基于经济学角度分析外商直接投资与中国制造业全球价值链升级

1.1  背景分析 

  改革开放四十年以来，经过快速发展，中国已成为世界制造业大国。以长三角、珠三角和环渤海等东部沿海省市为代表的中国各地区大量吸收跨国公司的直接投资和外包订单，承接产业转移，中国制造业积极参与国际分工，成就显著。但我国仍处于工业化进程中，相关产业总体大而不强，国际竞争力较弱，仍处于劳动密集型、低附加值、加工贸易为主的制造业全球价值链的中低端，与发达经济体相比尚有较大差距。中国制造业面临综合成本上升、发达国家制造业回流、全球制造业向东南亚等成本更为低廉的地区转移等问题，在新一轮发展中挑战巨大。全球制造业布局正在发生调整，在中国人口红利逐步消失、人力资本红利尚未充分释放的同时，发达国家拥有技术创新衍生的成本红利，低成本国家享有廉价劳动力的成本优势。还需注意的是，我国自然资源、生态环境压力空前，部分行业产能过剩问题严重。基于这样的紧迫形势，党的十九大报告中明确指出：“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。《中国制造 2025》要求，要实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，完成中国制造由大变强的战略任务。结合 2016年 12 月商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、海关总署、统计局等七部门联合下发的《关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见》与 2015 年 5 月国务院印发的《中国制造 2025》，如何有效提高我国产业的全球价值链地位是现阶段的重要研究问题，其中如何实现制造业向价值链中高端发展是当前亟需解决重点课题。本文正是在此背景下研究我国制造业全球价值链升级问题。 新一代信息技术的发展和完善对于制造业的发展前景有深刻影响，制造业中信息技术等先进技术的使用正在改变传统制造业的生产关系并引发产业变革，全球产业竞争格局正在发生重大调整，新的生产方式、合作范式、产业形态、商业模式和经济增长点都将对其产生深远影响。其中，重振全球贸易发展，构建以全球价值链为指向的贸易治理新框架，是全球经济治理的核心议题之一，对全球经济长久发展具有深远意义。全球价值链是全球经济交流合作中最为重要的链条之一，随着全球生产网络和服务网络的深入布局，全球价值链的关键作用在多边自由贸易进程和区域经济一体化进程中均得到凸显，各国十分重视加强投资、贸易往来和区域合作以更好融入产业价值链，全球价值链的深度整合正在进行。与此同时，全球贸易增长形势严峻，引进外资增速有所放缓，全球化红利消失殆尽。由于全球贸易影响因素复杂，波动幅度相对较大，贸易摩擦增多、贸易争端频发，全球贸易增长对世界经济增长拉动乏力。2018 年全球商品贸易增长降至 2.6%，2019 年则可能降至 1.3%，为 2008 年金融危机以来的最低水平。世界经济发展面临需求疲弱、周期性和结构性等原因，前景不容乐观。为促进世界经济蓬勃发展，提高生产力水平、优化资本和技术配置效率、提升创新能力，深化全球价值链分工效率与合作水平是根本的解决之道。