。传统“黑色”经济下,将 GDP 的高增速作为主导一国经济发展的指导思想和战略核心目标,一定时期内具有历史合理性,尤其是在国民处于贫困和温饱时期。然而,当一国居民多数达到小康生活水平后,继续将 GDP 的绝对增长值作为主导一国或一个地区经济发展的长期指导思想和战略核心目标,是极不合理甚至会造成灾难性后果的。党的十八大以来,我国政府积极进行反思,将转变经济发展模式,加大环境污染的治理提上日程。2012 年党的十八大报告从新的历史起点出发,提出“五位一体”的总体建设布局,单独设定了“大力发展生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中国民族永续发展”的重大战略部署。2015 年政府工作报告首次提出提升全要素生产率。十八届五中全会提出并阐释了绿色发展理念。2017 年 10 月18 日,十九大报告进一步强调“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,明确了要着力推进绿色发展与高质量发展,同时着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度和改善生态环境监管体制一系列的具体要求,习近平同志“人与自然是生命共同体”的新论述将生态文明提升为千年大计。2018 年 3 月 11 日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案,将“生态文明”写入宪法。从十八大“五位一体”到十九大“高质量发展”,其背后蕴涵着转变经济发展方式,提升经济增长质量,推动经济可持续发展的主线,表明了国家对生态文明建设的高度重视和发展高质量经济的坚定决心。
1.2 国内外研究进展与文献综述
  Rachel Carson 在 Silent Spring 和 The Club of Rome 在 The Limit to Growth: AReport for the Club of Rome's Project on the Predicament of Mankind 两本著作中最早提出经济增长到一定程度后会受到环境的限制。1989 年英国经济学家 Pearce 在Blueprint for a Green Economy 中正式提出“绿色经济”概念后,相关的理论思潮逐渐兴起。2012 年 The Economics of Ecosystem and Biodiversity's(TEEB)发布绿色经济报告对以往绿色经济及发展理论进行了总结,概括得出绿色经济发展演化可分为四个层次,由低到高分别为:绿色新政、绿色增长、绿色经济及可持续发展。近年来,绿色经济的理论研究更加关注不同国家政策制度下绿色转型和经济增长模式的研究,出现可持续的包容性增长与资源效率等新研究视角。而中国对绿色经济的研究起步于新世纪之后,在国外理论中融入马克思主义的经济思想,主要针对我国日益突出的环境问题提出绿色发展转型思考。刘思华(2001)以可持续发展的实现形态引入“绿色经济”,认为绿色经济本质是生态经济协调发展为核心的可持续发展经济的开端[6]。胡鞍钢(2012)则从科学发展的角度全面系统地分析了我国绿色发展在工业产业中的实践,认为绿色经济是在可持续发展理论体系上的进一步发展[7]。同时,基于理论研究的铺垫,绿色经济及其效率的衡量等实证研究成为新的研究热点。从地区综合环境污染指数[8],全要素生产率[9]到绿色全要素生产率[10],衡量指标越发精确与完善;从熵权法、索洛余值法[11]、DEA-SBM 模型[12]到随机前沿模型[13],核算方法更加多样与合理;从全国或单一省市特定经济区的整体核算到工农制造业等其他行业,核算范围更加丰富与细化。但衡量指标的差异化选取造成了绿色经济研究成果的互不兼容[14],但也有学者指出基于不同的发展目标,绿色经济的核算也并不总是期望运用标准化的统一指标进行核算[15]。

