硕士论文网/国内首批论文服务机构
淮北市私立学前教育发展中的政府支持研究
时间:2021-01-19 20:41 | 栏目:学前教育 | 浏览:次
硕士论文网第2021-01-19期，本期硕士论文写作指导老师为大家分享一篇学前教育文章《淮北市私立学前教育发展中的政府支持研究》，供大家在写论文时进行参考。
以上论文内容是由硕士论文网为您提供的关于《淮北市私立学前教育发展中的政府支持研究》的内容，如需查看更多硕士毕业论文范文，查找硕士论文、博士论文、研究生论文参考资料，欢迎访问硕士论文网学前教育栏目。
本篇论文是一篇学前教育硕士论文，本章对淮北市政府扶持民办园发展现状进行研宄分析，在阐述政府扶持民办园发展所采取的措施和取得成效的基础上，总结了民办园发展中政府扶持存在的问题和问题产生的原因，使大家对淮北市民办学前教育发展现状的认识和了解更加深入、透彻和清晰。
１ 绪论
学前教育是我国教育体系组成的基础部分，同时也是关乎到一个个体终身发展的基础性工程和奠基性教育工作，它对提高国民整体素质具有基础性和主导性的重要作用。目前，民办教育机构已占据我国学前教育６０％以上的市场份额，成为促进学前教育领域发展的重要力量，补充和完善了学前教育体系，在公办和民办并举的过程中，民办学前教育起到了先锋引领的作用。其出现不仅仅是丰富了当前幼儿教育的办学方式和方法，弥补了政府财政投入的不足，满足了家长多样性的教育需求，而且増加了适龄儿童享受教育服务的机会。但目前中国的民办学前教育市场还不够规范和成熟，如教育资源短缺、财政投入不足、师资队伍不稳定、监管漏洞等问题，这些问题严重制约了民办学前教育的发展。追宄其原因，最主要的就是在民办学前教育发展过程中，政府对于民办学前教育的规布局、政策落实、财政投入与监管等方面扶持力度不够，导致民办学前教育发展的不足。因此，政府要加强对民办学前教育的扶持和监管，帮助其解决和克服发展过程中出现的问题和障碍，使民办学前教育能够得到健康可持续、长足稳定的发展。
１．１研究背景和研究意义
这部分内容主要是对本文的研宂背景和此研宄所带来的理论、实际意义进行阐述，为论文的研究明确了方向和提供了动力，具体内容如下。学前教育是个人终身学习的开始，同时也是整个教育工作最基础、最关键的部分，是一个个体身心发展和塑造各种品格、品行的重要阶段，其在影响人的身心健康发展、习惯养成、品德培养、创造创新能力的激发等方面都起到至关重要的作用，可以说是开发智力、创造力和其他方面潜力的源动力所在。由此可见，办好学前教育工作对每个孩子的性格品德养成尤为关键，也为每个孩子的终身发展打下了坚实的基础，对提高整体国民素质，培育有担当、有责任的新时代接班人都起到重要的支持和保障作用。学前教育作为基础教育的开端，一直以来备受政府的关注。继２００７年党“十七大”报告中提出将“优先发展教育、建设人力资源强国”作为战略目标，第一次明确提出“重视学前教育，把学前教育纳入国民教育体系之中”，在２０１０年国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》中又提出“明确政府职责，基本普及学前教育”的战略目标，２０１０年１１月国家出台的《关于当前发展学前教育的若干意见》中要求“各级政府要明确责任，着力解决学龄前儿童的“入园难”、“入园贵”问题”，一系列的方针政策都表明政府已深刻意识到发展学前教育的必然性和重要性，同时也体现出政府对学前教育的高度重视和扶持其发展的坚定意志，将教育工作的重心放在努力提高和增强学前教育在国民教育序列中的比重和地位，实现学前教育的公益性，建立完善的、成熟的公共服务体系，为我国学前教育事业发展保驾护航。２０１７年１０月，中国共产党第十九次全国代表大会对优先发展教育事业又作出了强调，提出“办好人民满意的教育事业”。首次提出了“幼有所育”，力求为每一个学龄儿童提供公平、优质的学前教育。
１．２研宄思路与研究方法
研宄思路可以使论文层次更清晰，为论文的研究指明了方向，多样的研宄方法为论文的深入研究提供真实可供参考的数据和参考指标。扶持民办学前教育发展是实现教育公平的重要途径之一，也是政府履行职责的体现。本文首先是对国外、国内部分地区民办学前教育政府扶持的研宄现状进行介绍，在学前教育、民办教育、民办学前教育政府扶持等概念界定，以及新公共管理理论、教育成本分担理论和委托代理理论分析的基础上，进一步深入探讨了民办学前教育政府扶持问题，接着结合淮北市民办学前教育发展的具体统计数据进行实证研究，指出了淮北市政府扶持民办学前教育发展工作中实际存在的问题，具体分析导致问题出现的原因。最后是针对问题和原因，提出具有针对性和可操作性的建议和对策，为政府更好的履行职责提供理论依据和借鉴范本。本篇论文主要运用了问卷调查、文献研究以及访谈法三种研究方法方法，分析总结淮北市政府对民办学前教育发展扶持的现状。问卷调查对象主要是淮北市三区一县的民办幼儿园园长及幼儿教师，问卷调查时间主要在２０１８年１０月至１２月，通过问卷的形式向各区民办园的园长和教师调查具体淮北市民办学前教育发展情况，了解当前民办幼儿园的基本情况、特点和发展现状，现行扶持政策的运行效果及民办幼儿园对政府扶持的要求与期望。基于研宂者调研能力以及人员实际数量有限的情况，本文在研宄中采取分层随机抽样方法获取数据并进行分析，具体是从淮北市的３个片区随机抽取了６０个民办幼儿园作为样本，向民办园园长发放调查问卷６０份，其中回收了５６份，有效问卷有４８份，问卷有效率８５．７％；向抽取到的的民办园幼教发放调查问卷５１０份，共回收了４７０份，回收率达９２．２％，有效问卷４５４份，其中有效的调查问卷占比９６．５９％。文献研究法是对己经进行调查和分析工作并得出结论的文献资料进行梳理分析，从而了解和把握本论文的研宄方向和研宄内容。文献综述的部分，主要查阅了国内外政府扶持民办学前教育发展的相关研宄成果，为本文的深入研宄奠定了坚实的基础；理论基础的部分，主要借鉴了公共管理学、教育学以及经济学等学科的知识，构建了本文的理论知识体系；政策分析上主要是搜集了与国家、省以及淮北市政府扶持民办学前教育发展相关的政策法规，了解相关政策举措和政策实施的现状。本研究的访谈时间主要在２０１８年１０月至１２月，根据研宄需要，通过分层随机抽样的方法，从淮北市不同地区和情况的民办幼儿园中抽取１０名园长和１２名教师进行面对面访谈，访谈采用的方法是非结构法，并及时将访谈记录形成材料予以保存，用来弥补调查问卷在收集资料过程中的不足，力求多方面、全方位对民办幼儿园的实际情况进行了解和分析。
研宄思路可以使论文层次更清晰，为论文的研究指明了方向，多样的研宄方法为论文的深入研究提供真实可供参考的数据和参考指标。扶持民办学前教育发展是实现教育公平的重要途径之一，也是政府履行职责的体现。本文首先是对国外、国内部分地区民办学前教育政府扶持的研宄现状进行介绍，在学前教育、民办教育、民办学前教育政府扶持等概念界定，以及新公共管理理论、教育成本分担理论和委托代理理论分析的基础上，进一步深入探讨了民办学前教育政府扶持问题，接着结合淮北市民办学前教育发展的具体统计数据进行实证研究，指出了淮北市政府扶持民办学前教育发展工作中实际存在的问题，具体分析导致问题出现的原因。最后是针对问题和原因，提出具有针对性和可操作性的建议和对策，为政府更好的履行职责提供理论依据和借鉴范本。