第 2 章 理论基础与概念界定

  经济高质量发展是一个国家或地区经济实现绿色发展和战略转型的重要体现,而环境规制也在社会经济生活不断进步中分化出诸多类型。为更加合理与深入的讨论环境规制对于特定区域经济高质量发展的影响,有必要对相关的理论进行阐述,对经济高质量发展和环境规制的内涵与外延进行界定,对其影响机制进行说明,从而为本文的实证研究提供理论支撑。
2.1 相关理论基础
  稀缺性是指现实中人们在某段时间内所拥有的资源数量不能满足人们欲望时的一种状态。它反映人类欲望无限性与资源有限性间的矛盾,经济学则是研究如何优化资源配置的学科,如通过市场经济配置资源。稀缺性可分经济稀缺性与物质稀缺性两类。资源充足的情况下,出于获取资源所需投入的限制而不能获得满足需求的资源量时,称之为经济稀缺性;而资源总量本就不足的情况称之为物质稀缺性[73]。随着人类社会的不断发展和经济的无限扩张,对于物质资源的需求越来越大,因此对于文明进步与社会发展,资源总是表现其稀缺特性。环境资源一方面为人类提供各种生存必需品,另一方面表现为对人类社会发展中产生的负产品的承受,其重要性不容忽视。然而环境容量是有限的,环境资源在一定的时空内,只能服务于人类部分的生产生活需要,因此在人类社会发展的过程中表现为价值的多元性与数量的稀缺性。其具体表现包括:(1)环境资源是绝对稀缺的,表现为环境的生产与承受能力并非持续不断;(2)环境资源是相对稀缺的,表现为人类社会的生产生活是无休止的;(3)环境资源是结构稀缺的,表现为一定条件下,资源要素的合理配置能够产生帕累托改进。鉴于环境资源的公共物品性质,市场并不能准确反映出资源的实际价值。因此环境资源大多数被低估,进一步破坏市场平衡。
2.2 主要概念界定
  国内外学者对于绿色经济的内涵理解较为丰富,涉及资源、环境、土地和废物管理等诸多内容,但是“高质量发展”则是一个看似简单却不易把握的概念。中国社会科学学院金碚综合其经济学意义与时代动态性将高质量发展定义为:能够更好满足人民不断增长的真实需要的经济发展方法、结构与动力状态。涵盖创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新发展观是对新时代高质量发展的新要求,同时也是是否实现了高质量发展的评价标准[19]8,11-12。规制表示通过一些手段例如制定相关的法律法规来约束主体行为,经过数十年的发展,环境规制已经形成较为丰富的内涵与外延。本文借鉴前人研究将环境规制定义为社会公共机构采取相应手段或措施,以保护生态环境为目的,对企业或个人行为所施加的约束条件。环境规制根据规制主体、规制对象、规制成本和效率等方面的不同又有诸多分类,如显性与隐性,行政型、市场型与公众参与型等。本文将环境规制分为三类:(1)命令控制型。指由政府主导的环境规制工具,主要包括国家颁布的环境保护法律法规、政府制定的中央或地方性标准、政府行政命令与资金投入等;(2)市场调控型环境规制。指以市场为导向调节生态环境问题的环境规制工具,具体包括污染税收、生产补贴、废物利用和排污费收缴等;(3)公众参与型环境规制。是指设置环境标志、环境标签等向社会披露环境保护信息的措施,以及公众听证、投诉、信访等反映公众环保意见和想法的环境规制工具,包括环境认证、自愿协议和公众监督等[78]。
 