本篇论文主要运用了问卷调查、文献研究以及访谈法三种研究方法方法，分析总结淮北市政府对民办学前教育发展扶持的现状。问卷调查对象主要是淮北市三区一县的民办幼儿园园长及幼儿教师，问卷调查时间主要在２０１８年１０月至１２月，通过问卷的形式向各区民办园的园长和教师调查具体淮北市民办学前教育发展情况，了解当前民办幼儿园的基本情况、特点和发展现状，现行扶持政策的运行效果及民办幼儿园对政府扶持的要求与期望。基于研宂者调研能力以及人员实际数量有限的情况，本文在研宄中采取分层随机抽样方法获取数据并进行分析，具体是从淮北市的３个片区随机抽取了６０个民办幼儿园作为样本，向民办园园长发放调查问卷６０份，其中回收了５６份，有效问卷有４８份，问卷有效率８５．７％；向抽取到的的民办园幼教发放调查问卷５１０份，共回收了４７０份，回收率达９２．２％，有效问卷４５４份，其中有效的调查问卷占比９６．５９％。文献研究法是对己经进行调查和分析工作并得出结论的文献资料进行梳理分析，从而了解和把握本论文的研宄方向和研宄内容。文献综述的部分，主要查阅了国内外政府扶持民办学前教育发展的相关研宄成果，为本文的深入研宄奠定了坚实的基础；理论基础的部分，主要借鉴了公共管理学、教育学以及经济学等学科的知识，构建了本文的理论知识体系；政策分析上主要是搜集了与国家、省以及淮北市政府扶持民办学前教育发展相关的政策法规，了解相关政策举措和政策实施的现状。本研究的访谈时间主要在２０１８年１０月至１２月，根据研宄需要，通过分层随机抽样的方法，从淮北市不同地区和情况的民办幼儿园中抽取１０名园长和１２名教师进行面对面访谈，访谈采用的方法是非结构法，并及时将访谈记录形成材料予以保存，用来弥补调查问卷在收集资料过程中的不足，力求多方面、全方位对民办幼儿园的实际情况进行了解和分析。
２相关概念与理论基础
本章主要介绍和阐释论文研宄所涉及到的一些相关的概念，总结和阐明支撑本研究课题的基本理论依据。
２．１相关概念
民办学前教育是幼儿教育体系的重要构成部分，对民办学前教育进行研宄，就要明确与之相关的一些概念，因为概念是幵展研宄的基础所在，同时也有利于把握论文的研究内容和研究方向，因此我们首先界定有关的概念。学前教育是指儿童在进入义务教育学习之前所接受的教育。对学前教育所包括的年龄段，主要有两种不同的理解：第一种解释是指３－６岁儿童的学前教育，第二种解释是指０－６岁儿童的早期教育。在我国接受度较高的定义出自教育部颁布的《幼儿园工作规程》，其中明确指出我国学前教育所面向的对象是３－６周岁学龄前儿童。学前教育可以分为广义和狭义两种，其中广义的学前教育指的是由社会、家庭以及机构所提供的学前教育的统称，狭义的学前教育则是指托幼机构中的保育及教育，指儿童在专门的教育机构中所接受的早期教育。在本文的研究中，学前教育是指狭义的学前教育，是对年龄在３－６周岁儿童开展有计划、有组织的教育培训工作，也即是对儿童的身心健康、智育、体育等多方面的发展奠定基础的学前教育工作。民办教育，又称为私立教育（ｐｒｉｖａｔｅｅｄｕｃａｔｉｏｎ），是相对于公立教育的一种教育式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。学前教育主要分为公办和民办学前教育，二者的主要区别是办园者和办园经费来源的不同。中华人民共和国民办教育促进法》对“民办教育”定义是：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。即经有关主管部门批准，由国家机关以及国企组织以外的其他组织或公民个人自筹资金创建的幼儿园（学前班、幼儿班等），这些由社会组织或者个人自主创办的民办幼儿园主要是开展针对０－３岁的亲子教育和３－６岁的学前教育。民办幼儿园和公办园在体制上大有不同，民办园的举办者可以根据社会需求，自主确定办园类型与模式、招生对象与规模、课程内容与授课用语、人员录用与管理办法等，具有明确的定位和鲜明的特色。相对于公办园而言，具有办学理念先进、机制灵活、硬件设施较好等竞争优势，在整个学前教育事业中占据举足轻重的地位。
民办学前教育是幼儿教育体系的重要构成部分，对民办学前教育进行研宄，就要明确与之相关的一些概念，因为概念是幵展研宄的基础所在，同时也有利于把握论文的研究内容和研究方向，因此我们首先界定有关的概念。学前教育是指儿童在进入义务教育学习之前所接受的教育。对学前教育所包括的年龄段，主要有两种不同的理解：第一种解释是指３－６岁儿童的学前教育，第二种解释是指０－６岁儿童的早期教育。在我国接受度较高的定义出自教育部颁布的《幼儿园工作规程》，其中明确指出我国学前教育所面向的对象是３－６周岁学龄前儿童。学前教育可以分为广义和狭义两种，其中广义的学前教育指的是由社会、家庭以及机构所提供的学前教育的统称，狭义的学前教育则是指托幼机构中的保育及教育，指儿童在专门的教育机构中所接受的早期教育。在本文的研究中，学前教育是指狭义的学前教育，是对年龄在３－６周岁儿童开展有计划、有组织的教育培训工作，也即是对儿童的身心健康、智育、体育等多方面的发展奠定基础的学前教育工作。民办教育，又称为私立教育（ｐｒｉｖａｔｅｅｄｕｃａｔｉｏｎ），是相对于公立教育的一种教育式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。学前教育主要分为公办和民办学前教育，二者的主要区别是办园者和办园经费来源的不同。中华人民共和国民办教育促进法》对“民办教育”定义是：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。即经有关主管部门批准，由国家机关以及国企组织以外的其他组织或公民个人自筹资金创建的幼儿园（学前班、幼儿班等），这些由社会组织或者个人自主创办的民办幼儿园主要是开展针对０－３岁的亲子教育和３－６岁的学前教育。民办幼儿园和公办园在体制上大有不同，民办园的举办者可以根据社会需求，自主确定办园类型与模式、招生对象与规模、课程内容与授课用语、人员录用与管理办法等，具有明确的定位和鲜明的特色。相对于公办园而言，具有办学理念先进、机制灵活、硬件设施较好等竞争优势，在整个学前教育事业中占据举足轻重的地位。
２．２理论基础
理论基础是文章得以立论的权威性理论支撑，对论文的研究具有理论性指导意义，从理论上论证此研宂内容的合理性和必然性，为民办学前教育政府扶持研究奠定了理论性基础，本文的理论基础主要是以下几种理论。２０世纪８０年代，新公共管理理论在英、美等西方发达资本主义国家盛行起来，是一种新的公共行政理论和政府管理模式。新公共管理理论以现代经济学为理论基础，支持创新和竞争，反对保守和垄断。新公共管理理论提出了提高公共组织部门管理和服务水平的新方法，那就是公共部门引入市场竞争机制，重建竞争和激励结构，打破官僚制、科层制的刚性，打破了政府对公共产品和公共服务的垄断，使公共组织更具柔性和灵活性，并且引导私营部门和第三部门一起参与到公共服务的生产中。新公共管理理论很注重公共服务的产出效率、服务质量以及社会公众的回应和满意度，并且在公共服务方面进行大量投入，注重服务质量的提高。总结来看，主要分为以下几点：首先，政府部门将私营部门的管理理念和管理方式引入进来，并遵循公平、效益和效率的原则实施绩效管理。