第 3 章 长江经济带环境规制与经济高质量发展现状

3.1 “长江经济带”战略的政策演变
3.2 环境规制发展现状
3.3 长江经济带经济高质量发展现状
3.4 本章小结

第 4 章 长江经济带经济高质量发展指数测度

4.1 指标体系构建
4.2 指标评价方法说明
4.3 测度结果分析
 
4.4 本章小结

第 5 章 环境规制对经济高质量发展的影响分析

5.1 方法概述
5.2 空间自相关性检验结果
5.3 普通面板模型分析
5.4 空间杜宾模型分析
5.5 本章小结

第 6 章 环境规制影响经济高质量发展的路径分析

6.1 模型设定
6.2 变量及数据说明
6.3 实证结果
6.4 综合分析
6.5 本章小结

第 7 章 研究结论与政策建议

  “遵循成本说”与“创新补偿说”的悖论之下,经济发展的现实要求进一步转变,对环境监管与治理的要求不断提高,厘清环境规制与经济发展间的关系,才能够借助有效路径促进经济的持续增长与质量的不断提升。
  本研究选取国家发展战略长江经济带作为研究主体,对“环境规制”与“经济高质量发展”的概念分别进行界定,定性分析了环境规制和长江经济带高质量发展的现状,定量测度了长江经济带经济高质量发展指数,研究发现样本期间:
(1)长江经济带增长驱动力逐渐升级,经济发展稳中求进从酝酿到实施,长江经济带国家战略不断丰富与完善,其经济发展的驱动力也不断变化,先后历经了资本与劳动的投入要素驱动、工业化驱动、专业化分工协同驱动及目前的技术创新驱动的四个发展阶段。现阶段长江经济带的经济高质量发展存在以下特征:①经济发展稳中求进,经济贡献大幅提升;②创新发展潜力巨大,但区域差异较为明显;③协调发展趋势良好,地区差距有所缩小;④绿色发展持续提升,绿水青山就是金山银山;⑤开放发展基础齐备,外资和外贸波动提升;⑥共享发展不断改善,经济成果惠民利民。
(2)环境规制力度不断加大,规制工具逐渐多元我国正处于工业化进程中,环境污染已经严重制约了经济的发展,由此政府采取加大环境规制力度与增加环境规制工具等措施,以加大环境污染治理,缓解环境问题所造成的各种限制。各类型的环境规制工具的发展各具特色。①命令控制型环境规制规制效果较强,但区域匹配程度不足;②市场调控型环境规制能够有效配置要素,但规制力度有待提升;③公众参与型环境规制在信息化时代得到快速发展,网络监管成为新兴环境监管方式。
(3)长江经济带高质量发展指数稳步提升,区域差异明显基于持续性、创新性、协调性、绿色化、开放化与共享化六大系统总计 43 项指标的测度指标测度得到的长江经济带经济高质量发展指数在测度样本期间呈现稳步上升的趋势,上中下游与全国整体水平发展趋势一致。但分区域来看,重庆、贵州及云南等中上游游地区经济高质量发展指数虽前期处于较低水平,但测度期间增速明显高于全国平均水平与上海等下游省市。上游省市高质量发展指数迅速提升,与长居稳居一位的上海差距逐渐缩小,甚至在后期超越了发展基础较好但增速平缓的安徽等省市,凸显了高质量发展中的后发优势。由此可见,长江经济带经济高质量发展区域差异逐步缩小,区域内部呈现协调发展趋势。
  本研究利用空间计量经济学,在地理相邻、地理距离、经济及经济地理加权的空间权重矩阵下,进一步分析了不同类型的环境规制对经济高质量发展指数的影响及其作用路径。研究一定程度上破解了“遵循成本说”与“创新补偿说”的悖论,究其原因是不同类型的环境规制在不同影响路径下对经济高质量发展的影响存在异质性。具体而言研究样本期间:
(1)分类环境规制直接影响存在差异,命令控制型环境规制占主导地位环境规制对经济高质量发展的影响程度而言,依据系数绝对值大小判断依次为:命令控制型环境规制、市场调控型环境规制与公众参与型环境规制。直接作用方向来看,根据系数正负判断为:命令控制型为负,市场调控型为正,公众参与型效果不稳定,环境规制制度的有效程度还要依赖于良好的机制设计及保障。
(2)不同空间权重间接作用基本一致,公众参与型规制溢出效应显著不同空间权重矩阵下,命令控制型环境规制的直接效应显著程度高于间接效应,对本省及地理关联省份的经济高质量发展指数均呈负向影响,且仅有地理距离矩阵下的负向空间溢出显著。市场调控型环境规制仅有直接效应显著为正,说明市场机制的调控能够有效促进本省的经济高质量发展;而公众参与型环境规制的直接影响与间接作用程度均较小,但多种空间权重下空间溢出效应均高度显著,表明了公众参与型环境规制与空间关联省份的经济高质量发展存在稳定关联。
(3)三种环境规制作用机制差异明显,遵循成本与创新补偿并存直接影响机制检验中,三种类型类型的环境规制均正向促进本地的产业结构的转型升级,其中命令控制型环境规制作用尤其显著,验证了“遵循成本”假说,同时命令控制型对空间关联省份的负向溢出一定程度上说明“污染避难所”假说的存在。地区外资利用方面,市场调控型环境规制正向促进本省外资投资,但是对空间关联省份吸引及利用外资的效应是负向的,与命令控制型环境规制作用效果完全相反。技术创新方面,命令控制型与公众参与型环境规制均显著正向促进本省的技术创新,同时命令控制型环境规制对关联省份对技术创新影响系数显著为负,一定程度上验证了市场竞争倒逼企业进行技术创新的“创新补偿假说”。


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