其次，该理论提倡进行官僚组织的取代，重视以个人理性的市场取代陈旧组织理性的官僚主义。这是因为个人理性市场更具有灵活性。然后，将管理者责任放大化，注重结果评价和管理者的个人责任，即主要是进行控制和输出，而不将重心放在过程上面。然后，就是通过增强资源的利用率来减少成本的支出，注重提高员工的工作效率比，重视服务质量，以提供更优质的公共服务为目标。最后，将市场竞争机制引入到政府公共管理机制中，优化政府的服务，并且提升工作效率，可采用办公合同期限和公开招标程序。在新公共管理理论中，政府不再高高在上，不再作为组织理性的官僚机构，而是一个负责任的“企业家”，公民是一个“顾客”。它主张政府应以顾客为导向或以市场为导向，增强对社会公众的响应力，满足多样化的社会需求并提高服务质量。从新公共管理理论的角度来说，政府的主要职能是向社会公众提供服务，但公共服务的种类极多，政府不可能进行全方面的服务，所以，政府制定了公共服务事项，来进行服务质量的提升，提升工作人员的工作效率。根据不同的公共服务事项，依据内容、特点和服务性质的不同，进行不同的服务分类，然后按照规范流程进行，将服务进行外部出租，分发给公营或私营部门。政府应该进行出租服务的绩效阶段性考评，并且依据其供的服务质量来决定薪酬。目前，公立幼儿园己不能满足公立学前教育的需要，政府必须采取其他方式增加服务供给。以政府向民办园购买学前教育服务为例，一方面，民办园以其独特的办学特色迅速占领教育市场，缓解了学前教育资源短缺的压力；另一方面，政府通过公开投标的方式选择更有资质、更有竞争力的民办园来提供学前教育服务，并且对其提供的学前教育服务质量进行审核、监督和评估，达到“掌舵”的目的。
理论基础是文章得以立论的权威性理论支撑，对论文的研究具有理论性指导意义，从理论上论证此研宂内容的合理性和必然性，为民办学前教育政府扶持研究奠定了理论性基础，本文的理论基础主要是以下几种理论。２０世纪８０年代，新公共管理理论在英、美等西方发达资本主义国家盛行起来，是一种新的公共行政理论和政府管理模式。新公共管理理论以现代经济学为理论基础，支持创新和竞争，反对保守和垄断。新公共管理理论提出了提高公共组织部门管理和服务水平的新方法，那就是公共部门引入市场竞争机制，重建竞争和激励结构，打破官僚制、科层制的刚性，打破了政府对公共产品和公共服务的垄断，使公共组织更具柔性和灵活性，并且引导私营部门和第三部门一起参与到公共服务的生产中。新公共管理理论很注重公共服务的产出效率、服务质量以及社会公众的回应和满意度，并且在公共服务方面进行大量投入，注重服务质量的提高。总结来看，主要分为以下几点：首先，政府部门将私营部门的管理理念和管理方式引入进来，并遵循公平、效益和效率的原则实施绩效管理。其次，该理论提倡进行官僚组织的取代，重视以个人理性的市场取代陈旧组织理性的官僚主义。这是因为个人理性市场更具有灵活性。然后，将管理者责任放大化，注重结果评价和管理者的个人责任，即主要是进行控制和输出，而不将重心放在过程上面。然后，就是通过增强资源的利用率来减少成本的支出，注重提高员工的工作效率比，重视服务质量，以提供更优质的公共服务为目标。最后，将市场竞争机制引入到政府公共管理机制中，优化政府的服务，并且提升工作效率，可采用办公合同期限和公开招标程序。在新公共管理理论中，政府不再高高在上，不再作为组织理性的官僚机构，而是一个负责任的“企业家”，公民是一个“顾客”。它主张政府应以顾客为导向或以市场为导向，增强对社会公众的响应力，满足多样化的社会需求并提高服务质量。从新公共管理理论的角度来说，政府的主要职能是向社会公众提供服务，但公共服务的种类极多，政府不可能进行全方面的服务，所以，政府制定了公共服务事项，来进行服务质量的提升，提升工作人员的工作效率。根据不同的公共服务事项，依据内容、特点和服务性质的不同，进行不同的服务分类，然后按照规范流程进行，将服务进行外部出租，分发给公营或私营部门。政府应该进行出租服务的绩效阶段性考评，并且依据其供的服务质量来决定薪酬。目前，公立幼儿园己不能满足公立学前教育的需要，政府必须采取其他方式增加服务供给。以政府向民办园购买学前教育服务为例，一方面，民办园以其独特的办学特色迅速占领教育市场，缓解了学前教育资源短缺的压力；另一方面，政府通过公开投标的方式选择更有资质、更有竞争力的民办园来提供学前教育服务，并且对其提供的学前教育服务质量进行审核、监督和评估，达到“掌舵”的目的。
３淮北市民办学前教育政府扶持现状分析
３．１淮北市民办学前教育政府扶持所釆取的举措及成效
３．２淮北市民办学前教育政府扶持存在的问题
３．３淮北市民办学前教育政府扶持存在问题的原因分析
４国外和国内其他地区民办学前教育政府扶持的经验借鉴
４．１国外民办学前教育政府扶持的经验
４．２国内其他地区民办学前教育政府扶持的经验
４．３ 启示
５淮北市民办学前教育政府扶持的对策建议
５．１强化政府的主导地位
５．２加大财政扶持力度
５．３加强师资队伍建设
５．４强化民办学前教育监管
结论
政府在对民办学前教育进行扶持的过程中，要把理论和现实充分结合起来，从而促进民办学前教育的健康有序发展。民办学前教育在我国学前教育体系中占据非常重要的地位，政府扶持民办学前教育是当前提高教育水平和发展教育事业的必然之路，所以出台相应的扶持政策、实施具有可操作性的举措是至关重要的，同时在扶持过程中，要注意公平性的问题，对民办学前教育和公办学前教育一视同仁。通过研宄调查，发现我国地方政府在扶持民办学前教育过程中己经出台了很多政策，也投入大量的资金，相应的成果也有较多，但是还是存在一些问题亟待解决。本文以淮北市为例，对民办幼儿园的现状进行了调查研宄，总结归纳了政府扶持民办园发展中所采取的措施和取得的成效，采用问卷调查法、文献研究法和访谈法的方法，针对淮北市民办园目前发展现状中存在的问题进行了原因分析，并通过借鉴国外和国内部分地区地方政府扶持发展民办学前教育的经验与启示，最后提出淮北市民办学前教育发展中政府扶持的一些建议。得出以下结论。第一，淮北市民办教育发展中政府采取的扶持措施已颇有成效，但在职责履行、扶持政策落实、监督管理方面仍有待改进。第二，淮北市民办教育发展中政府仍需要积极落实扶持优惠政策、加快法律体系的制定、提高教师福利待遇和加大财政投入力度，给民办学前教育得以健康有序发展提供强有力的法律基础、师资力量和经济保障。第三，政府一定要迫切关注民办学前教育发展中面临的问题，并积极引导和大力扶持，在民办学前教育发展过程中应该注重其可持续发展目标，扶持举措上应该注重科学性和有效性。本论文以中小城市淮北市为主要研究对象，对政府扶持促进民办学前教育发展的对策进行研究探讨，努力尝试得出对实践有较高指导性、建设性强的方法和建议，但是本人理论知识和研宄能力有限，期待未来有更多人关注民办学前教育这一研究领域，并探索出政府扶持民办学前教育发展的有效举措，为教育事业的蓬勃发展尽一份力，我相信，在党中央的领导和高度重视下，社会的关注和政府的扶持下，民办学前教育将迎来更加广阔的发展前景。
以上论文内容是由硕士论文网为您提供的关于《淮北市私立学前教育发展中的政府支持研究》的内容，如需查看更多硕士毕业论文范文，查找硕士论文、博士论文、研究生论文参考资料，欢迎访问硕士论文网学前教育栏目。